根據近年來鏈式產量測產方法的實際應用情況,結合夏秋糧生產的特點,需要對同一時點上的測產調查方法進行規(guī)范要求,進一步縮小統(tǒng)計誤差,更加科學地測算和提高糧食產量統(tǒng)計數據質量,客觀地反映糧食生產的實際水平。
一、糧食測產方法對夏秋產量的影響
1.主要糧食測產方法的比較分析。夏糧以前采用長形和圓形面積樣本混合測產,現在上級要求統(tǒng)一運用10平方市尺圓形面積樣本測算。秋糧根據高低桿作物分別采用長形和圓形面積樣本混合測算。夏秋測算方法有著明顯的區(qū)別。但一直采用實割實測方法測算單位面積產量,可以說與農業(yè)部門的隨機結構測產方法不同。結構測產是事前觀察測算的統(tǒng)計方法,而實割實測是事后的結果測算方法。因此實割實測是糧食產量調查的靈魂,實割地塊抽樣環(huán)節(jié)必須按制度規(guī)定完成所有抽中小區(qū)的踏田估產工作,實割小樣本的抽選和放置必須科學、規(guī)范、統(tǒng)一,并且實測過程的樣本割取、涼曬、脫粒、裝袋、測濕、稱重、扣損等都是必須完成的項目。預產時上級部門要求可以依據夏秋糧食成產三要素原則,采用結構測產方法。通過對2012年夏秋糧地塊測產比較分析:夏糧結構測產采用八五折進行畝產測算,與實割實測方法存在的統(tǒng)計誤差在±5%幅度,相應弱于組測算的實際畝產。而秋糧經常因晚熟濕度大,采用上級統(tǒng)一規(guī)定的八零折算進行結構測算單產,也可發(fā)現誤差在±5%左右。
總之,通過大田的密度、穗粒數、糧食品種的粒重可以測算糧食單產,但與農業(yè)部門隨機測算的不進行折算的結構測產單產有明顯的誤差。糧食生產三要素中最難以掌握的是夏糧千粒重和秋糧玉米品種的白粒重,不能當時準確測算,只能根據品種或經驗進行測算,明顯存在一定的誤差。另外,大田密度有效株數查測比較嚴格,因人不同都會產生差異,所以,夏秋糧食測算的實產只有進行統(tǒng)計部門的實割實測方法才能進行最后驗證。若不,就會因結構測產標準性誤差不能避免或是誤差過大影響單位面積產量的測算。
2.糧食測產方法存在的統(tǒng)計誤差規(guī)范化要求進一步縮小。夏秋糧食預實統(tǒng)計數據因為分別存在著一定的誤差,但省市對糧食產量采集方法操作規(guī)定嚴格;抽樣與全面統(tǒng)計數據采集方法不同,但規(guī)定數據誤差標準統(tǒng)計。一是夏秋糧食產量預實產數據,全省統(tǒng)計要求誤差在±5%幅度,而我縣近年來糧食產量數據在省市統(tǒng)一要求的基礎上,統(tǒng)計誤差盡量控制在±3%左右,個別年份在±5%左右。鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣統(tǒng)計數據與市調查網點誤差保持在±2%左右,大大提高了糧食產量的統(tǒng)計數據質量。二是為了充分尊重自然規(guī)律,調查結果要體現自然條件變化對農業(yè)生產的影響。因為農業(yè)的再生產過程是自然再生產和經濟再生產的統(tǒng)一,自然條件是農業(yè)生產中舉足輕重的因素,在絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)還起著決定作用。三是自然規(guī)律是糧食調查工作必須要尊重的客觀規(guī)律之一。全面統(tǒng)計的村級數據與抽樣調查數據個別村誤差較大:有的在10%、15%左右。全面統(tǒng)計數據橫向比較誤差也很大。所以,為了科學認定鄉(xiāng)鎮(zhèn)數據,縣隊以鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣調查數據先對全面統(tǒng)計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數據進行第一次評估,再以試點推算數據對全面統(tǒng)計數據進行第二次評估,能夠保證縮小全面統(tǒng)計數據與抽樣數據的統(tǒng)計誤差,達到±5%的要求。即以法定抽樣數據對起參考作用的全面統(tǒng)計數據進行科學評估,可以減少統(tǒng)計誤差。隨著對糧食多種測產方法的經驗總結和規(guī)范,將會使省市網點與鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣網點全面統(tǒng)計數據的誤差進一步減小,能夠全面提高糧食產量的統(tǒng)計數據質量。
3.省市評估反饋數據對縣級糧食測產數據的影響。糧食測產數據受氣候條件影響特別明顯。比如這兩年:夏糧春旱突出,收獲時常有局部災情發(fā)生;秋糧播種時常有旱情,夏玉米灌槳期經常低溫寡照,秋雨連陰,從而使預產形勢樂觀,但實產災情影響明顯,不是增幅降低,就是生產趨勢逆轉。總體顯現特點是預產高,實產低,與前些年測產數據形成相反的趨勢。之所以產生這種特點,主要是小氣候多且變化大,對農作物生長影響明顯。因為抽樣調查樣本也不可能充分顯現災情影響。有時就會顯得比較樂觀。以往省市評估數據是預產高,實產低,現今是以預產數據評估為主。因此,糧食數據會產生一定的誤差。但是省市評估又以增減幅度為一硬性控制條件,反會增強縣級數據與實情相符,并有效控制在確實的標準誤差區(qū)間,從而會改變現在預實產趨勢難以把握或誤差較大的弊病。同時,為了正確掌握糧食統(tǒng)計數據,控制好鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣數據、省市網點數據與全面統(tǒng)計數據之間的誤差,就要科學地參考農業(yè)部門的科技推廣因素、氣象部門的特殊氣候條件預報影響和民政部門的災情數據等,更好的綜合評估糧食產量總體數據。這樣才能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)數據進行總體認定,并考慮農業(yè)生產的地域性因素影響,做到均衡評估,更加準確地反映糧食生產的實際水平。最后依據省市反饋數據統(tǒng)一對縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食總產量進行反饋和公布信息。
二、建議
1.規(guī)范和提高老農輔助調查員勞動報酬。為了保障和維護省市縣各級農產量調查網點的正常運行,及時完成各項統(tǒng)計調查任務,提高數據質量,解決好老農輔助調查員的勞動報酬是前提。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯存在著老農輔助調查員勞動報酬不統(tǒng)一問題,也影響著工作情緒。根據統(tǒng)計部門的業(yè)務上級領導、經費分級承擔的原則,結合生產實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大老農輔助調查員的勞動補助。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟財力不同,前幾年縣隊規(guī)定每個調查點全年最低就不低于300元的補助標準,可以適當提高補助額度,財力好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以增加,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完全落實,個別老農輔助檢查員是靠與統(tǒng)計人員的感情干好工作。
2.上級部門要明確報表時間,保障匯總評估時間。近年來,上級部門對糧食產量的預實產統(tǒng)計數據要求上報時間有提前現象,變化較大。建議根據實際情況,盡量不是提前,留足匯總評估時間。由于當地屬于深山區(qū),小氣候多,十里不同天,糧食成熟時間有一定的差異。比如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋糧要在20號左右才能上報到縣隊。這兩年,根據當地“夏秋雨水豐集”的特點,九月份氣溫下降,連陰雨時間長,一般省要求有9月5日下田預產,市報表上報時間20日,而10月份實產樣本又不能及時曬干,有時得在灶房里烤干,時間緊,電話先報,報表后到,時間集中在20日左右,明顯影響縣級的匯總評估時間。