論施工索賠技巧

本文深入探討了建設(shè)工程施工過程中的各種索賠技巧，并結(jié)合相關(guān)案例對索賠技巧的運用進行了詳細的分析與論述。

施工索賠是當事人在施工合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔責任的情況造成的損失，向合同的另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。

施工索賠的技巧

施工索賠涉及的知識面方，索賠過程復(fù)雜細致，要想獲得好的索賠成果，必須要掌握正確務(wù)實而又機動靈活的索賠技巧。

1.及時發(fā)現(xiàn)索賠機會

一個有經(jīng)驗的承包商，在投標報價時就應(yīng)考慮將來可能要發(fā)生索賠的問題，要仔細研究招標文件中的合同條款和規(guī)范，仔細查勘施工現(xiàn)場，探索可能索賠的機會，在報價時要考慮索賠的需要。施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。對現(xiàn)場變更發(fā)生的時間、條件、會談紀要、會議記錄、通知和指令、人員和設(shè)備、地質(zhì)和氣候及試驗檢測等原始資料，及時記入“現(xiàn)場施工日志”，使索賠資料有序、清晰和準確。

2.用心研究索賠方

認真研究分析對方的興趣和利益所在，知己知彼。施工方要根據(jù)對方的利益所在，在不過多損害自己利益的情況下做適當讓步，打破問題的僵局。在責任分析和法律分析方面要適當，在對方愿意接受索賠的情況下，要適可而止。在分析業(yè)主情況和工程所在地情況以后，承包商應(yīng)考慮有無可能與業(yè)主繼續(xù)進行新的合作，是否在當?shù)乩^續(xù)擴展業(yè)務(wù)，承包商與業(yè)主之間的關(guān)系對在當?shù)亻_展業(yè)務(wù)有何影響等等。

3.做足準備工作，熟悉索賠流程

（1）對口頭變更指令要得到確認 。監(jiān)理工程師常常用口頭指令工程變更，如果承包商不對監(jiān)理工程師的口頭指令要求書面確認，就進行變更工程的施工，一旦監(jiān)理工程師矢口否認，拒絕承包商的索賠要求，承包商將有苦難言。

（2）及時發(fā)出“索賠通知書”。在索賠事件發(fā)生后的一定時間內(nèi)，承包商必須發(fā)出“索賠通知書”，過期索賠無效。

（3）索賠事由論證要充足。索賠報告中的論述一定要有條有理，證據(jù)充足，經(jīng)得起推敲。

（4）索賠計價方法和款額要適當。索賠計算時采用“附加成本法”容易被對方接受，因為這種方法只計算索賠事件引起的計劃外的附加開支，計價項目具體，使經(jīng)濟索賠能較快得到解決。

（5）力爭單項索賠，避免一攬子索賠。單項索賠事件簡單，容易解決，能及時得利支付。一攬子索賠問題復(fù)雜，金額大，不易解決，往往到工程結(jié)束后還得不到付款。

（6）力爭友好解決，防止對立情緒 。索賠爭端是難免的。如果遇到爭端不能理智地協(xié)商討論問題，將使一些本可解決的問題就得難以解決，承包商尤其要頭腦冷靜，防止對立情緒，力爭友好解決索賠爭端。

4.認真對待索賠談判

索賠談判是合同雙方面對面的較量，是索賠能否取得成功的關(guān)鍵。一切索賠的技巧和策略都要在談判桌上體現(xiàn)和接受檢驗，因此，在談判之前要做好充分準備，對弈的可能過程要做好分析：如怎樣保持談判的友好和諧氣氛，估計對方在談判過程中會提什么問題，采取什么行動，應(yīng)采取什么措施爭取有利的時機等等。

索賠案例分析

某年某建筑公司在某國承包一項266公里的世行貸款的公路改建項目，工將年長久失修的道路改建成瀝青道路。項目分為兩個合同段：合同Ⅰ工期為1620天，合同Ⅱ工期為1330天。項目以FIDIC合同條件為基礎(chǔ)，設(shè)計監(jiān)理是一家國際咨詢公司，業(yè)主是政府建設(shè)部。

在項目實施過程中，由于增加和變更了大量的工程、招標提供料場失誤、惡劣的氣候和種種不可預(yù)見的不利的外界障礙，發(fā)生了一系列的索賠事件。施工方雖然就每一個索賠事件，不斷地向工程師、業(yè)主提出索賠要求。但是，由于業(yè)主投資缺口要等待世行貸款落實，一些許多索賠事件又涉及咨詢公司設(shè)計問題。所以一系列的索賠事件一直未得到解決。一系列的索賠最終演變?yōu)橐粩堊铀髻r。

在世行協(xié)調(diào)員的協(xié)調(diào)下，業(yè)主、工程師同意施工方的一系列的索賠按一攬子形式匯總報告，并要求工期、費用索賠一并報告。施工方意識到，業(yè)主可能要用同意延期來約束費用索賠，決定采取先要工期，后要費用的對策，首先提交了一攬子工期索賠報告。在報告中施工方根據(jù)合同文件，對合同Ⅰ（6項）、合同Ⅱ（8項）有權(quán)獲得工期延長的索賠事件進行了充分的論證，提供了確鑿必須的證據(jù)，并分別采取網(wǎng)絡(luò)分析、進度對比分析、工效降低等方法，計算出工期索賠天數(shù)分別為：合同Ⅰ394天；合同Ⅱ559天。對費用索賠報告，施工方下了非常大的工夫，做好了充分準備，讓其引而不發(fā)。

圍繞工期索賠，施工方即展開了全面的公關(guān)工作，分析和摸清了世行、業(yè)主、工程師對延期的態(tài)度，并把重點公關(guān)工作放在業(yè)主方面，歷時近2兩年的反復(fù)工作，獲得了業(yè)主的支持和世行、工程師的理解。該項目世行貸款占投資的95%，只要世行反對，事情就辦不成，因此，施工方將索賠報告提供給世行協(xié)調(diào)員審查。報告涉及13項費用索賠事件，要求索賠870萬美元：一是實際工程量增加超過常規(guī)；二是招標提供石料場失誤；三是業(yè)主、工程師指令及設(shè)計方面的失誤。雙方的分歧主要在第二條：協(xié)調(diào)員認為招標提供料場僅為參考，有經(jīng)驗的承包商應(yīng)該能夠發(fā)現(xiàn)料場失誤；施工方則以咨詢公司在現(xiàn)場設(shè)計兩年都沒有發(fā)現(xiàn)料場失誤，不能要求承包商在短短的投標期間比咨詢公司高明，況且投標期間投標人沒有能力，也沒有必要對所有的料場進行全面的試驗分析，所以，這是有經(jīng)驗的承包商也無法預(yù)見到外界障礙，應(yīng)按照合同約定的執(zhí)行。最終，該案例承包商獲得了工程延期，但費用索賠卻不予批準。

綜述，該案例承包商獲得了最需要的工程延期，保證合同能按期完成，所以承包商是成功的。該案例中世行、業(yè)主方“給了延期就等于給了費用”的策略確定，承包商采取先要工期，后要費用的對策，并不能改變一攬子費用索賠的敗績，但卻在討價還價時得到利益，因此承包商的選擇是正確的。一攬子費用索賠這種索賠方式即使迫不得已，也不容易成功，所以承包商應(yīng)盡可能的避免。

索賠工作是受多種因素的影響，是一項復(fù)雜的、艱巨的工作。因此施工方應(yīng)盡早提出索賠要求，掌握一定的索賠技巧，才能在施工合同的履行過程中避免損失，爭取最大利益。

（作者單位：江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院）