對公路工程施工技術資料質量問題的思考

趙鴻雪

摘 要：在公路工程施工中，施工技術資料整理工作已成為許多施工單位深感棘手的問題。文章真實地反映了整理資料工作方面的難度，以及影響資料質量的一些客觀原因和人為因素。

關鍵詞：公路等級；檢驗標準；資料質量；問題；思考

交通部發布的《公路工程質量檢驗評定標準》，在我國公路建設發展史上，具有劃時代的意義。它為公路施工過程中的質量控制及檢驗方法、工程交（ 竣） 工驗收的質量評定及等級劃分，做出了具體明確而又系統的規定。《標準》規定： 對于分項工程質量檢驗，由基本要求、實測項目、外觀鑒定和質量保證等四方面的檢驗情況，作為其綜合評價的依據。其中前三項內容，是直接檢驗工程質量的，第四項主要是前三項檢驗內容的記錄，和其他資料一起反映整個施工活動的全過程。關于資料質量問題，《標準》中要求：“分項工程的施工資料和圖表殘缺，缺乏最基本的數據，或有偽造涂改者，不予檢驗和評定。”將資料質量擺到了與工程質量同等重要的位置。一般認為，既然能夠按照規范和設計要求施工，提交真實完整的資料就應該不成問題。其實不然，施工單位總是在得到上級部門檢查工作的信息后，才緊張起來，不分晝夜地忙于整理資料，而幾乎每次資料檢查的結果，卻往往出現令人尷尬的局面，分析其有以下幾種原因。

一、工程技術資料面臨的現狀

檔管制度。公路檔管制度改革相對滯后，檔管體系不健全，檔案資料與工程建設進程不同步。公路主管部門和檔案管理部門之間的要求、標準沒有很好的統一。管理體制。資料管理體制不完善，相關單位的人事變動，特別是一些施工隊伍對資料管理水平不高，監理單位對資料的審察不夠認真，把關不嚴，對規范、標準的理解不一致，造成工程技術資料質量較差，資料管理混亂。施工單位。公路工程項目施工過程中，施工單位由于無法及時的提供合格的資料，不能按時拿到工程款，導致資金不足影響工程進度；建設單位的資金不能及時撥發，造成資金閑置。一些施工單位為了應付計量、驗收，臨時突擊整理、編造假資料。資料不真實。一些公路工程項目建成通車后，不能及時通過質檢部門的鑒定，無法及時竣工交驗、完工結算。施工單位、監理單位往往需要耗費大量的人力物力集中編制竣工資料，這樣勢必造成資料的不真實。

二、公路工程施工技術資料的基本要求

1、施工技術資料應具有真實性

施工技術資料的真實性就是真實地反映工程實體的質量狀況。真實性是施工技術資料的生命，否則施工技術資料的存檔就毫無意義。我們知道，施工技術資料是工程質量評定驗收備案的依據之一，也是工程建設和管理的依據，尤其是建設單位進行維修、管理、使用、改建和擴建的依據。一旦這些依據喪失了真實性，就毫無使用價值。相反，虛假的技術依據不僅給公路工程質量的評價帶來錯誤的結論，而且也給工程的改建和擴建帶來麻煩，甚至會造成難以想象的嚴重后果。

2、施工技術資料應具有規范性

施工技術資料是公路建設過程的真實反映，并為工程以后的管理、維護、改建、擴建提供科學依據。因此，施工單位在編制、整理施工技術資料時，應嚴格遵照有關的工程標準、規范和法規要求，使施工技術資料的編制水平達到規定的廣度和深度。工程技術管理人員，尤其是技術資料負責人、資料員應認真學習和實施國家、行業發布的技術法規，認真、全面地整理、填寫施工技術資料，及時歸檔，使施工技術資料標準化、規范化。

3、施工技術資料應具有全面性

參建各方應認真做好工程原始數據和施工管理綜合文件的收集、累積、整理工作；凡反映與公路項目有關的重要職能活動、具有查考利用價值的各種載體文件，應收集齊全，歸入建設項目檔案，如施工單位的施工日報、施工計劃、施工報告、自檢數據，監理工程師日志、現場記錄、控制性通知或文件、平行檢驗數據、工地例會和專項協調會會議紀要，業主的有關控制性指令、設計部門的有關文件和其它方面的信息，全面確保原始資料和管理文件的準確性和完整性，并為事后追述和竣工結算時處理爭議和索賠提供詳細可靠的原始資料。

4、施工技術資料應滿足新時期信息化要求

公路施工技術資料是在項目建設過程中形成的，是公路施工行為的真實記錄和實際反映，是工程建設、維護、管理、規劃的可靠依據，具有很強的實際社會價值和經濟價值。因此，公路施工技術資料的編制和管理工作必須滿足新時期信息化要求，確保公路建設和運營的整體管理水平。

三、提高工程技術資料質量的對策

1、管理人員

工程技術資料制作和管理人員必須要熟悉與工程技術資料有關的規范、標準和規定，掌握各類工程技術資料的內容、要求和表達，分門別類進行制作、匯集和整理要避免次序混亂。

2、工程前期

在工程前期應及時取得施工許可證、進行施工圖紙會審、做好導線和水準測量、編制施工組織設計或施工方案、填寫施工技術人員（上崗）資格登記表報審，提出開工報告，并按《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A的要求，合理進行單位、分部、分項工程劃分。按此要求進行質量自檢、檢查簽認和資料匯總。各項工程開工前預先列出所需資料清單，以臺賬方式管理資料。

3、在施工期間

施工日志、混凝土施工日記、工程放線測量記錄、地基驗基記錄、收方及驗基記錄、結構吊裝記錄、預應力鋼筋張拉、壓漿記錄、沉降觀測記錄、工程變更聯系單、分部分項工程質量評定、中間交工證書等日常資料，應跟施工進度同步進行制作、匯集，并在下道工序施工前完成有關簽審手續。質保單、進場材料報驗單、試驗單、復驗單、設備檢定單等質量保證資料應在材料或設備使用前取得。晴雨表，月進度計劃、周進度計劃，結構物外觀鑒定記錄、結構物安裝質量檢驗評定表、試驗報告等由對口的專業技術人員根據實際情況，按照規范規定及時進行檢查驗收并及時記錄審簽，形成工程技術資料。對于工程進行過程中的人員變動，要及時申報審批。凡幾何尺寸、結構形式、空間位置等發生變化的結構物或工程部位，都需要進行變更。必須及時用電腦重新出圖。將施工項目有關的路線數據、繪圖數據、變更數據等用電腦圖表的方式繪制出來，存放于3 英寸軟盤中，最后刻錄成光盤，以便永久保存。各項工程根據預先制訂資料清單進行檢測評定，及時反映到臺帳中，避免資料出現缺漏。

4、在竣工之后

如果原始資料真實、準確、完整，竣工資料就會水到渠成，只要按主管部門、檔案管理部門的要求匯總，就可以了。整理竣工資料過程中，應全面核查全套工程技術資料，填寫質量保證資料核查表、工程質量檢驗評定表、單位工程質量綜合評定表； 并應及時填寫竣工報告、編制竣工圖，提出書面交工驗收通知； 在驗收合格后，簽訂交工驗收證書。

四、結語

公路施工技術資料的編制和管理是新時期公路施工質量管理體系的重要組成部分，它不僅是保證公路工程質量的重要技術手段，也是全面反映施工質量的紙質載體；同時，它還是公路工程日后進行維護、管理、擴建和改建的重要檔案資料。因此，做好公路施工技術資料的編制和管理工作，對于確保公路的安全運營和提高工程施工質量有著十分重要的意義。

參考文獻

[1]中國交通建設監理協會. 交通建設監理法律法規文件匯編[M].北京：人民交通出版社，2005.

[2]公路工程質量檢驗評定標準.JTGF80/l-2004.