寶雞市城市社區“全民健身路徑”的現狀與對策研究

崔 謙

自2000年起，“中國體育彩票全民健身工程”不斷捐贈給城市社區和農村鄉鎮單杠、雙杠、肋木、云梯、太空漫步機、太極推手、益智算盤等組合鍛煉器材，統稱為“全民健身路徑”(可簡稱為“健身路徑”或“路徑”)。旨在開展全民健身活動的公益性體育場地設施的建設。同時在很大程度上也滿足了人民群眾參與體育鍛煉的需求。自去年以來，寶雞市共實施完成農民健身工程128個，社區健身路徑工程25個，鄉鎮健身廣場3個，健身器材全部按照要求配送安裝到位。因此，在這一背景下，研究寶雞市城市社區“全民健身路徑”的現狀與對策就具有一定的意義。

研究對象

寶雞市完全具有區(縣)級行政區域為三個區、九個縣，區級行政區劃是城市型行政建制，而社區是城市型建制的主要構成要素。因此，從考察城市社區全民健身路徑的角度出發，本文只選取了寶雞市金臺區、渭濱區、陳倉區各個社區參加“路徑”的人群為研究對象。

研究方法

1.文獻資料法。收集查閱相關文獻資料，為本論文提供參考。文獻資料來自中國期刊全文數據庫、網絡信息以及寶雞市圖書館、寶雞文理學院圖書館。

2.實地考察法。在寶雞市體育局的幫助下，我們考察了寶雞市城區的健身路徑。對各個街道辦事處所屬社區健身路徑配置器材進行了深入了解，實地考察了社區居民使用“路徑”進行鍛煉的情況。

3.問卷調查法。對金臺區的西建康城社區、東風路社區，渭濱區的新建路社區、公園路社區，陳倉區的寶鈦社區、臥龍寺社區的居民發放問卷240份，回收240份，回收率100%，并對問卷的有效樣本進行檢驗，有效問卷228份，有效率為95%。

4.數理統計法。對問卷調查所得的數據進行了統計學處理和客觀量化分析。

結果與分析

1.寶雞市城市社區“全民健身路徑”的建設狀況與分析

(1)“全民健身路徑”分布情況分析。據調查，49%的“路徑”安裝在居民小區，這樣方便小區居民在家門口就能進行體育鍛煉。43%集中在社區廣場和公園，廣場和公園的空地相對比社區地方大，加之綠化面積相對較多，所以安裝的“路徑”也就較多。在調查中發現，在一些老的社區當中，“路徑”之間的空間距離狹小，不僅鍛煉時受到影響，而且在安裝位置上受到局限，東邊兩三件，西邊兩三件，使得“路徑”使用率降低，達不到鍛煉效果。

(2)安裝點地面設施現狀。據調查，寶雞市城市社區健身路徑有一半以上是安裝在水泥地面上的，存在著一定的安全隱患。安裝在塑膠地上的約占7%，安裝在泥沙地上的約占22%，安裝在磚地上的約占16%。在對有關部門進行訪談中得知，無法找到合適的草地，也沒有更多的錢去鋪設塑膠，又想讓更多的人得到鍛煉是健身路徑安裝在水泥地上的主要原因。

2.“全民健身路徑”的使用狀況與分析

(1)鍛煉者性別、年齡分析。經調查分析，回收的樣本中參與“路徑”鍛煉的女性為106人，占總數的44%;男性為134人，占總數56%。男性參與鍛煉人數比女性高出12個百分點，說明男性比女性參與“路徑”的人數多。

從年齡結構分析，最小的年齡13歲，最大的年齡81歲，考慮到不同年齡使用“路徑”的情況，以便日后安裝具有針對性，因此本文把鍛煉者的年齡分為13-18歲，19-25歲，26-35歲，36-45歲，46-55歲，56-65歲，65歲以上。經調查，各個年齡段鍛煉的人群分別為8人，17人，29人，34人，45人，65人，42人。（如表1）

表1 鍛煉者年齡結構表 N=240

從表1可以看出，參與鍛煉的人群主要集中在46-55歲、56-65歲、65歲以上這三個年齡段，占到總樣本的63.4%，這充分說明寶雞市參與“路徑”鍛煉的人群以中老年人為主。56歲以上的人群大都退休在家，空閑時間較多，又有參與鍛煉的意識，不僅在鍛煉中得到快樂，還能結交一些朋友，因此參與的人數較多。

(2)鍛煉者職業結構分布。從回收的調查問卷顯示，參與“路徑”的人職業分布很廣，為了便于統計，本文把從事各種職業的人大致分為離退休人員、事業單位人員、黨政軍聯人員、企業職工、農民工五大職業群體。（如表2）

表2 鍛煉者職業結構調查表 N=240

(3)鍛煉者體育意識分析。體育意識強的人，不僅有自我參加體育活動的積極性，還對體育的認識、體育價值觀念、體育情感和體育意志有著更為深刻的理解，積極提高自身的體質和健康水平。因此，分析鍛煉者的體育意識，能夠一定程度上反映體育意識強弱與“路徑”的關系。在體育鍛煉重要性調查中，有155人認為體育很重要，有46人認為重要，有32人認為較重要，有7人認為一般，沒有人認為體育鍛煉不重要。其所占樣本的百分比分別為：64.6%，19.2%，13.3%，2.9%，0%。

體育鍛煉目的是人們參加體育鍛煉的動力，是促進人參與體育活動的根本原因。根據樣本統計（見表3）選擇強身健體的有116人，休閑娛樂的有48人，結識朋友39人，治療疾病28人，其他9人。由此看來，寶雞市城市社區居民參與“路徑”的目的呈現多元化的特征。

表3 鍛煉者鍛煉目的統計表 N=240

從表3可以看出，接近樣本一半的人都選擇了強身健體，隨著人們物質生活水平不斷提高，人們越來越注重生活質量和身體健康，特別是中老年人用于休閑體育的時間也在增多。

3.寶雞市城市社區“全民健身路徑”存在的問題分析

表4 問題分析表 N=240

調查中發現，在社區中很難找到專門負責管理“路徑”的工作人員。由此看出在這一環節上出現了很大的漏洞。其原因在于，第一，基層管理不夠重視。社區缺乏資金聘請專門負責的人去對器材進行檢查、維護，以致于一些器材在損壞之后長時間處于癱瘓狀態，“路徑”成了樣子。社區居民和“路徑”上級的管理人員信息不能及時的溝通，缺少協調，導致效用下降。第二，缺乏體育指導。無論從數量上和質量上注冊的社會體育指導員都很難滿足社區體育工作的需要。第三，缺少建設、維護資金。社區的器材損壞之后，無人修理和拆除，給鍛煉者帶來了安全隱患，同時降低了區民對路徑的興趣。第四，布局不夠完善。由于很難找出一塊大面積的空地安裝路徑，大部分的社區健身器材安裝過于密集，沒有適當的間距，無法得到器材之間的有效銜接，不能很好地達到鍛煉效果。第五，鍛煉方法了解不夠。在走訪中得知，利用路徑器材鍛煉的年輕人多以力量練習為主，而中老年人則集中在揉推器和漫步機上。合理的練習方法和手段是目前鍛煉者最迫切需要的，一次合理有效的練習要用到不同類型和不同方向動作的交叉組合。由此，多種動作練習方法是路徑練習者應具備的能力。

寶雞市城市社區“全民健身路徑”的發展對策

1.加強社區體育管理，做好“健身路徑”長期規劃工作

目前寶雞城市社區體育管理的法規、條例還不夠全面，體制也需要進一步的完善。各級政府部門要加強對社區體育工作的扶持，把“路徑”的長期規劃作為發展的重中之重，科學制定“路徑”有效的使用和管理體系，分析優勢和劣勢，明確“路徑”所要達到的目標。建立領導機制，擴大街道社區的管理權限，把社區體育工作納入到目標管理考核的主要內容中。完善本轄區內的體育組織機構，使體育組織管理形成網絡化。

2.加強“全民健身路徑”的宣傳力度

完善社區“路徑”信息宣傳服務，營造全民健身的氛圍。借助報刊、電視、廣播等新聞媒體，運用各種宣傳形式，不斷強化體育活動是自我健康的有效投資，開設關于“路徑”的鍛煉方法的專欄，使社區居民提高自我鍛煉的意識，增進居民間的溝通和交流。各社區之間應互相學習，取長補短，正確引導居民參與“路徑”鍛煉，把定期開展宣傳活動和健身緊密地結合起來，開展“路徑”器材展示、體質健康測試、健身健美咨詢、體育表演、“路徑”比賽等形式的活動，形成健身促宣傳、宣傳促健身的大好局面，讓廣大居民參與到“路徑”鍛煉中，進一步推動“路徑”鍛煉。

3.做好器材維護、更新和淘汰工作

器材的修理和維護是“路徑”使用的保障，能夠延長使用器材的時間。安裝到社區的器材應有專人負責，定期巡視，確保器材使用的安全。設立“路徑”維護資金，專款專用。對已經無法修復的器材，及時拆除，盡量簡化器材拆除的申報過程。2003年國家發布了《室外健身器材的安全通用要求》，它對室外器材使用壽命作出了嚴格的要求，其中最長的時間為6年，因此，器材的更新工作就顯得相當的重要，更新的器材應征求轄區內多數居民的意見，根據使用頻數、喜愛的程度等相關的因素確定器材的清單，上報購買。在更新器材的同時也可以對布局上進行調整，合理規劃器材在社區內的位置。

4.完善相關法律、法規的建設

政策本身對現階段我國體育生活化發展具有一定強制性、指導性作用，在當前的社會環境下，發展社區體育需要強有力的政策支持，目前這方面做得還不夠，因此加強執法機制與監督機制，加強體育生活方式的法律約束，建設體育生活化的法律局面勢在必行。《全民健身計劃綱要》頒布實施至今，國民體質普遍增強，群眾體育蓬勃發展，很好地促進了經濟發展和社會進步。但是，公共體育設施的匱乏、社會指導員的數量、體育健身內容的科學性、各相關部門的支持與投入，距離廣大人民的體育需要還有相當的距離。因此，寶雞市及各行政區、社區作為全民健身工作的重要平臺，要加強對“路徑”的管理制度建設，以法規的形式進行制約，使得全民建設工程發展正規化、有序化，更加深入人心。

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