老河溝：自然保護區的“改革開放”

陳薇

“元芳，老河溝上個月電費2萬多塊，你怎么看？” 這句話印在一張宣傳“隨手關燈節約銀子”的A4打印紙上，貼在老河溝自然保護地的辦公室。這里位于中國西南四川與甘肅交界、岷山山系摩天嶺山脈，從四川綿陽市區車程近3個小時，連郵政編碼都沒有，然而，那句時髦的網絡語言，卻在提醒人們，這里不是被文明遺忘的角落。

但這并不是老河溝最大的特色。這處遠離繁華、寂靜生長的山林，是中國第一個“社會公益型保護地”——即由國家委托、社會公益組織募集資金并全權管理的自然保護地。如果一切順利，今年4月，這里將通過審批，正式成為四川省綿陽市平武縣老河溝縣級自然保護區。

“也許這里將成為一個‘小根據地，”項目負責人趙鵬表示樂觀，“也許將有星星之火可以燎原的一天。”

“我們是踩在政策紅線的邊緣”

“老河溝那片地被賣了！”“幾個大老板要在老河溝里養娃娃魚！”2012年2月前后，老河溝附近的村民如此風傳。

當時，老河溝包括一大片國有林，當然是不可能被“出售”的，所“出售”的是這片林地的管理權。2012年2月29日，摩天嶺社會公益型保護地項目合作簽約儀式在成都舉行。簽約雙方是平武縣人民政府與四川西部自然保護基金會，后者是由20多位知名企業家聯合發起的非公募基金會。

牽線搭橋的是美國大自然保護協會（簡稱TNC）。TNC在全球管理著1600多處保護地，由于多數國家實行土地私有制，保護地的建立多是由公益組織購買土地后建立保護區，或土地所有者簽訂保護權或保護管理協議，土地擁有者放棄部分權益。……