新建本科院校教師績效考評指標體系設置

2013-07-05 05:35:32時媛

陜西教育·高教版 2013年5期

時媛

新建本科院校及其教師績效考評指標現狀

“新建本科院校”主要是從辦本科時間長短上來界定，本科教育時間在10年以內的高校稱其為新建本科院校。截至2011年5月，全國共批準設置新建本科院校294所，占同期普通本科院校比例超過1/3。新建本科院校已成為我國高等教育的重要組成力量，影響著我國高等教育的發展速度。新建本科院校是由一大批原有地方專科層次學校通過合并、升格，設立的地方性綜合學院，所以新建本科院校目前大多是教學型本科院校，以教學為主、科研為輔。

新建本科院校考核，當前多實行年度考核與聘期考核相結合的辦法。聘期考核的內容為應聘崗位職責規定的各項工作任務。年度考核的內容為教師完成年度工作任務的情況，從德、能、勤、績四個方面進行考核：（1）德：主要考核政治思想、職業道德表現和心理素質狀況，約占20%。（2）能：主要考核業務技術水平、組織管理能力的運用發揮，創新能力的提高以及業務技術的提高和知識的更新，約占15%。（3）勤：主要考核工作態度、勤奮敬業精神和遵守工作紀律，約占15%。（4）績：主要考核教師履行崗位職責的情況：完成工作任務的數量、質量、效率、取得成果的水平以及社會效益和經濟效益，約占50%。

存在的問題

現行的高校教師績效考評指標缺乏科學性、明確性，并且國家尚未出臺統一的高校教師績效考評指標。新建本科院校多是教學型院校，由于沒有現成的教學型本科院校考評指標作為參照，所以大多數新建本科院校的考評指標都套用國內綜合類本科院校的考評指標。考評指標存在如下問題：

1.指標設置單一

目前新建本科院校教師績效考評主要從“德、能、勤、績”四個方面進行考核，指標設置較單一，且教學指標比重小，這與新建本科院校的定位不符。隨著教育事業的蓬勃發展和教師素質的不斷提升，由“德、能、勤、績”組成的指標體系已不能涵蓋教師績效考評的方方面面。

2.指標可操作性差

德、能、勤、績這四項指標中，只有“績”可以量化，即通過教師的教學工作量、出版專（譯）著或教材的數量和級別、論文發表的數量和級別、承擔或參加科研課題數量和科研項目的經費數目等量化指標對教師進行績效考評。但是，“德”、“能”、“勤”這三項指標并不適合用量化指標進行考核，一般采取定性方法進行考評，容易導致考評的主觀性。

3.指標與學校戰略目標關聯不大

教師績效考評應該與學校的戰略目標相輔相成，相互促進。然而，在新建本科院校教師績效考評現狀的調查中發現教師對現行的考評指標不是很滿意，認為考評對提高辦學水平沒有多大的促進作用，與學校的戰略目標關聯也不大。

績效考評指標設置

為解決新建本科院校教師績效考評存在的如上問題，使指標體系更加科學合理、切合實際、簡化易行，本研究開展了問卷調查，調查問卷分為三個部分：教師的基本情況、考評現狀調查和考評設計調查。在調查問卷的基礎上，對教師工作進行系統分析，建立了新建本科院校教師績效考評指標體系。指標體系共分三級：一級指標反映教師的總體特征。一級指標可分為教學指標、科研指標、公共服務指標和師德指標四大類。教學指標體現教師的教學工作情況；科研指標體現教師的科研水平；公共服務指標體現教師服務和貢獻社會的能力；師德指標體現教師的思想道德和綜合素質。二級指標和三級指標是一級指標更詳細的劃分。