金 碚 中國社會科學院工業經濟研究所所長

十八大報告特別強調要堅持走新型城鎮化的道路,新型城鎮化中的“新”,首先是歷史階段的“新”,不同的歷史階段城鎮化有不同的表現。當前中國正在經歷新型工業化階段,具體來講,如果說前幾年是通過脫貧致富實現城鎮化,現在則是要通過建成小康社會實現城鎮化,這是我們的目標。我們在建成小康社會的階段實現城鎮化,這是階段的“新”。
第二是理念的“新”,在城鎮化的過程中,有很多推動因素,有很多理念指導城鎮化的發展,但是當前我國要用科學發展觀指導城鎮化的發展。科學發展觀的一個核心理念就是以人為本,城鎮化的中心是要解決人的問題,同時要實現產業的發展,要讓人在城鎮中更好地生產生活,要讓少年、中青年和老年等各類人群都能在城鎮中找到生存空間。
第三個“新”,是指當前的城鎮化發展正處于產業變遷的新階段。在這個階段,不僅傳統產業要發展,而且新興產業也要發展,特別是要融入信息化的因素。產業變遷過程中會創造出很多新技術、新商業模式,從而推動經濟發展。我們需要以更大的創新,去尋找城鎮化的科學發展道路。
讓縣域經濟未來實現工業化、農業現代化以及城鎮化的協調發展,實現產城融合的發展模式,最關鍵的問題是要符合中國國情以及各縣的縣情,處理好產業發展與城鎮化的關系。中國為什么會產生城鎮化?老百姓為什么要到城里來?無非兩個原因:第一是因為生產方式改變了,城里有更好的工作可以做;第二是因為城里的生活比農村的好,這兩個原因促使農民要進城。但這兩個方面有可能脫節,因為城里面的生活好,進了城,但是沒有產業,也就沒有就業機會。要解決這兩方面脫節的問題,必須實現產城融合。