完善管理體系不斷強(qiáng)化企業(yè)綜治執(zhí)行力

【摘要】面對企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，要通過健全制度體系、完善組織體系、科學(xué)運(yùn)行體系，不斷強(qiáng)化企業(yè)社會治安綜合治理執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展長治久安。

【關(guān)鍵詞】管理體系；企業(yè)綜治；執(zhí)行力

社會治安綜合治理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障，是中央到地方的一項(xiàng)長效管理機(jī)制。作為社會經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)成為維護(hù)社會穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利推進(jìn)的重要角色。因此，強(qiáng)化企業(yè)社會治安綜合治理，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，仍然是當(dāng)前和今后一項(xiàng)長期的不可松懈的重要任務(wù)。而就企業(yè)自身而言，高度集中的管理，嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和相對單一的管理對象，在組織管理上更具有優(yōu)勢，綜治工作的布置、檢查、落實(shí)能夠更為快捷有效。企業(yè)應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢，完善管理體系，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保企業(yè)綜治的一方平安。

首先，健全的制度體系，是保證綜治有序開展的重要基礎(chǔ)。社會治安綜合治理是意識形態(tài)的工作，相對生產(chǎn)經(jīng)營來說操作彈性大，在企業(yè)不穩(wěn)定的時候會成為工作的焦點(diǎn)，在平穩(wěn)運(yùn)行的時候又容易被弱化甚至被忽視。沒有制度的約束力，企業(yè)綜治工作就難以持久、有效地推進(jìn)。具體講，健全制度體系就是應(yīng)該在法律的范疇內(nèi)，在上級部門指導(dǎo)的框架下，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建立健全一套指令性、操作性都很強(qiáng)的制度體系，其中包括各項(xiàng)長效制度，如責(zé)任分工制、目標(biāo)管理制、工作例會制、檢查考核制、首問責(zé)任等；各項(xiàng)報(bào)告制度：如述職報(bào)告、動態(tài)情況報(bào)告、定期報(bào)表制等；各項(xiàng)登記臺帳制度：如來訪登記制、分流督辦登記制、辦案跟蹤記錄等；各項(xiàng)獎罰制度：如考評獎懲制、過錯問責(zé)制、一票否決制等。通過制度的建立健全，明確責(zé)任，明確任務(wù)，保證企業(yè)社會治安綜合治理工作有條不紊地進(jìn)行。

其次，完善的組織體系，是保證綜治執(zhí)行力的前提條件。社會治安綜合治理是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須保證組織體系中領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三個到位”，才能形成齊抓共管的格局，做到常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)到位，是要確實(shí)落實(shí)企業(yè)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。黨政一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)要對所管部門、單位負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；機(jī)構(gòu)到位，是要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。基層組織是企業(yè)綜治工作的抓手。企業(yè)各級都應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立相對獨(dú)立的綜治辦。綜治任務(wù)要逐級層層分解，所屬基層二級單位也要層層簽定責(zé)任狀。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建立不同專業(yè)的工作小組，加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)。要積極發(fā)揮黨組織的作用，以人為本，把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為發(fā)揮黨委、支部和黨員作用的著力點(diǎn)；人員到位，是要強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)。合格的綜治工作干部應(yīng)該有較高的個人素質(zhì)：一要能干，尤其是具有處置緊急、復(fù)雜、敏感問題的能力；二要肯吃苦，因?yàn)榫C治工作本身就是“苦差事”；三要有毅力。維護(hù)穩(wěn)定的工作常常需要堅(jiān)忍不拔、忍辱負(fù)重的意志力。要確保綜治有人管事并愿管事，就應(yīng)配齊配強(qiáng)專職干部，并且從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們。

第三，科學(xué)的運(yùn)行體系，是綜治工作有效性的根本保障。建立企業(yè)綜治的科學(xué)運(yùn)行體系，主要是注重工作內(nèi)容的全面細(xì)致性和工作方法的科學(xué)有效性。綜治工作的內(nèi)容可分為日常工作、重點(diǎn)工作和應(yīng)急工作三方面：日常工作，主要是抓目標(biāo)管理，抓基本任務(wù)的制定、檢查與落實(shí)，保證綜治工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)；重點(diǎn)工作，主要是安全管理，這是企業(yè)的性能所決定的，任何一項(xiàng)安全隱患都可能對企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重后果。要建章立制，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到防范于未燃；應(yīng)急工作，主要是處理信訪和突發(fā)事件。企業(yè)是職工集中聚集的地方，利益關(guān)系相對一致，一旦矛盾爆發(fā)，容易誘發(fā)群體性事件。信訪是維穩(wěn)的窗口，也是化解矛盾的前哨，要責(zé)任到人，及時排查和疏導(dǎo)，防止矛盾激化。做好應(yīng)急預(yù)案，有效處置突發(fā)事件，最大限度的減少危害和負(fù)面影響。

企業(yè)綜治工作在方法上應(yīng)注重“三個結(jié)合”：一是自律與激勵相結(jié)合。綜治工作的首要意義在于防范，平時的一切努力都是為了企業(yè)的平安和穩(wěn)定。但在企業(yè)平靜的時候自律意識往往就會淡化，督促認(rèn)真履職的最有效辦法是強(qiáng)化考核機(jī)制，層層與業(yè)績掛鉤，嚴(yán)格考核，獎罰分明；二是動態(tài)與靜態(tài)管理相結(jié)合。“靜態(tài)”就是不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，做到有章可循，有序操作。“動態(tài)”就是工作的內(nèi)容和方法要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際與情況變化，常創(chuàng)常新，更加有的放矢；三是上下相結(jié)合。綜治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，任何人都不可能大包大攬。只有自上而下建立完善的工作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局，綜治工作任務(wù)才能層層分解，層層落實(shí)。只有這樣，企業(yè)才能確保社會治安綜合治理的一方平安。

完善上述管理體系，就基本解決了企業(yè)綜治抓什么，誰來抓，怎么抓的問題。有利于企業(yè)強(qiáng)化綜治任務(wù)的執(zhí)行力，更好地履行維護(hù)穩(wěn)定的重要社會職責(zé)，同時進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展長治久安。