皖北地區城市體育發展現狀研究

朱毅然

(阜陽師范學院 體育學院，安徽 阜陽 236037)

城市是一定規模人口聚集的地域，以各種市場為依托，集約經濟、文化、科學技術、財富，是所在區域的政治、文化、經濟中心，是人類文明的重要表現形式.體育是城市生活不可缺少的重要組成部分，美好的城市生活離不開體育元素的身影.現代城市經濟的高速發展和國外現代化城市的建設經驗表明大力發展城市體育是城市獲得更大發展空間的戰略性選擇，是城市獲得可持續發展動力的重要保障.城市體育的發展可以促進城市經濟的進一步發展，提升城市的形象;豐富城市居民的文化生活，提升市民的綜合素質;城市體育的發展目前已經成為預防城市文明病，增進健康的有效手段;體育成為調適人們順應城市生活節奏的有效手段.

1 有關概念的界定

從廣義上講，城市體育的概念應該是:在城市區域內，人們有目的地從事身體活動，以增進身體健康，追求心理愉悅，謀求全面發展為目的的一種體育文化現象或教育過程.包括該城市發生的競技體育、學校體育、社會體育.狹義的城市體育應該是:社會體育的組成部分，指在城市開展以健身、休閑、娛樂為目的的身體鍛煉活動.其主要作用是有助于市民建立健康、文明、科學的生活方式和提高生活質量.［1］本文是從狹義方面進行研究的.

2 研究方法

2.1 文獻資料法

利用學校的圖書館，中國期刊網和百度等網站，收索相關的文獻資料，為本研究提供相關的理論支持.

2.2 問卷調查法

針對研究的需要，利用課題組制定的群眾體育現狀調查問卷進行調查.發放的對象分別為阜陽市，淮南市和亳州市全民健身苑、社區體育俱樂部和晨晚練點三個地方的市民，時間選擇為早中晚.共發放問卷450份，每個城市150份，回收450份，回收率100%，有效問卷422份，有效率94%.

2.3 訪談法

根據訪談提綱，對皖北城市的市體育局部分相關領導進行訪談.

2.4 數理統計法

運用SPSS 10.0 應用軟件對獲得的調查數據進行統計處理.

2.5 邏輯分析法

運用形式邏輯和辨證方法在整體和宏觀上對研究結果進行演繹、歸納、分析、綜合，以保證文章論述的縝密.

3 結果與分析

3.1 皖北城市對城市體育的投入情況分析

皖北城市地方政府對社會體育事業的財力投入，人力投入在逐漸加大.從政府的官方網站可以看出，政府的投入包括場館建設，品牌體育賽事的經營和競技體育人才的培養外，對社會體育的群眾比賽也十分重視.阜陽市全年舉辦各類群體活動、大型比賽141 項次，直接參加人數14.2萬人次.全市培訓社會體育指導員1005人次，通過認證972人.［2］淮南市舉行慶祝“淮南市全民健身日”實施一周年健身表演活動，淮南市第八屆“林業杯”登山比賽和“淮河新城杯”中國淮南第2 屆國際傳統武術節等30余項次重大活動，影響人數達百萬人次.［3］亳州市“全民健身”系列主題活動蓬勃開展，全年舉辦萬人以上的體育健身活動1次.［3］

3.2 皖北體育部門現行管理制度分析

目前皖北城市體育管理部門實行的是財政歸地方財政局管理、業務歸上一級的體育部門管理和人事考核歸地方政府的人事局管理的多頭管理模式.這種管理模式是中國典型的行政管理模式，該制度對管理日常事務具有較大的弊端，它在一定程度上阻礙了皖北城市體育的更好開展.

3.3 市民體育健身的現狀

3.3.1 體育鍛煉參與者年齡特征

表1 參加體育鍛煉人群的年齡特征(N=422)

從調查的結果看:參加鍛煉的人群主要集中在青少年和老年人，30歲到60歲之間參加鍛煉的人是最少，16－30歲參加鍛煉的人群其次.其原因主要是青少年和老年人的社會壓力比較小，尤其是老年人，按照中國離退休的年齡要求，男性60歲退休，女性55歲退休.退休以后的老年人賦閑在家，除幫助子女照看小孩之外，基本沒有其他的事情，所以他們是鍛煉的主要群體.青少年因為精力旺盛，他們除去學習的壓力基本沒有其他的壓力.16－30歲是上高中、大學和研究生階段或剛剛走向工作崗位，他們或迫于升學壓力或迫于工作壓力，沒有時間也沒有心情經常去參加體育鍛煉.反觀中年人，他們是上有老，下有小.既要照顧家庭和小孩，還要照顧夫妻雙方的老人，同時還要面對工作方面的事情.他們是最需要參加體育鍛煉的人群，因為社會中的財富主要是靠這個群體去創造.但是他們確實是參加鍛煉人數最少的人群，要解決好這個問題.解決這個矛盾要靠國家改善國民的社會養老保險制度建設、義務教育制度和提高經濟發展水平，當然，最重要的是提高市民健康健身的意識，明白體育鍛煉的價值所在.

3.3.2 鍛煉場地選擇

表2 鍛煉場地選擇(多選題N=422)

參加體育鍛煉的人群主要集中在公園和廣場，其次是小區的空地，在一些開放式的學校參加體育鍛煉的人也是比較多的.例如，在阜陽師范學院的清河校區，早晨和傍晚從事體育鍛煉的人就是特別的多.因為在城市中心地段，能夠擁有這么多的體育設施，除了城市的市體育場以外就是學校了.只要學校的體育場地是免費的，那參加鍛煉的人就會特別的多.在小區空地或廣場參加體育鍛煉的人也不少，因為最近幾年新蓋的小區，都配備有很好的健身路徑.不像過去修建的集體宿舍式的小區，因為當時國家和地方都對健身路徑沒有相關的要求，故舊的小區沒有給居民修建從事體育鍛煉的場地設施.在俱樂部從事體育鍛煉的人數是最少的，因為現在的體育俱樂部都是收費的且費用對普通市民來說也較高.雖然在體育俱樂部參加體育鍛煉的人數是最少的，但是在調查時市民普遍反映說，大家都希望去俱樂部鍛煉身體，因為那里的器材是最好的同時還是全天候的.

3.3.3 市民對城市體育場地器材的滿意度

表3 對城市鍛煉場地和器材的滿意度(N=422)

對城市鍛煉場地和器材“很滿意”、“比較滿意”和“滿意”的特別少，大部分市民是“不太滿意”和“不滿意”.現在的城市到處是高樓大廈，尤其是居住在城市中心的市民們，因為市中心的地皮是寸土寸金，所以他們想就近從事體育鍛煉的話是非常困難的.對城市體育鍛煉場地滿意度最高的是淮南市，其次是亳州市，滿意度最低的是阜陽市，因為阜陽市是一個人口達到千萬的人口大市，人口多人均擁有的場地面積就少，這樣勢必造成場地的緊張.針對場地器材緊張的情況，首先要求政府加大修建體育場地和購買器材的力度，地方政府不能只想經濟效益，要從可持續發展的角度出發，大力修建市民鍛煉的場地.其次政府和地方的體育局要有意識的去引導市民去參加對場地和器材要求不高的體育鍛煉項目，達到緩解場地器材需求壓力的目的.最后是要研究如何高效利用學校的體育場地，可以采取有償的方式進行，但是具體的措施必須仔細斟酌.特別在學校的假期，學校的場地和器材是閑置的，政府購買學校場地和器材使用權利的花費，比新修建一個體育場地要便宜的多.同時，隨著城市的快速發展，城市中心地段也沒有大量的空地供政府修建體育場地，充分利用工廠、單位和小區的場地和器材是很有必要的.

3.3.4 體育鍛煉參與者活動內容特征

表4 體育鍛煉參與者活動內容特征(N=422)

選擇武術作為鍛煉項目，青年人和中老年人差別比較大.具體到武術里面不同的拳種時，卻發現差別也是比較大.青少年主要選擇長拳、跆拳道和武術的套路.而中老年人選擇的主要是太極拳、太極扇、太極劍和木蘭扇等，動作緩慢對體能消耗比較少的項目.輪滑的選擇主要是青少年，中老年很少.輪滑是最近幾年在中國才興盛起來的新型運動項目，這個運動項目是從國外傳到中國的，隨著中國最近幾年經濟的快速發展，輪滑雖然消費比較高，但是也被越來越多的家庭所接受.同時輪滑健身也具有很多的好處，例如:鍛煉身體的平衡能力，因為運動的強度比較大，可以達到減肥的目的，可以促進心腦血管和呼吸系統機能的改善和代謝，對塑造體形也有一定的作用，可以使大腿后部、臀部和下背部更有型.輪滑可以給人的精神帶來很大的愉悅，讓人的神經得到放松，可以減壓.練習輪滑具有較多的好處，但是輪滑是一項對身體素質要求比較高的運動項目，特別是對中老人來說，練習輪滑相對比較困難，所以練習輪滑的幾乎全是青少年，尤其以少年為主.選擇舞蹈作為鍛煉項目的市民比較多，中老年人主要以交誼舞和廣場舞蹈為主，青少年主要是以拉丁舞為主.特別是到了晚上，廣場上跳交誼舞和廣場舞的老年人幾乎可以占到整個廣場鍛煉人數的三分之一.

以上的鍛煉項目除了輪滑對場地略有要求以外，其他的兩個項目幾乎對場地和器材沒有什么特別要求，這個現象值得地方的體育部門注意，市民的選擇是地方體育部門體育工作者工作的方向.體育局應該選派具有相應技能的人才去指導，即使他們當時沒有社會指導員的證書也可以先去指導市民的鍛煉，然后再慢慢的培養.

3.3.5 參加體育鍛煉者文化水平

表5 參加體育鍛煉者文化水平(N=422)

從表5 中可以看出皖北城市居民的文化水平普遍不高，這也在一定程度上限制了城市體育的發展.人們的文化素質的高低也會反映在對體育鍛煉的認識上，是影響全民健身活動中安徽省城市體育發展計劃實施的另一因素.體育運動是人類社會發展過程中產生的一種特殊的文化現象，文化程度較高的人群對開展體育活動普遍持支持態度，包括支持開展競技體育活動.有專家認為:文化程度對體育消費額有顯著影響，呈現文化程度越高，體育消費需求越旺盛的趨勢，這與文化程度高的人社會地位和經濟地位相對較高，對體育鍛煉價值認識深刻有關.

3.3.6 市民體育鍛煉動機特征

表6 體育鍛煉動機特征(多選題N=422)

從表6 中，可以看出健身的選擇人數最多，其次是交友和放松心情.隨著人們生活水平的提高，市民從過去只是為了溫飽而奮斗，過度到有更高的需求層次.按照馬斯洛的理論，個體成長發展的內在力量是動機.動機是多種不同性質的需求所組成的，各種需求之間，有先后順序與高低之分;而每一層次的需求與滿足，將決定人體發展的境界或程度.

隨著經濟的快速發展，市民知識水平的提升，市民的健康意識和馬斯洛理論中自我實現的理論達到高度的一致.這里所說的健康是指世界衛生組織定義的健康概念.體育工作者要拓寬一切可以運用的宣傳渠道，向市民傳播健身的知識和健身的方法以及注意事項，提高市民鍛煉身體的有效性.市民的健身需求則反映出皖北地區城市市民對體育鍛煉的需求尚處于馬斯洛需求原理中的最低層的階段.這是剛性的需求，按照需求理論這個要求必須得到滿足，否則會導致社會的不穩定.

3.3.7 市民體育知識的獲得途徑分析

表7 市民體育知識的獲得途徑(N=422)

市民獲得體育知識的主要途徑是電視、廣播，其次是手機短信，然后是網絡，最后是書籍報刊雜志，這幾個都是屬于大眾傳媒.在現代社會，大眾傳媒對人的行為和社會實踐活動有著極為重要的影響.因為大眾傳媒具有以下幾個明顯的特點:第一，傳播者是職業性的傳播機構和工作人員，控制著傳播的過程和內容.第二，大眾傳播的信息是公開的、公共的，面向全社會人群，且傳播的速度快，擴散的距離遠，覆蓋區域廣泛.第三，傳播材料的統一成批生產和重復利用，可保證信息的標準化和規范化.第四，受眾為數眾多，分散廣泛，是匿名的，是自由的.第五，信息反饋及時.［5］

文章所調查的城市，均為經濟發展一般的地級城市.對市民來說電視是他們獲得體育信息的主要途徑.手機獲得的信息也較多，但是手機的出現比電視晚，同時通過觀看電視市民可以看見很多手機短信所無法給予的信息.網絡最近幾年在中國的各個地方都得到高速的發展，目前中國已經取代美國成為全球網民最多的國家.但是皖北經濟的發展相對有點滯后，同時上網的成員主要是青少年和中年人，老年人上網絡去檢索體育信息是比較少的.但是手機作為最普通的通訊工具，現在幾乎可以說是人手一機，手機對人們的影響是日益擴大，提醒體育決策者在傳播體育信息時要注意利用好手機網絡.書籍雜志過去作為主要知識的傳播工具，但是隨著社會的進步，可能會逐漸退出人們的視野.

3.3.8 影響體育鍛煉參與者鍛煉行為因素

表8 影響體育鍛煉參與者鍛煉行為因素(多選題N=422)

沒有時間是最主要的影響因素.現在中國社會選拔人才的方式主要就是高考，千軍萬馬過獨木橋，導致青少年的學習壓力比較大，他們都在為學業奮斗.青少年在面對社會、學校和家庭三個方面的壓力下，只能選擇好好學習.有些學校在初三和高三時期就取消體育課教學，這個做法是嚴重違反國家《全民健身條例》的規定，其負面影響是無法估計的.中年人是因為工作和家庭的生活壓力太大，是真的沒有時間，其實他們是最需要參加體育鍛煉的人群.因為他們是國家財富的主要創造者，他們的健康狀況會影響到地方甚至是國家的整體發展.沒有場地和器材是很多城市比較常見的原因.體育社會指導員的嚴重缺乏也是比較常見的現象，這種狀況要想在短期內有所改善是不太現實的.一方面是社會中有大量的剛性需求，一方面是國家體育部門和學校培養不出來.在這種情況下可以尋找民間具有相關技能的高手，先讓他們充當一下體育社會指導員的角色，同時對他們進行培訓，爭取早日讓他們走上工作崗位.當然關于工作報酬的事，地方體育部門可以根據自身的財力情況，區別對待.沒有相應的運動技能主要是過去學校體育教育出了比較大的問題，現在正在修改.但是體育教育效果的周期特別長，近期的表現是很多人沒有什么運動技能，這就加重了社會體育指導員的任務.現在最重要的是先培養他們體育鍛煉的興趣，其次才去教授技能.教授的技能最好是比較好學，容易短期見效的運動項目.

4 皖北城市體育發展的策略

(1)大力發展地方經濟.皖北城市要搭上目前國家提出“中部崛起”戰略和安徽省“淮海經濟協作區”的經濟順風車，大力發展自身的經濟建設.在目前皖北城市自身經濟欠發達的事實面前要想發展好城市體育，這筆資金不能僅靠上級的撥款和地方體育彩票的公積金收益的截留，地方政府也要加大投資的力度.同時地方政府要改變以競技體育發展為主的單一思維，充分重視社會體育的發展.競技體育和社會體育是兩手都要抓，兩手都要硬，不應該抓一個，放一個.

(2)在政府資金能充分到位的前提下，最好對目前的體育部門進行績效改革，這樣可以有效的避免面子工程和腐敗等現象的出現，使政府投資的最大獲益者是城市的市民，促進城市體育更好的開展.

(3)地方政府體育部門可以采取購買社會體育資源的使用權方式，免費提供場地器材給市民鍛煉使用.因為基礎建設的投入比較大，而全民健身的需求又是特別迫切，體育部門完全可以采用一邊購買體育場地設施器材的使用權，一邊加大體育基礎建設的力度.其中學校體育資源的有償使用問題一定要重視起來，如果解決好學校這一塊體育資源的話，城市體育全民健身所需要的場地器材緊張程度可以得到大幅度的緩解.要合理利用學校、工廠和社區場館，健身器材.

(4)努力建設一批與皖北城市經濟發展水平相適應的全民健身精品工程;組織開展一系列參與者多、見實效的大型全民健身精品活動;挖掘發展民間傳統體育，建設皖北民間體育精品項目;出群眾體育精品成績.形成以精品推普及，以精品促提高，以精品促發展的全新格局，推動皖北城市全民健身工作攀登新臺階.［6］

精心打造高水平群眾體育競賽精品.強化體育部門的職能作用，加強同各有關部門的密切配合，加強指導，精心籌備、精心組織.建議皖北城市學習安徽省舉辦的“全民健身榜樣節目——男生女生向前沖”大型群眾性體育健身項目，吸引城市居民的關注，引導市民投入到全民健身的隊伍中去.舉辦這樣的比賽項目是多贏的局面，其中政府可以達到宣傳全民健身理念的目的，商家可以達到提高公司和產品知名度的目的，市民在得到健身的機會的同時也可以拿到一定的獎品.

政府做到對體育的投入與地方經濟發展同步增長.對貧困落后地區體育場地設施財政上大力支持，加強公共體育服務設施的建設.增加投入必須重視資金來源的社會化，廣開門路，多渠道籌資，以保障全民健身計劃的實施.皖北城市作為經濟欠發達地區，城市體育的發展想在短期內獲得重大突破是比較困難的，所以皖北城市的體育工作者要有大打持久戰的思想準備.在安徽省城市發展計劃的框架下根據自身的實際，構建適合自身的具有地方特色的城市體育發展中長期規劃，為提高城市居民的綜合素質而努力.

5 結 論

(1)皖北城市地方政府對社會體育事業的財力投入，人力投入在逐漸加大.

(2)目前皖北城市體育管理部門實行的是財政歸地方財政局管理、業務歸上一級的體育部門管理和人事考核歸地方政府的人事局管理的多頭管理模式.

(3)市民參加體育鍛煉的整體情況尚好.

［1］周正國，高奉仁，常銳倫.中國中學教學百科全書·體音美卷［M］.沈陽:沈陽出版社，1991.3－8.

［2］阜陽市體育局.群眾體育［EB/OL］.http://www.tyj.fy.gov.cn/display.asp?id=128.

［3］淮南市體育局.關于做好2011年“安徽省511 城市體育行動計劃”工程建設工作的通知［EB/OL］.http://www.hnsports.gov.cn/.

［4］亳州市.公共服務［EB/OL］.http://www.bozhou.gov.cn/structure/index.htm.

［5］董天策.傳播學導論［M］.四川:四川大學出版社，1993.8－9.

［6］劉玉.我國體育公共服務均等化研究［M］.北京:人民體育出版社，2010.162－171.