廣東服務貿易存在問題及對策研究

【摘 要】廣東服務貿易雖獲得了長足的發展，但同發達國家及部分發展中國家相比，仍有不小的差距。其主要表現是：廣東服務貿易總體發展水平不高，尤其是結構仍然比較落后。本文對廣東省國際服務貿易發展的現狀、問題進行分析，提出了加強服務貿易的對策建議，對廣東服務業和服務貿易的發展具有理論意義和現實意義。

【關鍵詞】廣東服務貿易；問題；對策

一、廣東服務貿易發展的現狀

廣東服務行業市場日趨飽和，硬性競爭激烈，中小型企業缺乏競爭優勢。目前，廣東充分利用香港服務經濟優勢把香港的融投資、物流、貿易、管理咨詢、會計審計、財務管理、國際化等服務功能，與珠三角地區制造業體系相結合，提升制造業整體素質。建立粵港服務業新型競合關系規范粵港相同層次的服務企業在客戶資源、業務以及成本、報價等方面的競爭，推動香港服務業在許多中高端服務領域與廣東服務業的互補合作，通過引進香港新型服務業，既為服務業發展帶來外來競爭壓力，形成完善質量、降低成本和提高效率的動力機制，也為開創新業務、提供新產品起示范作用。

二、廣東服務貿易發展存在的問題

1.服務貿易發展相對滯后，發展空間很大。廣東服務貿易總量雖然逐年增加，但總量過小，在全國的比重相當低。廣東的服務貿易目前還是靠傳統服務業來推動，外商投資也主要集中在傳統服務業，現代服務業無論是在服務貿易還是利用外資方面，所占的份額還是很小。此外，和貨物貿易相比，廣東省的服務貿易相對滯后。自20世紀90年代以來，廣東貿易總量占全國總量的30%還要多，但是，服務貿易量只占貿易總量的10%左右，比其他同類城市如上海、北京落后。廣東服務貿易沒有充分發揮其的地緣優勢，錯了很多發展的機會。因此，廣東服務貿易尚處初級階段，發展空間很大。

2.國際服務貿易輸出規模小，服務類型單一。當前國際上服務貿易發展相對比較好的國家，他們服務貿易的輸出額規模比較大，服務類型也比較廣泛，除發展已比較成熟的傳統服務業，如旅游業、交通運輸業和建筑業外，在金融保險業、教育文化業、醫療衛生業等各種專業服務行業如雨后春筍般不斷涌現。與之相比較，廣東服務行業的發展卻相對滯后，服務貿易仍然停留在傳統服務貿易階段，主要有交通運輸業、對外承包工程、勞務合作和范圍具有很大局限性的國際旅游等組成，服務輸出類型單一，技術含量低，在規模上也小得多。新加坡和韓國等國家（地區）服務貿易優勢項目主要集中在金融服務、建筑服務等現代服務業行業。

3.國際服務貿易的專業人員不足，高層次科技人才資源稀缺。目前，高水平、高技能人才資源匱乏已經成為制約廣東服務貿易發展和提升的一個重要的瓶頸。廣東省外來打工人口相對比較多，勞動力資源數量相對充裕，但由于受到教育程度和教育水平、教育體制的影響，大多數勞動力只能從事勞動密集型行業。勞動密集型行業在服務業中主要體現為大多數中低技能勞動者只能從事公用事業管理、居民服務業、制造、建筑等行業，在旅游業中由于受到語言文化的限制，國際導游人才相對匱乏，建筑行業中高端技術建筑安裝人才和管理人才等仍然欠缺；在專業技能要求相對較高的金融行業，通訊、信息服務行業，教育、科學研究等人力資本密集型的新興服務業和知識型服務業，人才更是一個很大的缺口。

4.服務貿易管理制度不完善，相關法律法規不健全。由于服務業興起時間有限，發展時間相對于第一第二產業而言太短，并且服務業是由許多相關行業組成的一個產業集群，服務貿易涉及的行業范圍非常廣，流通部門、為生產和生活提供服務的部門、為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，關聯到生活中方方面面，然而廣東目前還沒有專門的具體機構負責服務進出口的協調和管理，也還沒有建立專門的服務貿易相關行業協會監督服務貿易的發展。因此，管理制度不完善、相關法律法規不健全也是制約廣東省國際服務貿易發展的重要因素。

三、廣東服務貿易發展的對策建議

1.加強基礎設施建設。基礎設施建設的水平嚴重制約服務貿易的發展規模和提供的服務質量，因此也影響一個國家和地區服務貿易在國際上的競爭力。許多高科技的現代服務部門如信息咨詢服務業和各類技術服務業，其基礎設施建設水平更是具有舉足輕重的地位。信息基礎設施的建設狀況與一個地區的信息化程度息息相關，迅速而高效的的電子通信系統，互聯網的普及程度，移動通信方式的使用情況等，這些因素對區內產業或企業對信息技術的利用都有重要的影響。廣東服務貿易發展落后的一個重要瓶頸正是由于基礎設施建設的不足和落后，錯過了很多良好的發展機會。現行的部門機構設置，本質上是慣性化地向生產制造業傾斜，忽視服務業的發展。

2.政府協調和支持，培養高素質人才。服務業生產和消費的同時性，對服務企業員工的素質提出來更高的要求；新興服務產業大多是知識與技術密集型的，第三產業的服務過程，具有“非物質化”的特點，投入的和產出的都不是有形的產品，投入的是一個人的知識，態度，產出是被服務對象的感受。一個地區的經濟發展水平、教育發展水平、教育理念、教育層次、教育體制及教育體系，決定了社會向服務業輸出人才的質量，人才的質量和層次對一國和地區服務業在國際上競爭力的有著重要的影響作用。因此，廣東省要大力提高勞動力的素質。教育機構與用人單位應拓展辦學和培訓，通過學歷教育、對員工的崗前職業培訓、對中高技術工人技能鑒定等途徑，全面提高服務業從業人員的技能與素質。占據很大比例的高等教育和職業教育要爭取實踐化和專業化，對在校生的教育不但要注重理論的教學，也要重視學生實踐能力和綜合素質的提高，切實落實素質教育。大力發展自身的第三產業以增強服務出口后勁。

3.鼓勵企業承接國際服務外包業務，學習先進的技術和經驗。目前，廣東憑借地域優勢、人才優勢、經濟發展水平優勢已經成為貨物貿易強省，那么，在新形勢下如何實現廣東經濟全面發展，不僅僅是貨物貿易強省，還要將其建成服務貿易強省？一個很重要的途徑就是將廣東建成國家級的服務外包基地，把廣東作為服務外包的基地是因為廣東當前已經具備了承接國際服務外包的雄厚基礎，有經濟實力做保障，高素質人才為后盾，加上政府引導廣東企業與國外大型外包公司進行分包合作，逐步建立自己的營銷網絡。引進國際服務外包企業來廣東建立國際服務業外包基地，逐步形成國際服務業外包的完整產業鏈。服務外包不僅可以加大廣東服務業的進出口規模，同時可以學習先進的技術和經驗，使廣東服務貿易朝著良性循環的方向發展。

參考文獻

[1]殷風.世界服務貿易發展趨勢與中國服務貿易競爭力研究[J].世界經濟研究.2007

[2]李江帆等.廣東省服務業發展現狀、定位與對策[J].南方經濟.2005

[3]鄭京淑，袁飛.關于廣東發展現代服務業的思考[J].廣東經濟.2009

[4]吳歡.廣東服務競爭力研究[D].廣東商學院.2010