把習近平總書記系列講話精神落到實處

楊銘書

（中共云南省委黨校，云南 昆明 650111）

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點新要求，是對黨的十八大精神的深化和拓展，是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。學習貫徹習近平總書記的系列重要講話精神，對于高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十八大精神，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。云南省委通過省委全會、省委常委會、省委中心組、集體學習、專題會議等形式，深入學習貫徹習近平總書記的一系列重要講話精神，深化云南省情認識，找準工作著力點和突破口，弘揚“高遠、開放、包容”的高原情懷和“堅定、擔當、務實”的大山品質，加快推進“橋頭堡”建設和“園區經濟、縣域經濟、民營經濟”三大戰役，進一步加快云南工業化、城鎮化、信息化和農業現代化。

一、建設美麗云南，爭當全國生態文明建設排頭兵

習近平總書記2013年5月24日在中共中央政治局第六次集體學習時強調指出，建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來，要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，絕不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。云南的大氣環境、水環境、土壤環境、山體環境、生物環境這“五大環境”得天獨厚，優勢無可比擬，是無法移動、不可克隆的寶貴財富。學習習近平總書記關于生態文明建設的講話精神，云南省委、省政府作出了《關于爭當全國生態文明建設排頭兵的決定》，創造性的提出了“美麗云南”的建設理念，堅持經濟建設與生態建設同步進行、經濟效益與生態效益同步提高、產業競爭力與生態競爭力同步提升、物質文明與生態文明同步前進的原則，著力提高資源節約和綜合利用水平，著力加強生態保護與建設，著力建設生態文化，著力建設城鄉宜居生態環境，著力完善生態制度建設，著力強化生態保障措施，實施“十大工程”：一是實施江河湖泊流域綜合治理工程；二是實施植樹造林工程；三是實施天然林保護和防護林建設工程；四是實施陡坡地生態治理工程；五是實施石漠化治理工程；六是實施生物多樣性保護工程；七是實施節能減排工程；八是實施循環經濟、低碳經濟發展試點工程；九是實施產業生態化工程；十是實施生態建設保障工程。積極營造全社會共同推進生態文明建設的良好氛圍，進一步在全社會樹立起保護自然人人可為、人人有責的責任觀，聚集全社會了解自然、敬畏自然、親近自然、保護自然的正能量，引導社會各方形成合力，努力營造黨委政府直接領導、人大政協大力推動、相關部門齊抓共管、社會公眾廣泛參與生態文明建設的良好氛圍。到2020年，努力把云南建設成為美麗中國示范區，爭當全國生態文明建設排頭兵，讓七彩云南這顆明珠綻放出更加絢麗的光芒。

二、把云南建設成為全國民族團結進步、邊疆繁榮穩定的示范區

習近平總書記指出：民族團結是實現中國夢的前提條件之一。始終高舉民族團結旗幟，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，讓各族群眾共享改革發展成果。實現中華民族偉大復興的中國夢，需要民族的團結、邊疆的安寧，云南是一個多民族邊疆省份，有25個人口在6000人以上的少數民族，有16個民族與境外同一民族毗鄰而居，有8個自治州、29個自治縣、150個民族鄉，是我國世居少數民族種類最多、跨境而居少數民族最多、實行區域自治民族最多的省份，云南邊境線長達4062公里，具有多民族聚居、多宗教并存、多文化交匯的特點。多年以來，云南沒有發生一起因民族問題引起的重大群體性事件，創造了民族團結和諧的“云南現象”，形成了民族工作的“云南經驗”。省委、省政府深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持和完善民族區域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題，以共同發展促進民族團結，以邊疆繁榮促進邊疆穩定，凝心聚力促發展，開拓進取建小康，為全國民族團結進步和邊疆繁榮穩定探索經驗、作出示范。實施民族經濟發展示范、民生改善保障示范、民族文化繁榮示范、民族交流振興示范、生態文明建設示范、民族干部培養示范、民族法制建設示范、民族理論研究示范、民族工作創新示范、民族關系和諧示范等十項舉措，努力在加快少數民族和民族地區發展、保障和改善民生上走在全國前列，在促進民族團結上走在全國前列，在繁榮發展少數民族文化上走在全國前列，在貫徹落實民族政策上走在全國前列。到2015年，示范區建設取得明顯成效；到2020年，全面建成示范區，少數民族和民族地區發展實現新跨越，民族團結進步事業實現新跨越，邊疆繁榮開放實現新跨越，讓民族團結進步之花在彩云之南綻放得更加美麗。

三、加快我國面向西南開放的重要橋頭堡建設步伐

習近平總書記強調，堅持與鄰為善、與鄰為伴，同周邊國家和睦相處、守望相助，聚焦發展合作的主題，維護和平穩定的大局。國家繼續把周邊作為外交優先方向，營造更加和平穩定、發展繁榮的周邊環境。不斷增大周邊投入，積極推進周邊互聯互通，打造中國—東盟自貿區“升級版”，推進區域全面經濟伙伴關系，努力使自身發展更好惠及周邊國家。而云南是中國通往東南亞、南亞的窗口和門戶，地處約占世界人口一半的中國、東南亞、南亞三大市場結合部，擁有國家一類口岸13個，二類口岸7個，與東盟的緬甸、越南、老撾三國接壤，與泰國、柬埔寨通過瀾滄江—湄公河相連，與馬來西亞、新加坡、印度、孟加拉等國鄰近，是我國毗鄰周邊國家最多、邊境線最長的省份之一。早在兩千多年前，云南就已成為我國與印度、東南亞友好交往和開展貿易往來的重要通道。這條古道從四川至云南，然后通達緬甸、印度和西方國家?！岸稹睍r期，經云南開通了著名的史迪威公路和駝峰航線，為贏得抗日戰爭勝利發揮了重要作用，在歷史上寫下了光輝的篇章。黨中央提出把云南建設成我國面向西南開放的重要橋頭堡，是在新的歷史起點上全面提升我國對外開放的層次和水平、完善對外開放總體格局所作出的重大戰略部署。橋頭堡建設以東南亞、南亞、西亞為重點，面向印度洋沿岸地區的開放，這一區域涵蓋了50多個國家，近30億人口，擁有廣闊的市場空間，而且區域內雙邊、多邊區域合作勢頭強勁，合作發展的潛力巨大。云南正抓住橋頭堡建設的歷史機遇，大力推進滇中城市經濟圈一體化建設，增強滇中城市經濟圈的輻射帶動作用，建設沿邊開放經濟帶，形成對內對外經濟走廊。深入實施“走出去”戰略，推進開放平臺建設，加強對內對外經濟合作，建設外向型特色產業基地。加快基礎設施建設，構建內聯外通的綜合交通運輸體系，全省公路、鐵路、航空和水運網絡日趨完善，初步形成了通往東南亞、南亞國家三條便捷的國際大通道。特別是昆明長水國際機場投入運營，成為全國第四大機場，“南亞博覽會”會址落戶昆明，云南區位優勢將得到進一步體現，必將為中國——東盟自由貿易區，為促進中國與東南亞、南亞各國的交流與合作做出更大貢獻。云南也將借此進入與全國同步實現小康、實現富民強滇夙愿的新時代。

四、著力推進云南民族文化強省建設

當今時代，文化軟實力越來越成為綜合國力的重要組成部分。堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路，始終堅持社會主義文化前進方向，著力培育我們的文化優勢，壯大我們的文化力量。云南有25個世居少數民族，是中華民族大家庭中最絢麗、最具特點、最具獨特風情文化、最和諧團結的一個民族大省，各民族擁有不同的語言、文字、風情、婚俗和餐飲文化，有著上百個各具特色的民族傳統節慶活動，這些民族文化資源開發出來轉化為商品，就能營造出一個對世界、對中國其他地方都具有無比吸引力的大市場。省委省政府提出民族文化強省建設的戰略目標，積極推進文化體制改革，構建了以政府為主導、以企業為主體、以市場化運作為主要方式、以文化產品和文化服務為主要內容的對外文化交流機制，云南文化產業迅速發展。2012年云南文化產業增加值601.86億元，占全省GDP比重5.8%，成為全國6個文化產業增加值占GDP比重超過5%的省市之一，文化產業成為云南新支柱產業。云南正按照習近平總書記“8.19講話”的要求，進一步加強總體策劃，充分展示好云南邊疆文化、民族文化、歷史文化的獨特魅力，展示好云南各族人民知難而進、改革開放、團結奮斗的精神風貌，展示好云南科學發展、和諧發展、跨越發展的壯麗畫卷，努力把云南打造成為我國與東南亞、南亞國家開展文化交流的主要陣地，成為展示中國文化的大窗口，提升云南文化和中華文化的國際影響力。

五、充分發揮主陣地主渠道作用，全面培訓輪訓干部，推動系列重要講話精神在云南的貫徹落實

中共云南省委黨校將按照中央和省委的要求，以學習貫徹習近平總書記系列重要講話為契機，以高度政治自覺和責任意識，以更加自覺的行動，凝心聚力，努力建設創新型、開放型、特色型的全國一流黨校。黨校深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不僅是黨校全面履行自身職能的要求，而且對于引領和推動講話精神的學習、研究、宣傳具有十分重要的作用。當前和今后一段時間，黨校教學科研人員首先要自覺把思想和行動統一到重要講話精神上來，主動學、認真學、帶頭學，學深、學精、學透，真學、真懂、真用，研究在理論淵源、實踐基礎、思想內涵、目標任務上的內在一致性，深刻理解和把握習近平總書記系列重要講話精神的思想特征、理論特征、時代特征，增強對講話精神的思想認同、理論認同和情感認同，以講話精神提升認識、指導實踐、推動工作。第一，要充分發揮理論陣地作用，把習近平總書記系列重要講話精神作為教育培訓的首要任務，與學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和中國特色社會主義理論體系緊密結合起來，充實教學內容，按照中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設新的偉大工程等戰略部署，構建一個歷史、邏輯、現實三者相互統一的教學框架，不斷調整和完善教學新布局，讓講話精神進課堂、進教材、進學員頭腦。第二，要充分發揮哲學社會科學研究機構的作用，圍繞系列講話的新思想、新觀點、新論斷，帶頭深刻領會習近平總書記關于堅持和發展中國特色社會主義、兩個一百年中國夢、全面深化改革、科學發展觀、依法治國、國防和軍隊建設、國際關系和外交戰略、黨的建設等一系列重要論述，是對中國特色社會主義理論體系的充實、豐富和發展，是馬克思主義最新成果的集中體現，展現了寬廣的政治視野、深厚的歷史意識、巨大的理論勇氣，體現了繼承與發展的統一、理論和實踐的統一、邏輯和歷史的統一，為中國特色社會主義理論體系注入新的思想內涵，加強思想庫建設，組織精干的學科骨干集體攻關，力爭推出一批高質量的科研成果。第三，要充分發揮干部培訓主渠道作用，舉辦6期專題集中輪訓班，將全省廳級干部、縣委書記、縣長輪訓一遍，推動系列重要講話精神在云南的全面貫徹落實。