大學生村官做群眾工作面臨的問題及對策

周賢山

（中共南京市委黨校 黨史黨建教研部，江蘇 南京 210001）

密切聯系群眾是我們黨的優良傳統，也是我們黨不斷發展壯大的力量源泉。密切的黨群干群關系主要是通過每個黨員和各級干部認真做好群眾工作得以實現的，會做群眾工作是對黨員特別是基層干部的基本能力要求。實施大學生村官工程是從制度上解決鄉村干部人才匱乏和黨政干部來源單一問題，努力形成來自工農一線的黨政干部培養鏈的重要舉措，是鞏固黨在農村的執政基礎而作出的一項戰略決策。因此，不論是立足基層引領農村發展，還是將來升遷為各級黨政干部，會做群眾工作都是大學生村官必須培養和具備的基本素養。

一、群眾工作能力是大學生村官成長發展的必備素養

選派優秀大學生到農村任職是加強“三農”工作，鞏固黨在農村的執政基礎的重要舉措，而會做群眾工作則是大學生村官盡快適應農村工作需要、在農村大舞臺上建功立業的重要條件，也是凝聚農村群眾力量、推動農村各項事業發展的基本要求，影響著大學生村官今后的成長與發展。

1、做好農村群眾工作是大學生村官為農村和諧穩定發展貢獻力量的重要途徑。俗話說，基礎不牢，地動山搖。農業是國民經濟的基礎，農村穩定和發展是社會和諧穩定發展的前提，而農民群眾則是發展農業、建設新農村的主體。因此，做好農民群眾工作，將農民群眾團結在黨的基層組織周圍，凝聚農民群眾的智慧和力量，是建設社會主義新農村、實現農村社會和諧穩定發展的必由之路。做好農村群眾工作，就是要維護農民群眾的現實利益、滿足他們的現實需求，讓農民的主體地位在建設社會主義新農村的過程中得到體現，使他們真正成為新農村建設的重要依靠力量而不淪為追隨者，讓每一位群眾都參與到農村建設的過程中來，讓每一位群眾都能享受到農村發展的成果，凝聚每一位農民群眾的智慧和力量，為農村的和諧穩定發展創造條件。大學生村官在農村做群眾工作，就是要聽取農民群眾關于家鄉發展的意見建議，尊重他們的主體地位，發揮其主人翁精神，為社會主義新農村建設凝聚力量。這也是大學生村官為農村社會和諧穩定發展貢獻力量的重要路徑，體現了實施大學生村官工作的真正價值。

2、會做群眾工作是大學生村官必須具備的基本素質。農村是全面實現小康社會的重點領域和關鍵環節，農村基層干部則是引領農民開展新農村建設的重要群體，是發展農業、建設新農村的重要組織者，擔負著領導農村發展和組織村民自治的雙重責任，其工作的復雜性和綜合性十分突出，在工作中遇到各種各樣的困難和難題在所難免。因此，農村基層干部要做好農村各項工作，必須會做群眾工作，能夠宣傳群眾、組織群眾、發動群眾，以取得群眾對各項工作的支持，依靠群眾的力量解決農村發展中的問題。因此，是否會做群眾工作，是否能夠凝聚群眾意見、代表群眾利益，將農民群眾團結在黨組織和村干部周圍，考驗著農村基層干部的執政能力，會做群眾工作也成為基層干部必須具備的基本素質之一。大學生村官響應黨和政府的號召到農村，就要把黨和政府對“三農”問題的重視、對農民的關心帶到農村，做好政策宣傳工作，同時匯集農民群眾的有益建議和正當要求，當好聯系黨和政府與廣大農民群眾的橋梁和紐帶，完成這些任務就必須通過做好群眾工作來實施。

3、群眾工作能力是大學生村官成長進步的重要條件。第一，提高群眾工作能力才能更好地扎根基層。與農村群眾建立水乳交融的關系，是大學生村官帶領群眾開展新農村建設的基本前提。大學生村官只有做好群眾工作，深入到農民群眾中去，與農民群眾打成一片，才會被農民群眾接納，才會聽到實話真話，才能真正了解農民群眾需要什么，提高農村工作的針對性和實效性。第二，做群眾工作有利于提升工作能力。大學生村官在做群眾工作的過程中，能真實感受各種民間疾苦，可以在最基層的工作和生活中磨煉陶冶自己，加深與人民群眾的感情，積累和豐富自身工作經驗，提高認識問題、解決問題的能力，為以后履行新的工作職責奠定堅實基礎。第三，會做群眾工作是大學生村官成長為黨政人才的基本條件。農村基層是我們黨培養人才、鍛煉人才的重要陣地。選聘優秀大學畢業生到農村任職，是從制度上解決鄉村干部人才匱乏和黨政干部來源單一問題，努力形成來自工農一線的黨政干部培養鏈的重要舉措，群眾工作能力強將是對大學生村官今后成長為黨政干部人才、實現執政為民的重要條件。

二、當前大學生村官做群眾工作面臨的主要問題

1、部分大學生村官對做好農村群眾工作的重要性認識不足。第一，不屑于做群眾工作。有的大學生村官認為自己是上級派來的“大學生”，與土生土長的農民不能相提并論，認為到農村是來“當官”的，是來指導農民進行新農村建設的，沒有必要與農民打成一片。其結果，則是群眾對其敬而遠之，失去群眾的認同和信任，最終難有所成。第二，不愿意做群眾工作。部分大學生村官沒有深刻理解國家實施這項政策的真正目的，把這個了解社會，深入基層，鍛煉實踐的機會僅僅當成一個就業緩沖和職業跳板，沒有認清自己的職責，到農村后不愿與農民接觸，而是抓緊時間繼續學習，以求將來尋得更滿意的工作。第三，不敢做群眾工作。農村工作的難度是很多大學生村官原來沒有想到的。由于對當地人文環境和農村事務不了解，擔心未取得村民信任，不敢把自己掌握的知識運用到農村中去，害怕不能為群眾辦好事、實事或不能解決群眾所反映的困難，怕辜負基層群眾的期望，更何況少數基層群眾干部對大學生到基層工作存在“白上大學”和“無能耐”的誤解，這都使得部分大學生村官對做群眾工作產生畏懼心理。

2、一些大學生村官適應農村工作的能力不足。一方面，農民群眾一般希望大學生村官能為他們帶來技術幫助和致富方法，能帶來些大量的資金和建設項目等“看得見的實惠”，但這對于剛走出校門的大學生來講，無疑是一種壓力甚至難以辦到。另一方面，大學生村官一般經歷都比較單純，特別是在城里長大的大學生根本沒有農村生活經歷，接觸農村社會不多，農村較為復雜和艱苦的環境對他們是個相當大的考驗，在處理農村實際事務、解決農業生產方面的具體問題時往往顯得能力和經驗不足或方法不當；思考問題時可能脫離鄉情、村情，難以迅速開展有效的實際工作，往往難以勝任本職工作，難以在村民面前迅速樹立起良好的村官形象。農民的期望值與大學生村官的現實能力的差距，在一定程度上使得群眾認為大學生村官不能真正了解農村的情況和農民的需要，不能真正改善農村的面貌，導致村民對大學生村官存在情感上的排斥，最終影響大學生村官群眾工作的開展。

3、部分大學生村官做農村群眾工作的方法欠缺。作為當代大學生的杰出代表，大學生村官年輕有活力，思維敏銳、思路活躍、語言時髦，具有一定的親和力，也具有深入群眾，與農民群眾交朋友以了解農村的愿望和行動。但大學生村官由于對農村社會問題認識不深、了解不全，所說所做往往與農村實際情況脫節，說的一套，做的又是一套，缺乏解決實際問題的能力。他們脫離農村實際的“學生腔”有時會阻礙與農民群眾的交流。有的大學生村官不懂農村的“人情世故”，不善與農民群眾打交道，缺乏足夠的人際溝通能力；只會講“普通話”，不會講‘地方話”；只會與群眾論“大道理”，不會與群眾拉家常。有的大學生村官們平時在村委上班，村民則下地勞作，很難做到獨自對村民進行挨戶走訪，這使他們與村民缺乏合適的機會進行交流，加之知識結構和觀念上的差異，給他們之間的深人交流更添障礙。大學生村官到農村的初衷是為了服務農村、服務農民，如果與群眾溝通交流的能力欠缺，服務農民群眾就難以從根本上實現。于是，大學生村官抱著一片熾熱之心去為農民群眾服務，由于工作方法不適當卻得不到農民群眾的認可與理解，對大學生村官自身的工作和感情或許就會造成傷害，而群眾對大學生村官的工作也就缺乏一種理解和支持。

三、大學生村官做好群眾工作的策略

做好群眾工作是一項系統工程。面對農村群眾工作的特殊環境和對象，大學生村官必須立足農村現實，腳踏實地的從最基礎的工作做起，在農村工作實踐中虛心學習、總結經驗，逐步提高做群眾工作的能力，為個人成長和推動農村各項工作創造條件。

1、要樹立正確的農村群眾工作觀念。第一，認識到農民群眾在社會進步中的重要地位。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的主人。在我國現階段，農民群眾則是社會主義新農村建設的主人、是社會進步的重要依靠力量。這就要尊重農民群眾的主體地位，甘當農民群眾的小學生，虛心向農民和農村干部了解農村現狀和學習農業知識，以掌握農村真實狀況，了解農民的真正需求，培養對農民群眾的真感情。第二，徹底消除與農民群眾的距離。要熱愛農村建設事業，放下架子，與農民群眾同吃同住、共同勞動。深入了解農村當地的風俗和民情，使自己真正融入農村生活，做到思想下鄉、感情下鄉、行動下鄉。同時，大學生村官要辯證地看待農民和農村干部整體素質不高的現實，明白“尺有所短、寸有所長”的道理，多看農民和農村干部的優點，在與農民群眾發生觀念沖突時，要耐心細致地做農民群眾的工作。要積極主動將自己的知識文化與當地農民、農村干部豐富的生產知識和社會經驗有機地結合起來，為新農村建設做出切實貢獻。第三，正確認識做好農村群眾工作的重要意義。農村是社會的最基層，農民群眾是新農村建設的主體，大學生村官只有真正做到思想上尊重農民群眾，感情上貼近農民群眾，行動上深入農民群眾，工作上依靠農民群眾，認真做好群眾工作，才能與農民群眾打成一片，凝聚農民群眾的力量推進社會主義新農村建設、保證農村的和諧穩定與發展，而大學生村官自己也才能在此過程中真正地融入農村，才能扎根農村，真正打造出一個可以施展自己抱負和才華的舞臺；才能把自己鍛煉成對國家、對社會有用的人才。

3、要提高適應新農村建設需要的工作能力。第一，要虛心學習農村工作方法。大學生村官要沉下心來，不斷地向書本學習，向群眾學習，向實踐學習。要放下架子，不恥下問，虛心求教。為此，要更加深入地了解農村、了解農民，特別是向農村基層干部和農民群眾學習、向經驗豐富的黨員干部學，全面熟悉掌握農村政策，了解農村文化習俗，習得農村工作方法，盡快適應農村工作生活環境，掌握在農村開展工作的基本方法。第二，要從農民最歡迎的具體事情做起。大學生村官可利用自己的優勢，把理論知識和實踐工作結合起來，從小事做起，從具體事情做起，從力所能及的事情做起，會做的帶頭做，不會做的學著做，多做一些進家入戶為村民服務工作，逐漸加深與農民的感情，經濟上為他們解困，生活上為他們解難，思想上為他們解惑，腳踏實地地為群眾做好事、辦實事、解難事。真干事，干成事，群眾才買帳，才能在造福人民中贏得群眾的支持，在基層實踐中培養過硬本領。第三，要在實踐中提高自身的工作能力。要在實踐中學習工作技巧，積累工作經驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面的能力，提高協調能力和處理具體復雜問題和矛盾的能力，學會和善于同農民群眾打交道，妥善地處理各種復雜的矛盾，通過自身的發奮努力，得到群眾的信任和擁護，做有現代知識、現代思想、現代眼光的新農村建設帶頭人，實現做村官的預期目標和人生價值。

3、要掌握做好農村群眾工作的方法。第一，要樹立村民意識。“欲化農民，必先農民化”。大學生村官要適應新的工作崗位，就要把自己作為農民的一分子，把自己作為農村的一員，融入農村生活，所謂先當“村民”后當“村官”。大學生村官對農村社會的心理融入是社會融入的最高境界，只有對所在的農村產生足夠的信任感、歸屬感，才能真正地融入到農村社會中去。只要把農民當“自家人”，農民就不會把你當“外人”，工作中遇到困難才能更好克服。第二，要熟悉本村情況做村情通。熱愛農民、熱愛農村事業，做到放下身段，必須全面了解和熟悉鄉土風情，譬如民風習俗、門族姓氏、鄰里關系、人品道德等等，要用樸實的語言和農民交流，要將學生腔轉為群眾語言，言行一致，身體力行，踏實干事，履行職責。要了解本村的文化淵源、風土人情、風俗習慣，在跟村民交流時，融入本土元素，就能提高交流的效果，讓老百姓在感情上接受自己。第三，要深入群眾中間。要走訪群眾，積極與群眾溝通，與他們真誠相待、坦誠相見，多進群眾門、多走田間道、多問農家事，和他們面對面、心交心，用心傾聽農民的心聲，從解決他們最關心、最迫切的問題入手，多傾聽他們的心聲，了解他們的意愿。只有深入到農民群眾中去，才能讓農民群眾信任自己、相信自己，才會縮短大學生村官和群眾之間的距離，才會了解農民群眾希望自己去做什么，從而在村官的崗位上發揮自己的作用。