焦慮從何而來

熊丙奇

3月16日，大學(xué)三大自主招生聯(lián)考同日開考，上海的高中“四大名校”也在這一天同時(shí)舉行自招活動(dòng)。對(duì)于很多初高中學(xué)子及其家長來說，將會(huì)是很難忘的人生記憶。

考試“大撞車”成為近年來自招的“看點(diǎn)”之一。對(duì)此，相關(guān)大學(xué)的解釋是，這是為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生理性選擇參加哪一個(gè)聯(lián)考，而高中的解釋，除了強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確定位這一點(diǎn)之外，還說明實(shí)際的“困難”——3月底的雙休日，將有重要的測試活動(dòng)安排，因此只有把自招測試時(shí)間提前，由于只有這個(gè)雙休日可安排，“撞車”也就在所難免。

這也曾經(jīng)是大學(xué)強(qiáng)調(diào)的理由之一。在2011年三大聯(lián)考出現(xiàn)時(shí)，當(dāng)時(shí)的“北約”（以北大為首的13校聯(lián)考）和“華約”（以清華為首的7校聯(lián)考）就把考試時(shí)間放在同一天，學(xué)校的理由是，自招流程太緊張，時(shí)間錯(cuò)不開。這顯然是十分蹩腳的理由。在社會(huì)輿論的質(zhì)疑下，這兩大聯(lián)考當(dāng)年錯(cuò)開了一天。可接著的第二年，這兩大聯(lián)考又把時(shí)間放在同一天，不再理睬大家的質(zhì)疑。

有意思的是，2013年的這三大聯(lián)考最初把考試時(shí)間定在3月2日，可后來又悄悄地把時(shí)間整體后移到了3月16日，坊間傳言，這是避免聯(lián)考與兩會(huì)召開時(shí)間過近，使自招成為一個(gè)熱點(diǎn)話題，但不管怎樣，三大聯(lián)考能集體后移時(shí)間，讓“自招流程緊張”的說辭不攻自破，既然可以推遲兩周考，那么為何不可3月2日一個(gè)聯(lián)考、3月9日一個(gè)聯(lián)考，再3月16日一個(gè)聯(lián)考呢？這樣一來，考生不是可以參加這三大聯(lián)考了嗎？

說到底，這是自主招生學(xué)校，在玩手段“搶生源”。這也是我國學(xué)校自主招生改革發(fā)生的嚴(yán)重“變異”——自主招生非但沒有增加學(xué)生的選擇權(quán)，降低考試焦慮，反而增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)和焦慮。

這是由我國自主招生的程序設(shè)計(jì)決定的。無論是大學(xué)的自主招生，還是高中的自主招生，目前都是嫁接在中高考制度之上的，參加學(xué)校自招測試（筆試和面試），獲得自主招生資格的學(xué)生，還要參加統(tǒng)一的高（中）考，達(dá)到規(guī)定的分?jǐn)?shù)要求，方能被錄取。按照這一程序，自主招生改革與初衷嚴(yán)重背離。一方面，自主招生并沒有打破分?jǐn)?shù)這一單一的評(píng)價(jià)體系，所謂自主招生資格，不過是錄取的優(yōu)惠而已（高考達(dá)一本線錄取，中考達(dá)自主招生資格線錄取）；另一方面，學(xué)生的選擇權(quán)沒有增加，并不能拿到多所學(xué)校的錄取通知書選擇學(xué)校，還是只有在高（中）考中拿到一張學(xué)校的錄取通知書。

我國自主招生改革的用意，是為了擴(kuò)大學(xué)校的招生自主權(quán)，讓學(xué)校招到適合自己辦學(xué)定位的學(xué)生，同時(shí)打破一考定終身的考試框架，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育突圍應(yīng)試教育。這個(gè)初衷沒有擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，只是有限地?cái)U(kuò)大了學(xué)校的權(quán)力，于是對(duì)于招生學(xué)校而言，自主招生就成了“搶生源”的手段。

不少學(xué)校搶來生源之后，并沒有對(duì)原有的教育教學(xué)體系進(jìn)行改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。這背后的根本原因就在于學(xué)生沒有選擇權(quán)，由此出現(xiàn)兩方面問題，首先，與其說學(xué)校“搶生源”，不如說是學(xué)校“搶政績”——對(duì)于大學(xué)來說，政績是學(xué)生的高考錄取分?jǐn)?shù)，對(duì)于中學(xué)來說，政績則是招收到多少獲獎(jiǎng)的學(xué)生，以及這些學(xué)生今后會(huì)給學(xué)校帶來怎樣的名校升學(xué)率。——相對(duì)于大學(xué)搶到生源之后就無所事事不同，中學(xué)由于面對(duì)高考的壓力，還是比較重視教育教學(xué)的。

其次，學(xué)校并不重視學(xué)生權(quán)益，而是“以我為主”開展活動(dòng)，自主舉行考試、把考試時(shí)間放在同一天，對(duì)所有入圍學(xué)生都進(jìn)行面試，都體現(xiàn)了學(xué)校這種“以我為主”的意識(shí)。

在國外，自主招生的筆試，通常不由學(xué)校自行組織，而是由社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)組織，學(xué)生自主選擇參加，學(xué)校自主認(rèn)可。學(xué)校之所以如此，是因?yàn)椋P試只是評(píng)價(jià)學(xué)生的一個(gè)指標(biāo)，用不著學(xué)校花精力在筆試上，而且，學(xué)校認(rèn)可權(quán)威的社會(huì)考試，也擴(kuò)大學(xué)生的申請(qǐng)機(jī)會(huì)——學(xué)生只要參加了考試，就可用這一考試成績?nèi)ド暾?qǐng)多所學(xué)校，而無需每個(gè)學(xué)校逐一考試。

同樣，面試也不是每個(gè)學(xué)校、招收每個(gè)學(xué)生都必須經(jīng)歷的。在國外，大約只有40%的名校是進(jìn)行面試的，面試的對(duì)象，也只是少部分學(xué)生。對(duì)于那些通過提交的材料就能判斷能否錄取的學(xué)生，根本無需再面試，另外，面試還可有電話面試、社區(qū)面試、委托（校友）面試、校園面試多種情形，尤其是校園面試，由于耗費(fèi)成本大，通常是十分謹(jǐn)慎的——如果要求所有學(xué)生都參加面試，就可能出現(xiàn)有的學(xué)生因家庭困難，無法支付面試費(fèi)用（交通、食宿），而放棄機(jī)會(huì)的問題。鑒于面試可能出現(xiàn)的各種問題，海外一流學(xué)校，在要求學(xué)生進(jìn)行校園面試時(shí)，大多會(huì)為學(xué)生提供交通、食宿費(fèi)用。如果說“搶生源”，這才是真正的“搶生源”。

這并不是說這些學(xué)校有多愛學(xué)生，而是它們?cè)谥贫劝才畔拢荒苋绱耍拍芪齼?yōu)秀學(xué)生。以美國為例，大學(xué)入學(xué)實(shí)行申請(qǐng)入學(xué)制度，學(xué)生可以自由申請(qǐng)多所學(xué)校，獲得多張大學(xué)錄取通知書再做選擇；進(jìn)入大學(xué)后，還有自由申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)制度，學(xué)生對(duì)學(xué)校、專業(yè)不滿，可以隨時(shí)申請(qǐng)轉(zhuǎn)到另外一所學(xué)校（只要另外一所學(xué)校愿意接收）。在這一制度下，如果哪所大學(xué)要求學(xué)生只有參加本校組織的考試，才能申請(qǐng)本校；而且把本校的考試時(shí)間，故意與其他考試撞車，那無疑是“自殺”。學(xué)校必須在辦學(xué)過程中，尊重受教育者的權(quán)益，時(shí)刻為受教育者著想，否則就面臨被“拋棄”的危險(xiǎn)。

自主招生的實(shí)質(zhì)，就是建立教育的市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇。針對(duì)我國自主招生出現(xiàn)的亂象，我國教育部門和自主招生學(xué)校，應(yīng)該反思其中的問題。簡單地說，我國是在計(jì)劃制度框架之下推進(jìn)教育市場機(jī)制改革，這就讓自主招生不倫不類。推進(jìn)真正意義的自主招生改革，必須打破計(jì)劃制度框架，推進(jìn)考試社會(huì)化。

其一，取消自主招生和中考高集中錄取的嫁接。我國考試升學(xué)制度問題的關(guān)鍵在于集中錄取制度，只有打破集中錄取制度，高考改革才能推進(jìn)，否則，在一名考生只能拿到一張錄取通知書的錄取制度安排下，任何改革都會(huì)無疾而終，此前的高考科目改革、課程改革、春考改革，都遭遇挫折，就因錄取制度未變。眼下，教育部又在推進(jìn)一年多次考改革，在筆者看來，前景也不樂觀。對(duì)于自主招生改革來說，當(dāng)務(wù)之急，必須取消與集中錄取制度的嫁接，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇。

其二，推進(jìn)考試的社會(huì)化改革，一方面，將現(xiàn)行的中高考由行政主導(dǎo)的資格考，變?yōu)樯鐣?huì)評(píng)價(jià)考試，中高考結(jié)束后，學(xué)校可自主提出申請(qǐng)的分?jǐn)?shù)要求，達(dá)到分?jǐn)?shù)要求的學(xué)生可自主申請(qǐng)多所學(xué)校，學(xué)校獨(dú)立進(jìn)行錄取；另一方面，在中高考之外，再推出第三方考試，學(xué)生以參加這一考試的成績?nèi)ド暾?qǐng)學(xué)校，第三方考試與目前的中高考自由競爭，誰的質(zhì)量、水平得到認(rèn)可，誰就更權(quán)威。這也是提高考試評(píng)價(jià)質(zhì)量的機(jī)制。