構筑生命通道 夯實發展基礎----阿壩州交通重建發展的做法與成效

文/中共阿壩州委州人民政府政策研究室 阿壩州交通運輸局 圖/ 阿壩州交通運輸局

“千古百業興，先行在交通。”交通自古以來就是民生要義、經濟命脈、社會基石，維系著人們的生產生活，承載著社會的發展重托。

位于四川省西北部，擁有九寨溝、黃龍等世界自然遺產的阿壩藏族羌族自治州，近年來也在積極發揮交通“先行官”的作用。自災后恢復重建以來，阿壩州圍繞“暢出口、強骨架、上等級、保安全”的目標，全力主攻交通重建發展，實現了交通基礎設施建設的新跨越，構筑起了進出州安全快捷的“生命通道”，不斷夯實了發展振興和跨越提升的“起飛線”。

堅持質量第一，著力建設“放心路”

遭受過5·12特大地震的阿壩州深知道路質量的重要性，牢固樹立質量第一理念，堅持把質量作為生命線貫穿交通重建全過程，建設讓社會各界放心的交通工程。而精心設計建設方案、科學組織項目建設、強化工程質量監管是阿壩州建設“放心路”的三個法寶。

方案是建設的基礎。阿壩州充分發揮交通建設主管部門、牽頭部門的作用，組織工程設計人員實地勘察、現場論證，精心細致制定每條道路的建設方案，以此來保證線路走向、線形選擇和建設標準科學規范。尤其是在公路走向的考慮上，緊密結合高山峽谷地區的地形地貌特征，遠離松動山體，避開活動性地震斷裂帶、次生災害易發地段和行洪通道，確保行車和行人安全。

此外，阿壩州嚴格執行招投標制度，強化招投標管理，所有交通建設項目均由技術、裝備和人員力量強大的公司組織施工，并建立“政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系，切實保障“放心路”的建設。

堅持生命至上，著力建設“安全路”

阿壩州風光秀美，但地處龍門山地震斷裂帶，境內滑坡、泥石流、洪水、冰雪等自然災害頻發。阿壩州牢固樹立生命至上理念，站在構建全州“生命通道”的高度，按照建設災害發生時群眾“避難場所”的要求，因地制宜、多措并舉，強化工程措施，提高道路防災抗災能力。

阿壩州的隧道很多，已建成的有37座，在建的6座。采用隧道穿越措施，繞開高海拔山嶺、危險路段、地質災害易發地段，可縮短通行距離，主動防控交通安全事故。原來被內地游客稱為“危險之路”的茂縣疊溪海子路段，建設2座隧道后，成功避開了沿懸崖峭壁開鑿的路段，現在通行既快速、又安全。

此外，架橋梁、筑棚洞、建護欄等措施的運用，也有效地提高了道路的防災減災能力。而采取加強防汛和綜合整治地質災害等措施，扎實抓好堤防建設、路基加固、河道疏通等工作，可最大限度避免和減少地災洪災造成的損失，保護人民群眾生命財產安全，保障經濟發展命脈的暢通。

而“望天警察”——在交通干線的地質危險路段設置的觀察哨的執守人員，是美麗阿壩的又一大特色。“望天警察”們盡職盡責、指揮通行，切實防范了次生災害危及人身安全。

堅持保護環境，著力建設“生態路”

阿壩州不僅風光秀美，還是長江、黃河上游的重要生態屏障。針對高原地區生態脆弱、一旦破壞很難修復的實際，阿壩州牢固樹立建設生態項目理念，在交通工程建設中禁止大開大挖，同時做到邊施工邊恢復生態，盡力減輕環境壓力，實現了公路建設“保護自然、融入自然”的目標。

要做到建設“生態路”，最重要的是在項目施工中準確掌握地理地質情況，優化施工方案、規范施工步驟、堅持“少挖多架”，減輕公路對現有山體、植被的破壞和對自然水系水質的影響，盡可能保持巖土體原有形狀和自然平衡。

針對道路外邊坡陡、高、險且內側工程量大、外邊坡不便砌擋土墻擠壓河床的情形，阿壩州在建設中大量采用架設半邊橋的辦法擴寬有效路基，減少了對地質穩定、水土保持、生態植被的影響，達到了經濟、可靠、適用的目的。

阿壩州生態環境優良，被世界旅游專家譽為世界生態旅游最佳目的地，在道路建設方面也非常重視生態環境保護。在工程建設中對植物先進行移植，公路完工后再移回原地栽種，對建設后裸露的地表采用植樹、種草、種花的方式進行植被恢復，并采取多種措施，將道路建設融入周圍如畫的自然環境中。

堅持助推發展，著力建設“致富路”

要想富、先修路。一條路，便是一條經濟動脈；一條路，便是一個經濟走廊；一條路，或能激活一方經濟。阿壩州正在運用交通大發展推動經濟社會大跨越理念，打通公路主干線這一“大動脈”，同時也注重輸通“毛細血管”—— 鄉村公路，不斷完善路網，鋪筑致富道路，加快推進富民強州全面小康進程。

阿壩州瞄準建成四川經濟西進的橋頭堡的目標，大力加強進出州通道建設，初步構建起了連接中國大西南和大西北的“交通走廊”。映秀至都江堰高速和郎木寺至川主寺、茂縣至北川、九寨溝雙河至黃土梁等公路的相繼完工投運，使大西北、大西南的物資運輸和人員進出更加方便快捷，經濟文化等領域的交流更加頻繁深入，在助推四川經濟向西挺進的同時，也為阿壩州加速發展創造了條件。與此同時，加快推進映秀至汶川、汶川至馬爾康高速公路和成蘭鐵路、阿壩·紅原機場等重大交通項目建設，加緊構建集公路、鐵路、航空“三位一體”的綜合交通運輸體系，努力為阿壩州實施充分開放合作戰略，把“交通走廊”建成“經濟走廊”，推動經濟社會更好更快更大發展奠定堅實基礎。

此外，阿壩州“六縱六橫”的交通網絡骨架也已具雛形。州內國省干線公路的上檔升級，使各縣之間的交流合作日趨緊密，并在推動資源開發轉化、產業布局優化、特色產業發展等方面發揮了重要作用，有力促進了縣域經濟互聯發展、加快發展。

而鄉村公路的建設讓群眾得到了實惠，“藏家樂”、“羌家樂”和鄉村旅游蓬勃興起，農牧民群眾的收入大幅增加、生產生活發生深刻變化。

隨著交通條件的不斷改善，川西北高原不再遙遠、進出阿壩州不再艱辛、制約振興崛起的瓶頸將會逐步破除。阿壩州各族干部群眾將乘勢而上、奮發圖強，大干快建交通、構筑騰飛之路，奮力推進跨越發展和長治久安，齊心開創阿壩州更加美好的未來！