淺談如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了工程建設(shè)規(guī)模的不斷壯大，隨著工程建設(shè)量的不斷增加，工程質(zhì)量成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，但一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，除了關(guān)注工程質(zhì)量外，對(duì)工程的造價(jià)管理也是極其重要的一部分。因此在工程建設(shè)當(dāng)中，如何在工程質(zhì)量不變的前提下盡可能的追求工程的最經(jīng)濟(jì)性成為當(dāng)前工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)。所以在工程建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該把工程造價(jià)管理工作貫徹于工程的全過(guò)程，在保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作，力求在投資的限額內(nèi)，使工程達(dá)到理想的投資效益和社會(huì)效益。文章對(duì)工程造價(jià)管理的含義進(jìn)行了說(shuō)明，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：工程；工程造價(jià)；造價(jià)管理

前言

自從改革開放以來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，及國(guó)家相關(guān)財(cái)政政策的刺激下，各行各業(yè)都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，社會(huì)固定資產(chǎn)額度都得到了將快的增長(zhǎng)。建設(shè)工程作為社會(huì)固定投資的主要項(xiàng)目之一，其投資額度不斷的攀升，在大規(guī)模的投資下，建筑工程取得了飛速的發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)，其造價(jià)管理工作的重要性也越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，其管理工作貫穿于整個(gè)工程的始終，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)建筑資金的合理使用，使其在投資限額內(nèi)取得最大的投資回報(bào)。同時(shí)，做好工程的造價(jià)管理工作，也會(huì)規(guī)范好激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，從而保證建設(shè)市場(chǎng)的良性發(fā)展，為建筑行業(yè)贏得更好的社會(huì)效益。

1 工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)是指建設(shè)某項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用。我們所指的造價(jià)管理即是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實(shí)行全過(guò)程的管理，把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求能在建設(shè)項(xiàng)目中合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益。

工程造價(jià)管理是遵循工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定，提高效益，有效控制。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我國(guó)工程造價(jià)管理模式必須采取有效的措施才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。沒有工程造價(jià)管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新，當(dāng)今我國(guó)的建筑業(yè)就難以在世界競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中強(qiáng)盛起來(lái)。

2 目前存在的問(wèn)題

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的時(shí)間較晚，在不斷的發(fā)展過(guò)程中在取得了很好成績(jī)的同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，隨著社會(huì)各項(xiàng)基本建設(shè)設(shè)施的不斷建設(shè)，在建設(shè)中其造價(jià)控制和管理工作越來(lái)越成為關(guān)注的焦點(diǎn)，在工程造價(jià)控制和管理工作中，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還有較大的差距，還有一些急需解決的問(wèn)題需要處理。以下對(duì)這些存在的問(wèn)題進(jìn)行具體的分析：

2.1 工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)模式落后

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的工程造價(jià)管理采用的是定額計(jì)價(jià)，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理方式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在建筑企業(yè)快速發(fā)展的需求，為了跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，滿足目前建筑行業(yè)大規(guī)模發(fā)展的趨勢(shì)，目前在工程造價(jià)管理方面已開始實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)方法，該方法對(duì)工程實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理。

2.2 難于產(chǎn)生公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

我們現(xiàn)在雖然處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，但我國(guó)的國(guó)情影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公平競(jìng)爭(zhēng)，政府過(guò)多的干預(yù)價(jià)格市場(chǎng)，區(qū)域之間的保護(hù)，行業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)等都影響到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)，在建筑行業(yè)中，由于利益的驅(qū)使，腐敗現(xiàn)象蔓延，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙了建筑市場(chǎng)的科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的產(chǎn)生。

2.3 法律、法規(guī)不健全

隨著我國(guó)法制的不斷完善，相關(guān)的法律、法規(guī)相繼的出臺(tái)，對(duì)工程造價(jià)行業(yè)進(jìn)行了約束。但在法律的具體執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，還存在著許多人為操作的因素，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象難以杜絕，造成了法律、法律在執(zhí)行過(guò)程中的無(wú)法得到全面的貫徹執(zhí)行，因此現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化公民的守法意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)的立法，嚴(yán)重貫徹法律、法規(guī)的具體執(zhí)行。

2.4 工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)較低

我國(guó)的工程造價(jià)管理領(lǐng)域發(fā)展的較晚，只是在最近幾年才開始著重培養(yǎng)注冊(cè)造價(jià)師，取得資格的注冊(cè)造價(jià)師數(shù)量相對(duì)于整個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員來(lái)講還是少之又少，在從事工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)欠缺，行業(yè)水平整體較低，嚴(yán)重影響了我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展進(jìn)程。

3 如何加強(qiáng)造價(jià)管理

3.1 工程前期的造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵

工程項(xiàng)目的造價(jià)管理能否合理定位和得到有效的控制，主要取決于可行性研究階段的深度與精度，以及設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的合理管理和控制。國(guó)內(nèi)外大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的程度為75%。因此，工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實(shí)地進(jìn)行造價(jià)管理。

3.1.1 加強(qiáng)投資決策階段的可行性研究工作。

3.1.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制。

3.1.3 抓好招標(biāo)工作環(huán)節(jié)。

3.2 工程施工階段是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要階段

造價(jià)管理在施工過(guò)程中有著重要的意義，施工單位應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，科學(xué)地組織施工，做好全方位的造價(jià)管理工作，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。具體體現(xiàn)在：

3.2.1 做好施工組織設(shè)計(jì)工作。

3.2.2 做好統(tǒng)計(jì)簽證管理工作。

3.2.3 建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)。

3.3 竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)

竣工階段（事后總結(jié)）竣工驗(yàn)收工程是完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，即全面考核基本建設(shè)成果。竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即投資成果轉(zhuǎn)入使用。竣工結(jié)算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，為今后類似工程的建設(shè)提供資料、經(jīng)驗(yàn)和提高工程造價(jià)管理水平都有重要意義。

3.4 大力推行工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)方法的應(yīng)用，成為我國(guó)計(jì)價(jià)改革的突破口，此計(jì)價(jià)方法為工程造價(jià)提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，成為建筑工程造價(jià)管理質(zhì)上的一個(gè)飛越，同時(shí)也與國(guó)際慣例接軌提供了良好的條件。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)管理的核心還在于建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程控制，它貫穿于決策評(píng)估階段、前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、工程承發(fā)包階段、施工實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)階段等項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，將建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在預(yù)定的投資額度之內(nèi)，是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在。所以，在工程建設(shè)中，我們建設(shè)單位必須把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作來(lái)抓，最終達(dá)到降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

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