城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是農(nóng)民市民化

王全寶

去年以來，尹中卿多次到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不少地方正在人為推進(jìn)造城運(yùn)動(dòng)，要城不要人，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了“睡城”“空城”“鬼城”現(xiàn)象。

“提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康持續(xù)發(fā)展，不僅事關(guān)當(dāng)代，而且事關(guān)未來?！币星湔f。再次當(dāng)選全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員后，他感覺責(zé)任更重了。

尹中卿，全國人大代表，第十二屆全國人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員。2008年3月，他當(dāng)選為第十一屆全國人大財(cái)經(jīng)委委員；同年12月被任命為副主任委員；五年之后，他再次當(dāng)選。

3月10日，在河南代表團(tuán)住地，尹中卿就今年“兩會(huì)”期間熱議的“城鎮(zhèn)化”問題接受了《中國新聞周刊》專訪。他指出，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的自然結(jié)果，是農(nóng)村人口生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期過程。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，是農(nóng)民市民化。

中國新聞周刊：去年以來你去各地調(diào)研城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

尹中卿：我們?cè)谡{(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，目前許多地方造城運(yùn)動(dòng)方興未艾，有搞城中村改造的，有建新區(qū)和衛(wèi)星城的，動(dòng)輒幾平方公里、幾十平方公里。有些地方號(hào)稱新城建設(shè)，走到里面一看，實(shí)際上只是修了馬路，豎起了路燈，埋了水管，孤零零幾片廠房，幾棟商住樓，但就是沒有居民，更沒有市民。也就是媒體所說的“鬼城”！

城鎮(zhèn)化過程中之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)象，就是因?yàn)橐恍┑胤匠擎?zhèn)化建設(shè)指導(dǎo)思想出了問題，城鎮(zhèn)化方向出了偏差。有些地方政府把城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作增加建設(shè)用地指標(biāo)、追逐土地出讓金收入的借口，當(dāng)作招商引資、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的載體，當(dāng)作促進(jìn)GDP增長(zhǎng)、創(chuàng)造短期和表面政績(jī)工程的手段?！?br>