提高房地產(chǎn)建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理能力的思考

【摘 要】現(xiàn)階段，隨著我國房地產(chǎn)建筑市場的全面開放和投資主體多元化進(jìn)程的加快，企業(yè)面臨著比以往更多的風(fēng)險，為了獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和取得長足的進(jìn)步，在房地產(chǎn)建筑工程中加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)施財務(wù)風(fēng)險管理是我國房地產(chǎn)建筑施工企業(yè)未來發(fā)展中必須解決的一個重要問題。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)風(fēng)險管理；經(jīng)營目標(biāo)；擔(dān)保市場；擔(dān)保人

房地產(chǎn)建筑工程的財務(wù)風(fēng)險管理就是對工程項目活動中涉及到的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行識別、評估并制定相應(yīng)的政策，從而以最少的成本和最大限度地避免或減少財務(wù)風(fēng)險事件所造成的實(shí)際效應(yīng)與預(yù)期效益的偏離，安全地實(shí)現(xiàn)工程的總目標(biāo)。加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制管理應(yīng)以防范和化解各種財務(wù)風(fēng)險為出發(fā)點(diǎn)，當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境的風(fēng)云變化導(dǎo)致企業(yè)間競爭愈來愈激烈，企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險愈來愈高，企業(yè)均應(yīng)認(rèn)真評估來自外部和內(nèi)部的各種不同風(fēng)險，以便及時采取相應(yīng)的預(yù)防措施，確保自身能夠健康持續(xù)的發(fā)展。

一、財務(wù)風(fēng)險管理的意義

我國目前正處于房地產(chǎn)建設(shè)高峰期，整體建設(shè)規(guī)模龐大，因此財務(wù)風(fēng)險管理在建筑工程中的應(yīng)用，對我國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和施工單位的自身建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。在建筑工程中實(shí)行財務(wù)風(fēng)險管理，可以使資源分配達(dá)到最佳組合，減少建筑施工中的財務(wù)風(fēng)險帶來的損失。

二、我國房地產(chǎn)建筑工程開展財務(wù)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

1、房地產(chǎn)建筑工程的相關(guān)法律、政策尚不完善

改革開放以來，我國的房地產(chǎn)建筑工程投資來源多元化，體制結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。為保障房地產(chǎn)行業(yè)的有序競爭和健康發(fā)展，我國相繼頒布了《擔(dān)保法》、《保險法》、《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)，會計準(zhǔn)則也正對房地產(chǎn)行業(yè)做了新的變更，但是在法律中沒有針對工程建設(shè)特點(diǎn)作具體規(guī)定，這使得實(shí)踐中往往難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的操作，我國的建筑工程得不到有效的法律保證和強(qiáng)制性的權(quán)威保證，在實(shí)際中就很容易出現(xiàn)不規(guī)范操作和無序競爭的問題。同時，我國房地產(chǎn)建筑業(yè)過剩的生產(chǎn)能力，導(dǎo)致了建筑市場過度競爭和畸形競爭，社會誠信體系缺失產(chǎn)生的不利影響，更加劇了建筑行業(yè)的不健康發(fā)展。在建筑工程建設(shè)中，社會失信現(xiàn)象，助長了商業(yè)欺詐和商務(wù)違約，加大了建筑行業(yè)經(jīng)營中的信用風(fēng)險。為了獲得生存的機(jī)會，一部分建筑工程在招標(biāo)中競相壓價甚至暗箱操作，施工過程中隨意肢解分包與拖延工程款。這些社會誠信缺失造成的消極影響，使建筑企業(yè)不能對市場進(jìn)行合理預(yù)期，增加了所要承受的經(jīng)營風(fēng)險。

2、房地產(chǎn)建筑工程的擔(dān)保市場尚不健全

（1）我國目前沒有建立起健全的建筑工程擔(dān)保市場和擔(dān)保人制度，國內(nèi)部分銀行雖然開展了一些保險業(yè)務(wù)，但很不普及。建筑業(yè)中的各類保險業(yè)務(wù)相對欠缺，在險種和保單形式上比較單一，不能反映建筑業(yè)的特性，也難以適應(yīng)房地產(chǎn)建筑工程擔(dān)保的需要。

（2）我國政府對設(shè)立專門的擔(dān)保公司應(yīng)具備的條件、承接業(yè)務(wù)、審批程序、監(jiān)督機(jī)制等方面，都沒有做出明確規(guī)定，從而嚴(yán)重阻礙了完善的擔(dān)保市場和有序競爭格局的形成。

（3）長期以來，我國建筑市場的發(fā)育很不規(guī)范，受經(jīng)濟(jì)水平的制約，建設(shè)單位的資金比較緊張，在工程建設(shè)加入擔(dān)保費(fèi)用，會增加建筑工程的成本、減少受益，故而被一些開發(fā)商抵制。但是國家在關(guān)于工程結(jié)算的規(guī)定中并未將此項費(fèi)用列入工程的開支來源，客觀上使得開發(fā)商在建筑工程中沒有安排投保資金的專項支出，也使得他們沒有必須投保的強(qiáng)制壓力，從而造成管理的費(fèi)用缺乏制度性的保障。

3、房地產(chǎn)建設(shè)各方的風(fēng)險管理意識淡薄

建筑企業(yè)和金融行業(yè)都缺乏對房地產(chǎn)工程擔(dān)保和工程保險重要性和必要性的認(rèn)識，比如在商業(yè)銀行中就沒有對政策性貸款的工程項目進(jìn)行必須投保的要求；如房地產(chǎn)開發(fā)商拿到土地開發(fā)權(quán)后，又變成投資商，在沒有資金動工時，就向工程承包企業(yè)、銀行籌資或貸款，同時把風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給了承包企業(yè)和銀行。

三、關(guān)于在房地產(chǎn)建筑工程中開展財務(wù)風(fēng)險管理的政策建議

1、健全房地產(chǎn)建筑工程方面的法制保障

現(xiàn)階段我國建筑工程發(fā)展很不規(guī)范的一個主要原因就是缺乏強(qiáng)制性的法制保障，所以通過立法和合同規(guī)定，能有效推動工程擔(dān)保和工程保險的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的有關(guān)法律如《合同法》等為基本依據(jù)，在今后的立法實(shí)踐中，添加工程擔(dān)保、工程保險的相關(guān)內(nèi)容，設(shè)立一個權(quán)威機(jī)構(gòu)對工程擔(dān)保和工程保險中的糾紛進(jìn)行技術(shù)鑒定和責(zé)任確認(rèn)，以保障在建筑工程中進(jìn)行工程擔(dān)保和工程保險時有法可循和有權(quán)威保障。另外，我們還應(yīng)該參考國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草或修訂各種工程擔(dān)保和工程保險的系列合同示范文本。

2、積極培育形成房地產(chǎn)建筑工程的擔(dān)保人市場

工程擔(dān)保制度的建立是以完善的擔(dān)保人市場為基礎(chǔ)的。

（1）要繼續(xù)推進(jìn)銀行作為擔(dān)保人的作用，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，使擔(dān)保人市場更有競爭力和活力。在現(xiàn)階段，我國應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保，這樣就能有效保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，也更有可行性。但是在同業(yè)擔(dān)保中，還要有相關(guān)的法律進(jìn)行規(guī)范，以避免出現(xiàn)兩家企業(yè)相互擔(dān)保或多家企業(yè)交叉互保等違規(guī)現(xiàn)象，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。

（2）在條件允許時，國家還可以推動保險公司開展保險業(yè)務(wù)，或設(shè)立專門性的工程擔(dān)保公司，但有關(guān)部門要嚴(yán)格審批程序，對申請公司的資金實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量等進(jìn)行審核，以及成立后對信譽(yù)狀況定期評估等，以促進(jìn)工程擔(dān)保人市場的法制化、規(guī)范化運(yùn)作。

（3）確定房地產(chǎn)建筑工程保險的支付主體和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把房地產(chǎn)建筑工程保險費(fèi)用計入工程成本，并將此做法制度化。政府對工程擔(dān)保、工程保險的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該加以宏觀調(diào)控，這可由建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門、根據(jù)工程的類型、風(fēng)險大小、業(yè)主及承包商的信譽(yù)等測定調(diào)控幅度，由當(dāng)事人在合同中具體約定。同時政府應(yīng)當(dāng)將工程擔(dān)保和工程保險的費(fèi)用計入工程成本的做法制度化和法制化，如果違反就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，從而保證建筑工程在安全的環(huán)境中有效運(yùn)作。

3、在房地產(chǎn)建筑工程企業(yè)中實(shí)行全面的財務(wù)風(fēng)險管理

全面財務(wù)風(fēng)險管理是用系統(tǒng)的、動態(tài)的方式進(jìn)行風(fēng)險控制，以減少項目過程中的不確定性。

（1）要提高建筑工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和成員的風(fēng)險意識，組建專門的團(tuán)隊、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險分析和管理，并落實(shí)財務(wù)風(fēng)險管理責(zé)任。

（2）重視基礎(chǔ)性的管理工作，在建筑工程立項、建設(shè)的開始，就要收集大量的信息資料以進(jìn)行風(fēng)險識別，并在建設(shè)的過程中建立信息反饋機(jī)制，保障對風(fēng)險因素的控制，并在發(fā)生風(fēng)險情況時能有效制定應(yīng)對措施。

（3）將財務(wù)風(fēng)險管理工作制度化、規(guī)范化和程序化，這樣就能減少和避免在工程建設(shè)中出現(xiàn)的不確定因素，有效防范各種類型的風(fēng)險.

（4）建立和推行工程擔(dān)保、工程保險制度，必須大量開展宣傳和培訓(xùn)工作，普及工程擔(dān)保與工程保險知識，以便更多的人了解和認(rèn)識財務(wù)風(fēng)險管理，并主動在工程建設(shè)中實(shí)行財務(wù)風(fēng)險管理，這樣才能積極有效地面對建筑工程建設(shè)中的各種不確定因素，提高企業(yè)的適應(yīng)能力和核心競爭力。

總之，在我國房地產(chǎn)建筑工程中推行財務(wù)風(fēng)險管理制度，是提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)營水平的重要舉措，通過充分利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)手段和在實(shí)踐中提高企業(yè)的管理水平，吸取發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，必定能夠有力地促進(jìn)我國建筑行業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理制度的完善和發(fā)展。

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