專項資金積弊

記者在做這期專項資金的采訪時，受訪者都會滔滔不絕地列舉出好多現實存在的問題。但記者在整理采訪材料時發現，在紛繁復雜的問題背后，都是由三個主要問題演變而來的。具體有項目的不確定性、支配權與績效不匹配性、審計監督不嚴謹性，此為三大積弊。

項目不確定性

在采訪中，大多數人認為專項資金在財務管理方面漏洞不太大，主要問題是項目的挪用。項目資金挪用的主要原因是，項目的申報沒有針對性，存在很大的不確定性。一位在西南省某縣財政局的工作人員告訴記者，從上面下來的專項資金像撒胡椒粉一樣，項目多，有限的財政資金需要照顧到每個項目，所以就會使每個項目的資金安排都不夠。資金的下撥只是在表面上做足功夫，其實問題并沒有解決。

另外，項目的設置沒有針對性，還體現在項目本身設置不合理。上述工作人員就退耕還林給記者舉例，退耕還林項目本身是好事，尤其是針對西北干旱地區、北方風沙和黃河地區。項目的出發點是好的，是應該具有這些情況的省份去做這個項目。最后這個項目推廣到全國，像西南部地區也在搞退耕還林，其實這是沒必要的。我們這里的荒山，如果一年不去砍伐，馬上就長出新樹來，根本就不用退耕還林。那么這里的退耕是什么呢？就是把這塊荒山開發出來，找人挖一些坑，然后把樹栽上，事后就去和有關部門說退耕還林了。如此一來，這樣的項目還有什么實際意義呢？……