霧霾危機暴露“美麗中國”實現多艱

有氣象紀錄以來的最嚴重霧霾持續數日籠罩中國中東部地區。官方氣象和環保部門稱，最早于本月16日起，幾乎蔓延大半個中國的空氣污染才能逐漸消散。

中國環境監測總站統計，在全國74個PM2.5濃度監測城市中，33個城市的大量監測站點監測數據超過300，空氣質量達到“嚴重污染”，一些城市則達到最嚴重級別。

包括北京在內的一些城市甚至首次發布了最高級別的霾污染預警，告誡居民停止戶外活動并盡量不要外出。在許多地方，政府部門采取了臨時應急措施，道路管制、企業停工、機場關閉、港口停運……

嚴重的霧霾危機令中國中東部地區的民眾飽受困擾并深受其害，許多醫院的呼吸科人滿為患，藥店口罩和商場的空氣凈化產品因居民搶購而出現斷貨。

國家環保部日前緊急發出通知，要求各地在繼續強化火電、鋼鐵、水泥等行業二氧化硫、氮氧化物總量控制基礎上，突出抓好工業煙粉塵、施工揚塵、揮發性有機物和機動車尾氣污染治理工作。

中共中央編譯局氣候問題專家曹榮湘指出，史上最嚴重霧霾危機的形成雖然有大氣環流等氣象因素，但真正罪魁禍首是生活生產中化石燃料污染物的超量積聚排放。

可吸入顆粒物PM10和PM2.5是首要污染物，而PM2.5是比PM10更小的細顆粒物，它的一次生成，主要來源于工業排放和面源污染。

PM2.5污染可致心腦系統及呼吸系統損傷，增加患癌風險并誘發早亡。2010年北京、上海因PM2.5污染致死者接近同期交通意外死亡人數的3倍。

曹榮湘說，政府和民眾都要提高環保意識并采取針對性的有效行動，其中，政府要盡快在轉變經濟發展方式、調整經濟和產業結構、以及城市規劃等方面積極采取行動，尋找治本之策。

過去的30多年里，由于許多地方一味追求GDP增長，中國產生和積累了一系列環境問題。城鎮化建設大潮，重化工業快速發展，能源消費和機動車保有量劇增，致使治理速度遠遠趕不上污染速度。

在中國的許多地方，污染治理與排放兩者之間的關系尚未從根本上扭轉，大城市將高排污企業轉移到中小城市和農村，形成了污染轉移替代。

“中國不能再走西方式的‘先污染、后治理的老路了。”曹榮湘說。西方國家在上世紀曾經歷許多嚴重的污染事件，并最終促使其在政治層面解決環境問題。

近些年來，中國政府已經開始直面環境污染帶來的嚴峻挑戰和巨大壓力，明確承諾應對和解決民眾高度關切的環境問題。

努力建設“美麗中國”的提法和目標首次被寫入中共十八大報告。習近平就任中共中央總書記后提出要實現“更優美的環境”，不過，官方分析人士亦認為實現目標的過程將是艱辛和曲折的。

“不能奢望數十年積累形成的環境問題一夜之間就能解決消除。”中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華說。

一些環境分析人士預料，未來五年是中國全面建成小康社會的關鍵時期，工業化、城鎮化將繼續快速發展，這意味著大氣污染的治理工作仍將面臨嚴峻挑戰。

亞洲開發銀行和清華大學日前聯合發布報告稱，中國政府一直在積極地運用財政和行政手段治理大氣污染，但是世界上污染最嚴重的10個城市之中，仍有7個位于中國。

國家環保部去年底發布的一份文件預測表示，到2015年，中國重點區域GDP將增長50%以上，煤炭消費總量將增長30%以上，汽車保有量將增長50%。

中國已經是世界第一大汽車生產國和消費國，特別還是路虎等大排量汽車的最大市場。

該文件表示，按照目前的污染控制力度，重點區域將降低二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、揮發性有機物排放量分別為160萬噸、250萬噸、100萬噸和220萬噸，占2010年排放量的15%、22%、17%和20%。

“中國所面臨的環境挑戰比自己的任何時候、比任何其他國家都要復雜，”亞洲開發銀行駐中國代表處首席代表哈米德·謝里夫說，“在環境形勢出現轉折點之前，中國還有許多事情要做。”