從人類發展指數看湖北省人口、資源、環境的協調發展

梁輝

（中南財經政法大學公共管理學院，湖北武漢 430074）

▲中部崛起與湖北發展

從人類發展指數看湖北省人口、資源、環境的協調發展

梁輝

（中南財經政法大學公共管理學院，湖北武漢 430074）

人類社會經濟發展的最終目的是為了促進人的全面自由發展，只有創造一種“資源節約型、環境友好型”的和諧社會，人的自由發展才能獲得物質與環境需求的長遠保證。人類發展指數通過其內在的一套指標體系，體現出了這樣一種和諧發展理念。湖北省各地區人類發展指數雖不斷增長，但地區差異也不斷擴大；人的自由發展與地區性別比呈負向關系；進一步，人的自由發展還與經濟發展程度相關，更與社會的分配方式相關；因此，建立健全公共衛生醫療體系，加大教育投資力度，提升社會人力資本，以及保持經濟與環境的協調發展等措施均能有效提高人類發展指數，促進人的自由發展。

人類發展指數；人口；資源；環境

湖北省地處我國中部，在資源稟賦、區位條件、基礎設施、技術人才等方面具備經濟發展的眾多有利條件。2007年12月武漢城市圈被國務院批準為“資源節約型和環境友好型社會”綜合配套改革試驗區，2009年12月，東湖國家自主創新示范區成為繼中關村之后第二個獲國務院正式批復的國家級示范區。國家接連制定湖北省的發展政策反映了對區域發展方向轉變的重視，也說明湖北省對人口、資源、環境和諧發展的迫切需求。那么，如何實現人口、資源、環境的和諧發展呢？

在新古典經濟盛行時，經濟學研究關注于效用、收入、財富等純經濟問題，但多年的經濟進步卻帶來了環境污染加劇、生態惡化、資源枯竭、貧富差距拉大、社會發展與經濟發展之間不平衡等問題。我們也日益認識到，經濟的發展不一定會帶來人們生活滿意度的提高和社會的發展，由此也開始對“什么是真正的發展”進行討論。

1988年諾貝爾經濟學獎得主，著名經濟學家阿瑪蒂亞·森提出了一種全新的聚焦于人類自由的發展觀，他指出“發展是擴展人們享有的真實自由的過程，發展可以看作人們選擇和追求自己珍視的自由”，而不是片面地追求GDP的增長、個人收入的提高或工業化與現代化的進步等。從而提出了“人的發展觀”，發展的目的是“人”。“人”是最基本的生產要素，“人的發展”才是真正的社會發展。只有人們更長壽、能有效地避免可預防的疾病、保證良好的營養狀況，能夠順暢地讀寫和交流，人們擁有潔凈的空氣、豐富充足的資源供給時，才是真正地享有了發展的能力與自由。與過去專家們從經濟發展水平角度對人口、資源、環境約束的討論不同，本課題討論的是人口、資源、環境的不可持續性對人類發展的約束，并通過對人類發展水平地域不均衡性的討論來看區域人口、資源、環境和諧發展的不均衡性。

一、人的發展與人口、資源、環境的和諧：一個人文發展的分析框架

對人口增長、有限資源、環境容量以及它們與經濟、社會發展之間關系的研究由來已久。人口經濟學最早從人口—土地關系的角度關注增長問題，如馬爾薩斯的“人口決定論”（1978）認為，人口數量早晚會超過自然資源的供給極限，資源的稀缺也不會因技術與社會的發展而有所改變，因而人均收入將長期維持在最低生存水平。而古典經濟增長理論則更關注人口—土地—增長關系的體系。李嘉圖（1817）認為一國的經濟增長就是實物產品或使用價值量的增加，人口及資源消耗的增加，土地資源的制約最終導致資本積累停滯，人口保持穩定而經濟進入長期停滯狀態。與新古典增長理論不同，新經濟增長理論將人口、資源、環境內生化，將它們加入到增長模型中來研究持續增長，獲得較樂觀的結果。

新經濟增長理論更關注人口生產技術的增長。而人能力的發展還包括更廣泛的內容，既有文化教育的進步也有視野的開闊、認識的深化等。個人的自由發展實質上是一種社會產品，個人和社會間存在著一種雙向關系：一是通過社會安排來擴展個人自由；二是運用個人自由來改善個人生活而且使社會安排更恰當和富有成效。正如1990年《人類發展報告》中指出的“一個國家真正的財富是她的人民。發展的目的就是造就一種使人能夠獲得長期的、健康的和富有創造性生活的能動的環境。”

由阿瑪蒂亞·森建議和指導，聯合國發展計劃署在1990年出版的《人類發展報告》中首次提出了“人類發展指數”，用以衡量聯合國各成員國經濟社會發展水平的指標，奠定了“人”在發展中的核心地位。自此以后，《人類發展報告》每年發布一次，中國于1972年10月開始參加計劃署活動，1979年9月該署在中國設立了常設代表處，并出版《中國人類發展報告》。經過多年的發展，人類發展指數逐漸成為決策過程中的一個有用工具。越來越多的決策者已經認識到經濟增長和社會和諧同等重要，在阿瑪蒂亞·森的《以自由看待發展》中闡述了人類發展指數的構成。

首先，森認為，自由的缺乏與經濟的貧困直接相關，因為貧困剝奪了人們滿足最基本需要的自由。經濟的發展仍然是提高社會和諧程度和人文發展水平的根本物質基礎。森認為，經濟增長作為擴張社會成員享有自由的手段固然重要，但發展的同時還依賴很多其他超經濟因素，如社會制度安排、經濟制度安排、政治制度安排和公平權利等。也可以說，發展的過程就是消除那些造成經濟不自由的因素的過程，包括貧困、專制、匱乏的經濟機會、對公共設施的忽視等。經濟的發展是體面生活的基礎，在人文發展指數中用人均GDP來衡量“體面的生活”指標。

其次，森認為，貧困不只是收入低下，而是基本能力被剝奪，而能力的提高依賴于教育。在森看來，發展就是擴展人們享有真實自由的一個過程，而什么是“自由”呢？自由在森的《以自由看待發展》中被界定為，在“實質的”（substantive）意義上定義的，享受人們有理由珍視的那種生活的可行能力。既包括免受困苦——諸如饑餓、營養不良、可避免的疾病、過早死亡等基本可行能力，以及能夠識字算數、享受政治參與等等，還包括各種政治權益。在人文發展指數中用教育知識的獲取來衡量“可行能力”指標。

最后，在人類發展指數中用預期壽命衡量健康長壽的生活。

鑒于已掌握的、可以比較的資料相當有限，加上太多的數據并不一定帶來滿意的結果，《1990年人類發展報告》在設計和提出人類發展指數時，只選擇數量不多的幾個關鍵性指標，構成與其提出的發展觀相匹配的發展尺度。[1](p69)[2](p85)

二、人口、資源、環境約束的地域差異：基于人類發展指數的模型構建

（一）指標體系的構建。

人類發展指數是在三個指標的基礎上計算出來的：健康長壽，用出生時預期壽命來衡量；教育獲得，用成人識字率（2/3權重）及小學、中學、大學綜合入學率（1/3權重）共同衡量；生活水平，用實際人均GDP（購買力平價美元）來衡量。[3](p172)[4](p22)

從理論上講，人類發展的三個方面會有不同的測算方法，而事實上存在很大困難。首先，某些指標可能基于觀察者的概念差別而帶有主觀性，再就是數據的可得性。基于我們所能收集到的數據，本研究選擇的具體指標為：

1．“體面的生活”指標：用人均GDP表示，采用按購買力平價法（ppp）計算的美元數。1995—2010年間人均GDP取自《湖北省統計年鑒》。

2．“可行能力”指標用受教育程度衡量，由成人識字率和小學、中學、大學綜合入學率共同表示。成人識字率定義為15歲及以上人口中，能讀懂并寫出有關其日常生活的簡短陳述的人所占的百分比。而綜合毛入學率是指各級教育（包括小學、中學、大學等）人數占官方規定的教育適齡人口的百分比。這里的教育適齡人口按照UNDP的定義設為6-21歲（小學6-11歲、初中12-14歲、高中15-17歲）。教育發展指數的計算公式：

由于無法獲得湖北省各個地級市各年齡段的人口數，因此本報告采用每百人擁有的小學教師數代替成人識字率，用在校學生數占總人口的比重表示綜合毛入學率。

3．“健康長壽的生活”指標用預期壽命衡量。人口出生時的預期壽命是指一批人出生后平均一生可存活的年數，它綜合反映了人們生活水平和醫療水平的變化情況。由于健康本身的不確定性和難于測量的特征，其一直缺乏直接可用的測量標準。本報告采用人均床位擁有量作為替代變量，即各地市醫院、衛生院床位數除以年末總人口。

（二）模型構建。

1.將預期壽命、教育知識水平、生活水平換算成指數形式。

為構建人類發展指數，UNDP為每個指標都設定了最小值和最大值（閾值）：

·出生時預期壽命：25歲和85歲；

·成人識字率（為15歲以上識字者占15歲以上人口比率）：0%和100%；

·綜合毛入學率（指學生人數占6至21歲人口比率）：0%和100%（依各國教育系統的差異而有所不同）；

·實際人均GDP（購買力平價美元）：100美元和40000美元；

HDI（The Human Development Index）任何組成部分的指數都可以用以下公式來計算：

指數值=（實際值-最小值）/（最大值-最小值）

其中，LE:預期壽命；ALR：成人識字率；CGER：綜合毛入學率；GDPPC：人均GDP（購買力平價美元）。

2.將換算后的三個指數，用簡單算術平均法求得人類發展指數的值。

人類發展指數=（預期壽命指數+教育指數+GDP指數）/3

由此得到的人類發展指數介于0到1之間，值越大表示人類發展水平越高。

三、湖北省各縣市人口、資源、環境約束的不均衡性

（一）數據來源。

琵琶仙以此義舉，讓鐵頭大哥刮目相看。幾年后，張鐵頭用八抬彩轎將鄭九娘迎至油鋪。小山村里，從此多了一位傳奇母親。

本報告所取數據為2000—2006年間湖北省各地級市年度數據，2000年來源于湖北省第五次人口普查資料，2001—2006年數據來源于《城市統計年鑒》。其中2000年成人識字率采用聯合國開發計劃署的測量方法，即15歲以上識字者占15歲以上人口的比率；2001—2006年采用每百人擁有的小學教師數來衡量。2000—2006年間的其他衡量指標測算方法均相同。

（二）實證結果及分析。

從湖北省各地級市的比較來看，由于武漢市在湖北省處于中心地位，其人類發展指數明顯高于其他地區。

首先，由于指標選取的差異，2000年各地區人類發展指數均高于其他年度（表1），但就排序水平看，位序基本相同。人類發展指數在一定時期內所顯現的穩定性，也印證了這一指數構建的科學性。

表1 2000-2006年間湖北省各地級市人類發展指數

其次，圖1以各地區為單位，描述了各地級市人類發展指數隨時間的變化。可以發現，各地級市都有較小波動。除武漢市在2003年前呈現快速增長，而后增長速度減緩之外，其他地級市都有人類發展指數降低的年份。大多數地級市在2002年有小幅度降低，而后在2004年左右又有回升趨勢。

第三，圖2以各年度為單位，描述每年中各地級市人類發展指數的地域分布特征。可以發現，由于指標設置的不同，2000年的人類發展指數高于其他年份。從2001年到2006年來看，基本呈現從2002年到2006年逐漸增長的趨勢。除黃岡市之外，其他地區人類發展指數隨時間波動幅度較小。

第四，從各年度的人類發展指數描述性統計來看（表2），從2001年到2006年均值基本呈逐年遞增趨勢，而方差也在不斷增加。說明雖然整體水平都在提高，但差距也在加大。

圖1 各地級市人類發展指數隨時間變化

圖2 各年度人類發展指數的地區分布

表2 各年度人類發展指數描述統計

最后，從各個分指標的變化情況來看，也呈現不同特征。GDP指數表示的“體面的生活”指標（圖3所示）基本在每一地級市都呈逐年遞增趨勢，只有黃岡市和荊門市在2005年有較小幅度的減少，這說明了湖北省近年來經濟發展水平的提高。而由教育指數表示的“可行能力”指標（圖4所示）基本呈逐年遞減趨勢，這和本研究指標的選取有關，由于數據獲取的困難，本研究沒有選取小學、中學、大學在校學生占學齡人口的比重，而是在校學生占總人口的比重。由于總人口數量的增長速度超過學齡人口增長，因而導致這一指標數值減小。用每百人擁有病床數表示的“健康長壽的生活”指標（圖5所示）在2003年和2005年有一定的波動，但總體呈遞增趨勢，說明了人民生活水平的提高。

圖3 2000-2006年各地級市GDP指數的變化圖

圖4 2001-2006年教育指數的變化圖

圖5 2000-2006年預期壽命指數的變化圖

（三）人類發展指數聚類分析。

從以上分析可以發現，各年度人類發展指數的位次分布基本不變，因此本研究用層次聚類分析方法（Hierarchical Cluster），只對2006年各地級市人類發展指數進行聚類分析，采用平方歐式距離（Squared Euclidean Distance）的組間連接法（Between-groups Linkage）對12個樣本進行Q聚類。聚類分析將人類發展指數分三部分：高、中、低。

武漢市人類發展指數遠高于其他地區。

中間部分：包括黃石市、宜昌市、十堰市、襄樊市、鄂州市、荊門市六個城市。

低部分：包括孝感市、隨州市、黃岡市、咸寧市、荊州市五個城市。

圖6 2000-2006年湖北省各地級市人類發展指數聚類分析圖

四、人的發展與經濟、社會發展的討論

（一）人類發展指數與性別比的關系。

構建和諧社會，是我黨提出的一項重大任務，其中人口生態平衡是構建和諧社會的重要指標之一。人口生態平衡既是人與自然的和諧，也包括人口數量與人口結構的平衡。經濟的健康穩定運行需要各產業、行業的協調配合，男女間的自然差異使不同性別在不同職業中各有優勢。性別比的失衡將使某些行業、職業難以合理高效運作。

貝克爾（1960）的孩子需求理論運用消費者需求理論進行生育的經濟分析，[5](p18)[6](p23)將影響父母對孩子需求的經濟因素歸納為：孩子提供的收益；撫養孩子的市場商品價格；給母親提供的津貼；母親的時間機會成本；孩子的質量與質量成本；偏好；家庭收入變動。其中能影響性別選擇的因素是孩子能提供的收益、孩子的質量與質量成本以及父母對孩子性別的偏好。陳仲常、冉幕娟（2006）將其歸納為歷史傳統因素影響和就業競爭力兩個方面，[7](p53)這和阿瑪蒂亞·森的結論不謀而合。阿瑪蒂亞·森認為，缺乏生育節制的社會中，女性往往陷入不停的生育、撫育子女及相關家務中，失去了就業及其他社會參與的機會，被剝奪了一部分重要的實質自由。而實行強制性計劃生育的情況下，婦女又被剝奪了生育的自由，進而導致遺棄、殺害女嬰及選擇性墮胎，另一部分重要的實質自由、甚至女嬰的生存權都被剝奪了。解決這一難題的關鍵在于教育和改善社會機會。廣泛的教育、積極倡導而自由參加的生育控制計劃、提高婦女識字率、就業率、降低嬰兒死亡率、承認婦女的財產權等等措施在印度的Kerala和Tamil Nadu等地都收到好的成效。因此本研究認為，人文發展指數與性別比之間具有顯著相關關系。

從湖北省的情況來看，出生人口性別比從上世紀80年代開始升高。2000年第五次人口普查中，湖北省的出生人口性別比為128，明顯高于全國平均水平。2007年人口統計年鑒顯示，湖北省在2006年時的性別比排名為26位，而湖北省2009年的人文發展指數的排名仍比較靠后，排在第17位。

表3給出了2006年全國各省、直轄市的性別比和人類發展指數，對其進行標準化后，以性別比為被解釋變量、以人類發展指數值為解釋變量做線性回歸發現：t檢驗P值為. 000小于顯著性水平0.01，拒絕原假設，也即人類發展指數顯著影響性別比，回歸系數-0.616，說明人類發展指數和性別比之間負相關，人類發展指數越高的地區，其性別比越低，而性別比嚴重偏高的地方，也是人類發展水平較弱的地區。從而驗證了前面的假說。

表3 2006年各省、直轄市性別比與人類發展指數

表4 人類發展指數與性別比線性回歸模型參數

（二）人類發展指數與經濟發展關系的討論。

數據表明，人類發展指數數值的高低與一國（地區）的經濟發展水平有著直接的關系。一國（地區）的經濟發展水平較好，則該國（地區）的人類發展指數較高；反之，一國（地區）的經濟發展水平較差，則該國（地區）的人類發展指數也較低。圖1反映的是最新世界各國人類發展指數的分布圖。總的來看，發達國家的人類發展指數較高，而發展中國家，尤其是撒哈拉非洲以南地區的人類發展指數較低。

表3顯示，我國整體上仍處于中等人類發展水平，但局部地區已經達到高等人類發展水平及以上。其中，上海市、北京市率先達到極高人類發展指數；天津、浙江、江蘇、廣東、遼寧、山東六個省市地區達到高等人類發展指數；其余地區均為中等人類發展指數。另一方面，地區人均GDP較高，并不意味著該地區的人類發展指數也較高。2005年人類發展報告揭示，南非的人均GDP是我國的兩倍，但由于艾滋病的流行，該國的人均預期壽命只有48.4年，HDI排名下降了35位。而孟加拉國和烏干達雖然在經濟發展水平方面較差，但由于在綜合入學率和成人識字率兩個指標上有顯著提高，人文發展水平得到較大改善。

因此，一國（地區）人文發展水平不僅取決于該國（地區）的經濟發展水平，還取決于該國（地區）對社會、經濟資源的分配程度。只有一國（地區）的社會經濟發展成果普遍惠及于所有人，社會的整體人文發展水平才能整體提高。而這充分展示了“人作為發展的最終目的”的發展本質。

圖7 世界各國人類發展指數

五、結論與政策建議

1.總體來看，全省各地區人類發展指數呈增長趨勢，從方差來看的區域差距也呈遞增趨勢。其中GDP指數的差距是重要因素，預期壽命指數的區域差距最小。因此，經濟問題是湖北省所有地級市區域社會發展中的薄弱環節，也是今后需要共同努力解決的問題。

2．人類發展指數與性別比之間呈負向關系。提高人類發展指數也成為降低性別比的一項措施。人類發展指數與經濟發展水平之間關系比較復雜，一般而言，經濟發展較好的區域有更高的財力投資教育、衛生等事業，人文發展也較好，但人文發展水平不只依賴于經濟發展，也取決于社會、經濟資源的分配程度是否惠及全民，因此還和公平的分配有關。

3．從各個指標的發展變化來看。首先，預期壽命指標平均值為0.32，提高預期壽命，意味著人們健康長壽的生活會對人文發展起到重要的促進作用。中國公共衛生系統的缺陷，主要包括不同群體的健康不平衡、城鄉地區及其他區域之間的衛生資源分配與使用的不公平等問題。這也是湖北省的問題，湖北的公共衛生部門如何將有限的醫療資源公平地分配給每一個社會成員是涉及到“平等與機會”的問題，也是阿瑪蒂亞·森的人文發展理論的關鍵因素。關注農村及不發達地區公共醫療服務的發展，增加公共健康和基礎醫療的投入、建立綜合醫療保險和醫療補助系統、鼓勵發展完全公平的競爭等措施都可能促進醫療衛生的公平。

4．從人類發展角度來看，教育能夠提高人的能力和提升人力資本，從而提高人的就業和未來發展能力。這就要求首先要減少教育機會的不公平性，通過增加投入、設立嚴格的措施（包括立法）來保證義務教育資金的充分使用。其次，加強農村及不發達地區婦女的教育，減少女孩輟學率，進而提高婦女參加社會就業的機會和能力，這也是降低生育率的有效措施。

5．促進經濟與環境的協調發展。將環境保護納入人類發展的體系之中，將政府干預和市場作用相結合，環境與發展相統一。通過技術進步提高經濟效率、節約資源消耗、減少廢料及污染物的生產與排放。再有，通過環境教育，提高環境意識和環境需求。

[1]田輝,孫劍平,等.我國各地區經濟社會發展的綜合測度分析——基于HDI的研究[J].經濟管理，2008，（2）.

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[7]陳仲常，冉幕娟.女性就業競爭力與出生人口性別比的城鄉差異分析[J].南方人口，2006，（2）.

責任編輯王京

C921

A

1003-8477（2013）12-0065-05

梁輝（1979—），女，中南財經政法大學公共管理學院講師，博士。

中南財經政法大學2011年基本科研項目“從人文發展角度對區域人口、資源、環境約束的分析”（2011078）。