地方債務再摸底

世界上也許從來沒有不缺錢的政府，不論經濟社會如何發展，財政收入如何增長，支出缺口似乎總是如影隨形，一方面地方財源建設的呼聲總是不斷，另一方面是轉移支付需求不足的呼聲持續高漲。為了彌補支出缺口，不論是作為“財務主管”的財政部門還是各級政府都在想盡辦法增加資金來源，即是經濟意義上的負債。

財政部部長樓繼偉在中國高層發展論壇上就公開表示，財政部正在部署有關地方債的調研，先以審計署統計的約11萬億元債務為基礎，區分出顯性、隱性、直接以及或有債務并分析風險，分門別類采取政策，制止住地方政府債務擴張的趨勢。這似乎意味著國家可能要對各方憂慮已久的地方債務“出手”了。

危機初現

中國的地方債務究竟有多少？這可能是許多人都想問的一個問題。我國的地方債務規模，基本受官方的封鎖，最近一次的數據規模最大的就是2010年審計署公布的地方政府性債務的審計報告，而在此之后我們國家再也沒有公布地方債的具體數據。

未知的負債會給我們經濟帶來未知的隱患，對人們的預期也會帶來陰影。惠譽評級4月9日宣布將中國的信用評級從“AA-”下調1個級別至“A+”；一周后的4月16日，另一家評級機構穆迪將中國的國債評級展望從此前的“正面”下調至“穩定”。兩家公司都在評級報告中強調了中國地方政府債務的風險。正是由于我國的地方政府債務長期游離于預算之外，成為“黑賬”。據了解，不少地方政府對此也諱莫如深，甚至閉口不談，不少地方財政部門提供給本級人大的也不過是中央轉貸地方的債務的還本付息而已，關于投融資平臺的債務一概沒有。……