縣級非稅是非

近年來，縣級政府財政紛紛積極推進非稅收入征管體制改革。日前筆者走訪了幾個縣市，對當地非稅工作開展情況進行了調研，發現縣級非稅工作雖然取得了一些成效，但仍然存在著一些急需解決的問題和矛盾。

管理現狀

縣級非稅收入管理局一般都隸屬財政局管理，人員較少，且承擔著全縣的非稅收入的征收催繳、結算及撥付，財政票據的入庫、保管、領購、登記、發放及核銷，對全縣執收執罰部門的行政事業性收費、罰沒收入、基金實行“收支兩條線”管理的監督等工作，工作強度較大。還有部分縣市的非稅收入管理局掛靠在財政局的個別股室，具體工作沒有單列出來。

根據財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》及《河北省預算外資金管理條例》，各縣市根據本地實際相應以政府或財政局名義出臺了《行政事業性收費收繳管理暫行辦法》、《加強票據管理制度》等一些規范性文件，同時在預算外資金管理的基礎上，縣級財政基本上都將基金、罰沒收入、行政事業單位的行政性收入等其他財政性資金都并入非稅收入管理范圍，取消了單位所有的銀行收入賬戶、收入過渡戶、儲存賬戶及其他賬戶，規定每個單位只能在財政集中支付中心指定專業銀行開設賬戶，并健全和完善內部管理制度，對非稅收入的收繳范圍、管理方式、操作程序、監督檢查、法律責任等各個環節進行規范。

在執行過……