探析地鐵土建工程項目的成本管理與控制

隨著社會競爭的日趨激烈，建筑行業面臨著嚴峻的供大于求的市場現狀，施工企業的盈利空間也越來越小，為了能在市場上占據有利的地位，各施工企業都在積極加強企業內部管理，尤為突出的是，著重點都放在成本管理上。如何抓好工程項目的成本管理，提高工程項目的經濟效益，對于企業的發展有著現實而深遠的意義。

下面，就我在對地鐵土建工程項目的成本管理過程中總結的一點經驗與方法談一下自己的看法，我曾經參與過北京地鐵十號線二期工程的經營管理工作，在實踐工作中，深刻認識到，業主和建設單位對投資和變更索賠的控制越來越嚴，二次經營的難度也日益加大。這種形勢下，進行成本管理的目標控制、監控成本發生過程、分析成本發生節超原因、采取措施控制成本，達到控制成本降耗增效的目的是施工企業造價管理工作的重點。本文以北京地鐵十號線二期工程的成本管理與控制為依托，淺談工程項目成本管理與控制。

北京地鐵10號線二期工程土建施工13合同段，地處海淀區，建筑面積60197平米，中標價為9.4億元。次標段是 6號線與10號線的換乘站，倆條線通過換乘通道在本站實現“L”型換乘。6號線車站主體結構為三層三跨箱型框架結構，采用明挖法施工；車站總長度為312.7m，車站標準段寬度為23.3～27.1m，底板埋深為27.8～30.0m，頂板覆土厚度為5.0～0.5m。10號線車站平面呈楔形布置，主體結構為兩層三跨箱型框架結構，采用明挖法施工；車站總長度為194.65m，車站標準段寬度為22.1～26.1m，底板埋深為19.7～22.0m，頂板覆土厚度為4.8～2.6m。圍護結構采用鉆孔灌注樁+鋼支撐支護結構形式。下面從幾方面闡述項目的成本管理情況：

成本管理與控制的對策

強化成本管理意識。項目部管理人員的成本意識決定著項目成本控制的工作質量，我在工作過程中注意加強項目部管理人員成本意識的培養。首先，項目經理進行成本管理的決心和信心的落實；其次，樹立全員成本管理意識；再次，采取措施進行全員工作配合提高工作效率的意識；第四，樹立全員成本控制獲取更大經濟效益的意識。

加強合同管理，增創工程預算收入，在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存。項目經營及技術人員深入研究招標文件、合同內容及清單內容，對于合同條款內容利弊做到心中有數，對于清單中虧盈項目做到掌控，正確編制施工圖預算，以作為編制項目成本計劃的基礎與依據。 把合同規定的“開口”項目，作為增加工程收入的重要方面。項目部每季度對合同執行情況進行合同履約分析，根據分析結果并采取積極主動措施。

建立完整的管理制度及業務流程。成本管理目標的實現是通過施工過程中的控制來完成的，而項目成本主要體現為各種資源消耗。控制各種資源消耗，要有規范合理的業務流程和嚴格適當的管理制度，甚至要使流程規范化標準化，要建立相應的制約機制。

建立責權利對等的成本管理體制，澄清成本管理關系。對成本管理體系中的每一個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定，賦予相應的權利，確保充分有效地履行職責。

成本控制的關鍵

核算口徑一致。預算成本、計劃成本和實際成本的核算范圍、項目設置和計算口徑，不僅應與財經制度規定、施工圖預算、施工預算一致，而且應相互一致。工程開工前，統一確定工程項目目錄，據此確定成本核算對象，成本核算對象確定后，各種原始資料的記錄、核算、上報口徑統一明晰，預算成本、計劃成本和實際成本才有相互對比、考核、分析的基礎。地鐵項目部的經營部門、物資部門、財務部門每次核算分析時都是做到統一、一致。

成本控制實行目標管理。成本控制的一切工作都是為了效益，其目標是經濟效益最優化。工程造價一旦確定，成本便是最終效益的決定因素，只有控制住成本，利潤空間才能打開。工程項目成本控制必須執行有關的成本開支范圍、費用開支標準、工程預算定額等，制定積極的、合理的成本計劃和降低成本的措施，嚴格、準確地控制和核算施工過程中發生的各項成本，及時地提供可靠的成本分析報告和有關資料，并與成本計劃相對比，對項目進行經濟責任承包的考核，以期改善經營管理，降低成本，提高經濟效益。

生產要素配置要合理，人料機的投入要與規模相匹配。為最大限度的節約成本，在實際操作中，要防止不必要的投入，做到定員定崗定責，管理人員能兼職的要盡量兼職，防止項目上人員和機械設備的閑置，最大限度地提高勞動生產率和機械利用率；同時又要注意對該投入的人力、設備、要舍得投入，以縮短工期，降低造價。

成本核算要及時，財務管理要嚴格。項目部堅持進行月底與季度做成本核算，及時采取措施，防止只搶進度，不計成本，工程結束才算賬、先盈后虧的現象發生。嚴格控制各項支出，使工料機等直接費嚴格控制在目標成本預算之內，各種非生產性開支盡量壓縮，防止鋪張浪費。

綜上所述，成本管理與控制是一種實踐性很強的工程造價活動，也是一門融工程技術、經濟和管理于一體的工作。對成本控制要講對策，要掌握成本控制的關鍵。這就要求負責經營管理的人員要熟練掌握工程、技術、經濟、管理、法律等一系列基礎知識，在實踐中快速積累相關知識和經驗教訓，運用科學的管理思想和管理方法，從成本控制的點點滴滴做起，環環相扣，才能使成本控制落到實處，達到為企業增收創效的目的。

（作者單位：中鐵航空港建設集團北京有限公司）