論促進畢業生靈活就業實踐若干經驗

廈門海洋職業技術學院 周秀芳

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論促進畢業生靈活就業實踐若干經驗

廈門海洋職業技術學院 周秀芳

就業是民生之本，穩定之基。靈活就業作為一種重要的就業方式，近年來在全國范圍內得到了廣泛發展。近幾年大學生靈活就業的趨勢正快速上升，研究大學生靈活就業趨勢上升的成因及其存在的問題，對指導大學生正確理解和選擇靈活就業形式有著積極的促進作用。正確的指導能使大學畢業生更好地了解針對靈活就業人員社會保障的相關政策，避免不必要的失誤。文章就促進畢業生靈活就業的若干實踐經驗進行了探討和總結。

大學畢業生 靈活就業 KAB創業教育

“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”戰略迄今已有5年。5年來，中國大學生自主創業的良好勢頭正在與日提升。靈活就業是就業工作的有效嘗試，是理論研究的有益思考，是工作實踐的創新拓展，是針對需求的有力回應。促進靈活就業，需要各級政府、用人單位、勞動者等各個方面的共同努力。

1 靈活就業形式的概念與分類

靈活就業，是指在勞動時間、收入報酬、工作場地、社會保險、勞動關系等方面不同于建立在工業化和現代工廠制度基礎上的、傳統的主流就業方式的各種就業形式的總稱[1]。

靈活就業從組織形式上來說可以分為三大類：第一種是在勞動標準、組織管理、勞動關系協調、就業穩定性等方面達不到具有正規大型企業標準的用工和就業形式（如臨時工、季節工等）。第二種是順應企業組織管理和經營方式的變革而產生的靈活就業形式（如勞務派遣、兼職就業和遠程就業等）。第三種是非組織關系的個體生產就業形式（如自己開店或辦廠）。這里主要探討的是第三種靈活就業的模式。根據團中央近年來開展的鼓勵大學生創業的主要行動，各院校均開展了KAB（Know About Business）大學生創業教育指導。在積極培訓學生創業意識的同時，也展開對其他類型靈活就業相關知識的培訓。

2 推動大學生靈活就業的積極意義

當前，在經濟結構調整和大學畢業生數量逐年增加的環境下，畢業生想要一畢業就進入公務員、國企和相對穩定的大型企業概率也在降低，大部分畢業生需要選擇其他就業方式。因此，靈活就業在未來將成為大學畢業生就業的主要形式之一。

自高校擴招以來，大中專畢業生人數逐年遞增。但與此同時，伴隨著國有企事業單位的改制，進入社會的再就業人員數量也在增加。2013年大學畢業生人數將達699萬，加上再就業人口與新興農民工人數，我國就業總人口將達到1000萬以上，而據發改委發布的信息顯示我國2013年預計新增就業崗位900萬個，這其中存在著不小的供需差距。加之大學畢業生大部分不愿意從事一線的體力勞動以及就業期望值高等因素影響，傳統的就業模式已經不能滿足高校畢業生的就業需求，因此靈活就業或者說自主創業成為了解決他們就業問題的一個重要渠道。

3 大中專畢業生在靈活就業實踐中面臨的矛盾和問題

由于靈活就業的大部分畢業生均選擇自主創業，他們的主要特點是：第一，就業不穩定，因為沒有接受過相關培訓就倉促創業將直接導致經營不善而倒閉；第二，創業前期投入大，而產出偏低，生活和居住條件難以改善；第三，部分創業者沒有繳納社會保障金的認識，并且對畢業生創業的相關政策缺乏了解，從而造成相關資源的相對浪費而錯失了改善經營的機會[2]。

3.1 面臨巨大的社會壓力

雖然有部分學生已經邁出了自主創業的一步，但是從多年的學生工作經驗中不難看出，仍然有大部分畢業生在意識形態上仍然抵觸靈活就業。首先，這部分畢業生自身處于矛盾期，無法準確剖析自己，因此，在擇業過程中受社會、他人影響，盲目跟從，只想選擇條件好的公司工作。他們的擇業心態取決于職業是否符合他們個性發展和獲取理想的個人收入，因而會產生理想與現實、開放與封閉、獨立性與依賴性之間的矛盾。其次，缺乏自主擇業、自謀職業、積極創業的觀念和能力。對就業各環節了解甚少，不會積極主動找工作，不會選擇自己所需要的就業信息。一切等用人單位來招聘，靠家長的關系運作，選擇職業憑感覺。因此，畢業生自主創業仍然面臨著巨大的社會壓力。

3.2 缺乏統一的政策性保障和指導

目前我國的各項社會保險在計費年限、繳費辦法和待遇享受等方面，不適應于靈活就業的情況和特點，從事靈活就業的畢業生普遍沒有參加社會保險。這種情況不僅使畢業生的父母反對其進行創業，同時會使畢業生面臨巨大的社會壓力，從而留下了嚴重的社會隱患。

由于靈活就業的畢業生在起始階段的社會地位較低，缺乏能夠維護其利益的組織，加之剛畢業就創業而面臨的經驗不足等原因，他們的權益得不到保障是一個普遍而嚴重的問題，主要表現在：由于沒有參保意識而享受不到社會保險；缺乏相應的法律知識；沒有咨詢服務部門的幫助等。同時雖然國家大力鼓勵畢業生自主創業，但是畢業生接受的相關培訓卻遠不能滿足需要，從而導致大中專畢業生創業階段總是面臨不斷的起伏和失敗。

4 促進畢業生靈活就業的對策及思考

4.1 從意識上扭轉畢業生對靈活就業的認識

培養學生的創造性，創造性只可以培養，不可以教。我們的創業教育，主要目的是培養學生的創新性與創造能力。然而何謂創造？所謂“創”就是打破常規，所謂“造”就是在打破常規的基礎上產生出具有現實意義的東西。不打破常規，無所謂“創”，不“造”出具有現實意義的東西，只能是天花亂墜的想入非非。因此，我們要進行創業教育，首先要從否定自我開始。否則，我們根本無法逾越教育的障礙。我們要真正實施創業教育，要在創業教育的操作層面上積極尋求問題、解決問題，最重要的是要改變我們的想法，逾越我們這個最高的障礙[3]。

高校要為學生提供創新平臺，為具有主體性意識的學生提供接觸、交流新思想的機會，并給予他們參與實踐的機會；讓學生創造屬于自己的創新平臺，為已經產生主體性意識或行為的學生提供廣泛的自由度和發展空間。

4.2 努力營造畢業生自主創業的社會氛圍

家長的就業認識對大學生的影響也不可忽視。畢業生在一定層面上受到來自家庭、親戚朋友的諸多客觀因素影響，從而導致心理上的逃避。對此，高校應該堅持正確輿論導向，通過不定期地組織開展高校畢業生優秀創業典型表彰等活動，深入宣傳國家和省、市促進高校畢業生就業創業的政策措施，宣傳各地推動就業的成功經驗，鼓勵廣大高校畢業生自主創業、科技創新，在創業創新實踐中提升人生價值，在創業帶動就業中實現社會價值，引導社會、高校、家長、學生樹立符合時代要求、新的就業觀和成才觀，努力營造有利于高校畢業生自主創業的輿論氛圍和社會環境。相關的社區學院要開設家長學校，向大學生家長傳授有關大學生自主創業的新觀念。

4.3 開展KAB創業教育

4.3.1開辦KAB班并成立創業園。在提供系統創業培訓的同時吸引企業或社會資金融入高校進行投資，鼓勵學生參與學習和進行創業計劃設計，并將校園內的部分商鋪交給學生模擬或實踐經營，以此形成初步的創業群體；在學生中廣泛培養創業氛圍，創造創業環境，鼓勵學生積極參與創業實踐，將創意或創業想法付諸實踐；通過學生的主體意識和主動性廣泛與社會各層進行更加廣泛的聯系和接觸，形成初具規模的學生創新環境。

4.3.2積極引導學生參加全省創業計劃大賽，努力營造創業氛圍。2010年、2012年筆者所在的學院連續參加第六屆和第七屆“挑戰杯”福建省大學生創業計劃競賽，共榮獲7個金獎、7個銀獎、7個銅獎、5個優秀獎和2次“校級優秀組織獎”的優異成績，在全省高職院校中獨占鰲頭。

4.3.3打造國家及省級創業培訓基地，提高創業培訓硬件平臺。由于創業教育成績斐然，2010年筆者所在的學院被共青團中央、全國青聯與國際勞工組織授予“大學生KAB創業教育基地”榮譽稱號，成為福建省高職院校中首個被授予“大學生KAB創業教育基地”的學校。同年9月，團中央批準我校大學生建立KAB創業俱樂部，并被省公務員局批準成為由省級財政支持的“福建省高校畢業生創業培訓基地”。創業孵化基地的知名度在全省高職院校中產生了較大影響力。

4.4 指導畢業生系統學習靈活就業的相關政策法規

近年來，國家教育部、勞動與社會保障部、人事部等各部委相繼出臺了一些政策，幫助指導大學生順利就業。經過整理，我們組織指導畢業生系統地學習相關政策法規。

為了幫助大學生走上工作崗位，教育部提出了采用靈活就業、自主創業的多種就業渠道，其多次下發做好全國普通高等學校畢業生就業工作的通知中均有指出，“從事個體經營和自由職業的高校畢業生要按當地政府的規定，到社會保險經辦機構辦理社會保險登記，交納社會保險費。鼓勵和支持高校畢業生自主創業，工商和稅收部門要簡化審批手續，積極給予支持。”

為了鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業，激發個人的積極性創造性，開拓出更新更廣的就業領域，勞動與社會保障部積極組織面向高校畢業生的創業培訓，并與就業指導、咨詢服務、后續扶持有機結合起來。同時，制定和實施靈活就業的工資支付和社會保障政策，保護靈活就業者的合法權益。

總之，應該客觀地認識當前大中專畢業生靈活就業的形勢，正確分析其中的矛盾和存在問題， 因勢利導、科學應對，既要從思想上給予足夠的支持，也要從畢業生自身上做好工作，讓畢業生能夠解放思想，使社會、學校、家庭都行動起來，讓就業成為社會、學校、家庭的共同責任，正確認識新形勢下大學畢業生群體的現狀，共同為大學生就業工作保駕護航，相信當社會、學校、家庭共同為大學生就業埋單時，我們的工作就能勢如破竹、持續向前。

[1] 王東進. 完善勞動社會保障制度，促進靈活就業健康發展[J]. 經濟與管理研究，2004(3): 7-12.

[2] 吳燕，我國靈活就業面臨的挑戰與對策[J]. 北京勞動保障職業學院學報，2010(2).

[3] 朱晨. 大學生需要怎樣的創業教育[N]，解放日報，2009-04-15.