中國(guó)共產(chǎn)黨的民生思想及實(shí)踐

王竹君

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)部，廣東 廣州 510642）

民生是國(guó)家之重，和諧社會(huì)更是民生為重。中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗史，從一定意義上講，就是一部為了中國(guó)人民的民生而銳意進(jìn)取的實(shí)踐史。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是本質(zhì)要求，我們黨執(zhí)政興國(guó)的理念必須立足于民生。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想形成的淵源

1、馬克思主義民生思想。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史發(fā)展的真正動(dòng)力。馬克思在揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，指出人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。第一，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)權(quán)益。馬克思指出，資本主義的生產(chǎn)方式實(shí)質(zhì)上是以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，以獲取剩余價(jià)值為目的的生產(chǎn)。因此，他主張通過(guò)暴力革命的方式，無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的剝削統(tǒng)治，從而讓使勞動(dòng)者取得他們應(yīng)有的權(quán)利。第二，關(guān)注弱勢(shì)群體。在擔(dān)任《萊茵報(bào)》編輯期間，馬克思高度關(guān)注農(nóng)民的生存權(quán)。在普魯士有關(guān)森林盜竊的法規(guī)中，出于維護(hù)封建地主權(quán)益的目的，規(guī)定了損害農(nóng)民尊嚴(yán)和生存權(quán)的內(nèi)容。馬克思不畏權(quán)勢(shì)，站在農(nóng)民的立場(chǎng)上據(jù)理力爭(zhēng)，呼吁政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心農(nóng)民的生活，滿足農(nóng)民最基本的生活需要。第三，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。馬克思認(rèn)為，人的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與社會(huì)的發(fā)展相統(tǒng)一，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系；人是社會(huì)的主體，衡量社會(huì)先進(jìn)與否的尺度應(yīng)當(dāng)以人的發(fā)展?fàn)顩r作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)；人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和最終目標(biāo)；滿足人的發(fā)展需要，既要提高人的生產(chǎn)實(shí)踐能力，還要提高人的精神境界；主張結(jié)合個(gè)人的特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)和學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮人的潛力，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

2、中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民生思想。2006年4月，胡錦濤在耶魯大學(xué)演講時(shí)指出：“中華民族在漫長(zhǎng)歷史發(fā)展中形成了獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)。中華文明歷來(lái)注重以民為本，尊重人的尊嚴(yán)和價(jià)值”。我國(guó)傳統(tǒng)文化中的民生思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳.宣公十二年》，“民生在勤，勤則不匱?！雹僖馑际侨藗儽仨毿燎趧趧?dòng)，才有可能確保生存發(fā)展所需的生產(chǎn)生活資料。第一，重視民生。東漢王符指出，“天以民為心，民安樂(lè)則天心順，民愁苦則天心逆。民以君為統(tǒng)，君政善則民和洽，君政惡則民冤亂。君以恤民為本?！雹谥鲝埦鞅仨汅w恤民情，對(duì)百姓施仁政，順民心，才能鞏固統(tǒng)治地位?！半m官有百職，職有百務(wù)，要?dú)w于養(yǎng)民。天下之官皆養(yǎng)民之官，天下之事皆養(yǎng)民之事?！雹壑赋雒駷楣僦?，官員的職責(zé)就是要盡力處理養(yǎng)民之事，把改善百姓的基本生活放在首位。第二，改善民生。首先，在社會(huì)保障方面，“存養(yǎng)天下鰥寡孤獨(dú)，賑贍禍亡之家，萬(wàn)民富樂(lè)而無(wú)饑寒之色?！雹苤鲝堎Y助單親家庭和沒(méi)有親人的群體，賑濟(jì)遭受災(zāi)難的家庭，使百姓都能衣食溫飽。重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，以豐富的農(nóng)產(chǎn)品改善百姓的生活，“夫?yàn)閲?guó)者以富民為本，夫富民者以農(nóng)業(yè)為本，守本離末，則民富，離本守末則民貧?！雹輳?qiáng)調(diào)教育在社會(huì)發(fā)展中的地位，關(guān)注和滿足百姓的精神需求，“所謂安者，非徒飲之、食之、治之、令之而已也，必先于教化焉。”⑥其次，在社會(huì)分配方面，主張以平等、公平為原則?？鬃诱f(shuō)“不患貧而患不均，不患寡而患不安。”⑦強(qiáng)調(diào)物質(zhì)財(cái)富的分配均等，縮小貧富差距。

3、孫中山的民生思想。孫中山說(shuō)：“民生就是政治中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心。”⑧他提出了三民主義，其中，把民生主義的主要內(nèi)容歸結(jié)為平均土地與節(jié)制資本兩大問(wèn)題。第一，在平均地權(quán)方面，孫中山提出“核定天下地價(jià)，其現(xiàn)有之地價(jià)，仍屬原主所有，其革命后社會(huì)改良進(jìn)步之增價(jià)，則歸于國(guó)家，為國(guó)民所共享”⑨。1924年改組中國(guó)國(guó)民黨，重新解釋三民主義，進(jìn)一步提出“農(nóng)民之缺乏田地淪為佃戶者，國(guó)家當(dāng)給以土地”，希望實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。第二，在節(jié)制資本方面，孫中山主張“凡本國(guó)人及外國(guó)人之企業(yè)，或有獨(dú)占的性質(zhì)，或規(guī)模過(guò)大為私人之力所不能辦者，如銀行、鐵路、航道之屬，由國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理之，使私有資本不能操縱國(guó)民之生計(jì)，此則節(jié)制資本之要旨也?！雹庵鲝埻ㄟ^(guò)限制資本主義經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位，把關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的行業(yè)掌握在國(guó)家手中，防止資本主義壟斷，保障群眾的根本利益。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的歷史演進(jìn)

1、毛澤東的民生思想。早在土地革命時(shí)期，毛澤東就指出：“一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。假如我們對(duì)這些問(wèn)題解決了，注意了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們周?chē)?，熱烈擁護(hù)我們。”此后，毛澤東也反復(fù)闡述了全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。具體說(shuō)來(lái)，毛澤東民生思想的基本內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：民族獨(dú)立，國(guó)家統(tǒng)一是改善民生的前提；全心全意為人民服務(wù)是改善民生的宗旨，共產(chǎn)黨員必須把人民群眾的利益放在首位；人民利益的實(shí)現(xiàn)程度是改善民生的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；一切空話都是無(wú)用的，必須關(guān)注人民群眾物質(zhì)福利的獲得；應(yīng)當(dāng)調(diào)查研究，反映民意，制定符合人民利益的政策；改善民生必須發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性等等。

2、鄧小平對(duì)民生思想的創(chuàng)新。改革開(kāi)放的初衷就是解決人民的溫飽問(wèn)題。鄧小平提出貧窮不是社會(huì)主義，重新定義社會(huì)主義本質(zhì)；實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改革經(jīng)濟(jì)體制；提出發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第一，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。鄧小平提出：“社會(huì)主義首先要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策好不好，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義的任務(wù)很多，但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力，在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出相對(duì)于資本主義的優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。”?第二，制定了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和“三步走”的基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。提出了社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。還提出了社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理，一手抓社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓社會(huì)主義精神文明建設(shè)，“兩手抓，兩手都要硬”等思想。鄧小平同志關(guān)于發(fā)展是硬道理的思想，是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀問(wèn)題認(rèn)識(shí)的第一次重大飛躍。?

3、江澤民對(duì)民生思想的發(fā)展。江澤民繼承和發(fā)展鄧小平關(guān)于發(fā)展是硬道理的思想，指出“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是要優(yōu)先發(fā)展自己，增強(qiáng)綜合國(guó)力，改善人民生活，是馬克思主義發(fā)展觀的第二次飛躍。?第一，提出“社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)”的科學(xué)論斷。社會(huì)主義社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)；社會(huì)主義社會(huì)是物質(zhì)文明、精神文明相輔相成，共同進(jìn)步的社會(huì)，必須全面把握兩個(gè)文明建設(shè)的辯證關(guān)系，在推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，努力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；社會(huì)主義社會(huì)是社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步與人的全面發(fā)展和諧統(tǒng)一的社會(huì)，要在發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展。把社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步同人的全面發(fā)展如此緊密地結(jié)合起來(lái)，是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)”內(nèi)涵的深刻的揭示。第二，提出“三個(gè)代表”重要思想。我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。因?yàn)槿嗣袢罕娛窍冗M(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量，所以，不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，歸根到底都是為了不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。這三者密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一，但是，我們可以看到，貫穿其中的是代表最廣大人民的根本利益。

4、胡錦濤對(duì)民生思想的拓展。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，從人民過(guò)上更好的生活為目的出發(fā)，重新思考了什么是發(fā)展、要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展是為了什么這一系列問(wèn)題。第一，形成了以民生建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)理論。強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的；要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。”?第二，提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要以人為本。以胡錦濤為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持和發(fā)展了黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，創(chuàng)造性地提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，這是圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義歷史主題進(jìn)行理論創(chuàng)新取得的新成果，是馬克思主義發(fā)展觀的又一次飛躍，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。?

三、中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的內(nèi)涵

1、立場(chǎng)：以人為本。堅(jiān)持以人為本，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的立足點(diǎn)，更是中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的智慧結(jié)晶。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)首次明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。重申并突出了馬克思主義“以人為本”的價(jià)值理念，堅(jiān)持“以人為本”為關(guān)注民生的思想先導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

2、目標(biāo)：強(qiáng)國(guó)富民。第一，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。改革開(kāi)放之初，鄧小平首次提出“共同富?！?，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！?為此，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、布局和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，均提出了明確的要求。以實(shí)現(xiàn)“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”?的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而將小康社會(huì)由提出至完善，融入至更深層次的強(qiáng)國(guó)富民格局之中。“只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)?！?第二，政治領(lǐng)域。民生問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是人們生存發(fā)展問(wèn)題的切身利益反映，能否妥善解決好，直接關(guān)系到小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我黨的執(zhí)政地位的鞏固。因此，民生問(wèn)題不僅與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，其解決得如何，更直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位與社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。胡錦濤在十八大報(bào)告中指出：“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”。?第三，文化領(lǐng)域。“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用?！?我們所倡導(dǎo)的文化應(yīng)該是以堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心；以建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)；以文化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，從而推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高全民族公民道德素質(zhì)的社會(huì)主義方向的文化。第四，社會(huì)領(lǐng)域。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的?！焙\濤進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活?！?

3、實(shí)踐：發(fā)展為要。發(fā)展對(duì)于保障和改善民生具有根本性的意義。加快生產(chǎn)力的發(fā)展，是踐行民生思想的第一要?jiǎng)?wù)。馬克思從歷史唯物主義出發(fā)，深刻地闡述了生產(chǎn)力的發(fā)展在人類社會(huì)歷史進(jìn)程中的根本性意義，并始終強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力對(duì)提高人民生活的巨大作用。一方面，在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情下，主要矛盾仍然沒(méi)有改變。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為改善民生的根本出發(fā)點(diǎn)。在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤著重強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，并提出了實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大居民收入的“兩個(gè)同步”的論斷。另一方面，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，隨著社會(huì)不斷發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展中存在的問(wèn)題越來(lái)越突出：收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)；收入分配的差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的收入差距問(wèn)題仍然存在。這些阻礙我們解決民生問(wèn)題的存在，只能在改革中，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展是踐行民生思想的時(shí)代要求。黨的十六大以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，社會(huì)建設(shè)步伐加快，民生的改善收效明顯。但這些成就的取得很大程度上是建立在高耗能、高污染、低產(chǎn)出的粗放型的增長(zhǎng)方式之上。因此，黨的十八大報(bào)告首次明確提出：“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”?適應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)；為實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然的和諧相處，樹(shù)立了正確發(fā)展觀。同時(shí)，也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的民生思想發(fā)展到了一個(gè)全新的歷史階段。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的價(jià)值

1、豐富了馬克思主義民生思想。馬克思主義的基本觀點(diǎn)和要求之一，就是改善人民生活、實(shí)現(xiàn)人民利益。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的民生思想，正是馬克思主義民生思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，它要求把保障和改善民生擺在空前重要的戰(zhàn)略地位。第一，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。不僅體現(xiàn)了我們黨觀察和處理問(wèn)題的根本原則，更是直接關(guān)系到我們黨奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。這是把馬克思主義理論中的民生情懷蘊(yùn)含于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展之中，是當(dāng)代最科學(xué)而權(quán)威的詮釋。第二，提出了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的“三民”思想。貫穿其中的民生思想，集中反映了十六大以來(lái)我黨在權(quán)力觀念、執(zhí)政理念和利益趨向上的民生特色，繼而成為我黨推進(jìn)民生建設(shè)的新理念。第三，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。即一切以有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民生活水平作為判斷一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，把切實(shí)解決民生問(wèn)題作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。第四，突出強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放對(duì)改善人民生活的重大意義。由于我國(guó)正處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這一階段的最主要矛盾就是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨在理論上繼承并弘揚(yáng)了馬克思主義理論的精髓，在實(shí)踐上開(kāi)闊了馬克思主義以生產(chǎn)力的發(fā)展解決民生問(wèn)題的新視野。

2、完善了中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想。第一，完善了“強(qiáng)國(guó)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平提出了社會(huì)主義的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)共同富裕，并于1992年的“南方談話”中提出“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，以實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)“強(qiáng)國(guó)富民”為己任，在堅(jiān)持用發(fā)展的辦法破解民生難題的同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由傳統(tǒng)粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，由增長(zhǎng)方式向發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。”?這是中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想中對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的新詮釋。第二，完善了“三位一體”的民生新格局。著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。胡錦濤提出，“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”?中共黨代會(huì)報(bào)告首次將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五大建設(shè)并列，將為中國(guó)到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想的邏輯延伸，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民生思想的時(shí)代特色。

3、指導(dǎo)加快推進(jìn)新時(shí)期的民生建設(shè)。民生建設(shè)需要偉大的理論指導(dǎo)，從毛澤東、鄧小平、江澤民再到胡錦濤民生思想，其內(nèi)涵一脈相承、不斷完善、不斷豐富，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，初步形成了中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想體系。在這一民生思想的指導(dǎo)下，以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)取得了歷史性突破。在黨的十八大上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，要求必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。”?并明確提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)：一是要努力辦好人民滿意的教育；二是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)；三是要千方百計(jì)增加居民收入；四是要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)；五是要提高人民健康水平；六是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

注釋：

①《左傳·宣公十二年》

②王符：《潛夫論·本政》，上海古籍出版社，1990年版，第13頁(yè)。

③ （清）唐甄：《潛書(shū)》，新疆青少年出版社，1995年版，第320-321頁(yè)。

④曹勝高：《安娜.六韜·鬼谷子》，中華書(shū)局，2007年版。

⑤⑥董仲舒：《春秋繁露》，第8卷，上海古籍出版社，1989年版，第2、2 頁(yè)。

⑦陳戌國(guó)點(diǎn)校：《四書(shū)五經(jīng)》，岳麓書(shū)社，2002年版，第51頁(yè)。

⑧⑩《孫中山選集》，人民出版社，1981年版，第825、593頁(yè)。

⑨《孫中山全集》，第2卷，中華書(shū)局，1985年版，第552頁(yè)。

?《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年版，第137頁(yè)。

???李德新：《馬克思主義發(fā)展觀在中國(guó)的三次飛躍》，《學(xué)習(xí)月刊》，2007年第12期。

????? ????? ? 胡 錦 濤 ： 《 高 舉 中 國(guó) 特 色 社 會(huì) 主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》，2012年11月18日。