改革開放以來,隨著教育事業的現代化、開放化和國際化,我國民辦職業教育也緊隨世界職業教育發展的步伐,在輿論紛爭與改革創新的洪流中進入大眾視野,慢慢步入正軌,不斷成長壯大。在廣東這塊孕育著改革因子的前沿陣地,多年來,我省民辦職業教育在不斷給公立職業教育帶來沖擊的同時,也給全省職業教育注入了新鮮血液,日益引起社會各界的高度重視。
與公立教育相比,民辦教育有其自身的特殊性和發展規律。將教育或學校以“公辦”“民辦”冠之,是以辦學主體是否具有政府權能為標準而區分。民辦教育是指國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動?;诟鞣N原因,我國民辦職業教育的發展在總體上依然呈現出滯后的狀態,總結其發展規律,充分發揮民辦職業教育體制機制靈活的優勢,堅持按需辦學、特色辦學,建成一批規模大、條件好、質量高、信譽好的民辦職業學校,形成與公辦職業教育優勢互補、共同發展的格局,對推動我省職業教育的發展和經濟社會的進步,有著重要的現實意義。
注重內涵發展,提升民辦職業教育軟實力。與公辦職業教育相比,如何讓我省民辦職業教育走上規范發展的軌道,并日益顯示出獨特性與不可替代性,提升其軟實力是關鍵。在7月18日我省召開的全省民辦教育工作會議上,副省長陳云賢指出,民辦教育規范發展的核心是建立現代學校制度,包括完善現代大學制度的內部治理機構,完善民辦學校章程,明確董事會、校長的職責,完善民辦學校教職工代表制度、工會制度和財務制度,高度重視校園安全維穩和風險防范問題等。這些也是民辦職業教育提高軟實力要解決的關鍵問題。同時,師資隊伍作為教育發展的核心要素,也是影響民辦職業教育內涵發展的重要因素。目前,針對我省民辦職業教育的教師隊伍依然存在年齡老化和流動性較大的問題,各地積極為民辦學校吸引人才、留住人才、用好人才創造了有利的條件,在教師待遇、職務評聘、評優評先、考核培訓等方面力求做到一視同仁,以此克服民辦職業教育內涵發展的瓶頸。
完善配套政策,營造民辦職業教育大環境。《中華人民共和國職業教育法》第二十一條規定:“國家鼓勵事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關規定舉辦職業學校、職業培訓機構。”由此可見,民辦職業教育的發展,已經有了國家層面的法律保障。但是,要真正建立起發展民辦職業教育的良性機制,還必須解放思想,轉變觀念,并從政府決策入手,建立和制定推動民辦職業教育健康發展的配套政策。比如,在政策層面,把民辦職業教育納入職業教育發展的總體規劃,在《民辦教育促進法》《職業教育法》的基本法律框架內,逐漸讓民辦職業教育獲得與公辦職業教育同等的地位。近日,省政府及時出臺了《廣東省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于促進民辦教育規范特色發展的意見的通知》。這無疑是我省民辦職業教育發展的福音。在資金方面,逐步增加民辦職業教育專項資金,對民辦職業學校的貸款和專項補貼落實到位。目前,我省已有14個市、53個縣區設立了本級財政民辦教育專項資金,這將為民辦職業教育的發展提供強大的資金支持。
民辦職業教育承擔著為國家分憂、為社會解難、為學生賦能的社會使命。我們期待全社會真正關心、理解并支持民辦職業教育的成長與發展,因為它與我省經濟社會發展血脈相連,與眾多家庭和孩子的命運息息相關。
責任編輯 魏家堅