國有企業建立人力資源會計的必要性及對策

摘 要：當前，開發、利用和管理人力資源已成為社會經濟發展的主要制約因素，而作為一種針對人力資源的價值管理方法——人力資源會計，也越來越受到人們的重視。文章分析了國有企業建立人力資源會計的必要性，并對存在的問題及對策進行探討。

關鍵詞：國有企業 人力資源會計 必要性 對策

中圖分類號：F234

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-085-02

現代人力資源管理是一個人力資源的獲取、使用、調節、激勵、控制與開發的過程，它的根本目的在于如何提高人力管理活動中投入與產出的效率問題。人力資源成本作為衡量人力資源管理活動投入的重要指標，應能夠科學合理地綜合反映人力資源管理各項工作的效率和質量。因此，必須建立科學合理的人力資源成本核算體系。

一、國有企業建立人力資源會計的必要性

1.人力資源會計的實行是企業改革發展的必然要求。企業賴以生存和發展的基礎基本上可以分為以下五種資源：資金、財產、信息、技術和人力。當前知識經濟不斷深入，全球化不斷發展，人力資源已經成為企業最重要的核心資源。隨著市場競爭日趨激烈，作為經濟發展基本要素的人才已成為決定企業勝負的關鍵所在。企業的人力資源即人才是知識經濟運行的主體，它不僅僅是一個抽象的概念，而是已成為知識經濟運行的先決條件，是企業發展的首要資源和推動力。

一直以來，作為中國經濟的重要支柱，國有企業對我國經濟的發展作出過重大貢獻。然而，隨著世界經濟一體化趨勢的到來所帶來的挑戰，國有企業面臨一定的困難，甚至有一些企業面臨困境。國有企業有其特殊性，根據其基本特點，我們注意到“人”的因素成為限制國有企業發展的一個非常重要的因素。到目前為止，傳統的人事管理機制對國有企業的發展有相當大的束縛，人事管理過程不科學，難以充分發揮其應有的作用。很多國有企業至今不夠重視人才開發和培養，不重視職工素質的提高，人才的待遇無法與私企相比。因此，很難留住優秀的人才和骨干，人才流失嚴重成為制約國有企業快速發展的瓶頸，所以，必須改變傳統的人事管理方法。此外，從所有國家經濟發展歷程來看，要想使一個國家科技飛速發展，經濟不斷持續增長，就必須依靠優秀的人才，尤其是具有創新能力和探索精神的高素質人才。從某種意義上說，受到過良好的高等教育的人才，特別是其中的一些精英，能夠對科學技術和經濟發展起到至關重要的作用，人力資源已成為促進世界經濟發展的最重要的資源。國有企業要發展，必須具有科學的管理體制和完善的管理機制以及不斷創新的先進技術，只有積極不斷地吸引、培養和聘用高級的管理人才來實現。因此，要充分考慮國內的現狀和借鑒國外企業先進的管理經驗，盡快找出一條符合我國國情的具有中國特色的人力資源管理的新路。而推行人力資源會計可以有助于國有企業對人才的重視，是促進和發展我國國有企業的重要途徑。

2.實行人力資源會計是“劃分收益性支出和資本性支出原則”的客觀要求。人力資源會計是將人力資源作為企業的一種資產，進行專門成本核算，并對其使用效果進行確認，在企業的報表中加以反映，目的是使報表數能夠更加真實客觀地反映出企業的實際收益。收益性支出與資本性支出劃分原則要求在會計核算中將收益性支出與資本性支出進行劃分。其中，收益性支出是指受益期不超過一年或一個營業周期的支出，而把受益期超過一年或一個營業周期的支出劃分為資本性支出。劃分之后收益性支出要作為當期損益計入費用賬戶，我們稱之為支出費用化；資本性支出則要計入資產賬戶作為資產，稱為支出資本化。現行的會計是將招聘費、培訓費、安置費、人力資源研究與開發費、人工生產成本、工資獎金福利以及保險費等均作為當期費用入賬，這樣處理顯然是不科學也不合理。比方說，企業用于員工進修培訓、人力資源研究與開發費方面的支出，其受益期通常在一個會計期間以上，本應列為資本性支出，先予以資本化，之后再逐步進行攤銷。只有人力資源會計所提供的人力資源成本以及價值信息才能為利潤的合理分配提供依據。因此，從遵循會計原則的角度上講，必須推行人力資源會計。

3.推行人力資源會計是我國經濟持續發展的需要。一直以來，雖然我國經濟不斷持續發展，國有企業改革也在不斷深化，企業發展所依靠的優秀人才也越來越受到重視，但在企業中仍然存在人才不足的問題，主要原因是我國人力資源管理缺乏科學性。在人力資源的管理過程中，仍存在人才浪費的現象，進一步加劇了人才短缺的局面，而且人力資源教育投資的比重明顯較低，國內各地、各企業間人才流動困難。種種原因，使我國企業人力資源管理困難重重。要加強人力資源管理，必須加大人力資本的投資，加快人力資源開發、利用，加強人力資源管理，特別是要盡快實行人力資源會計，從會計角度確認、計量和記錄人力資源的成本和價值。人力資源會計可以提供相關的信息，使有關部門了解整個國家社會的人力資源開發利用的情況，將有關信息進行有效的整合，并進行宏觀的科學調控，使人力資源合理流動，充分發揮其優勢，使人力資源得到優化配置。當前我國經濟已經融入到世界經濟中，對外開放不斷深化，與世界其他國家的經濟技術和貿易交往日益頻繁，跨國公司不斷涌現，涉外上市公司和涉外經濟業務不斷增多，我國人力資源豐富的優勢在這些經濟活動中得到充分利用。然而，在使用人力資源時卻沒能付出應當的合理的價值，無形中造成人力資源價值潛在損失。由此看出，在對外交往中，人力資源成本和價值的正確計量和核算是非常重要的，能夠給予優秀人才相應的待遇，正確評估人才的價值，避免人才的流失，加強人力資源管理，維護國有企業人力資源合法權益，使企業的人才“用得上，留得住”。

廣泛運用人力資源會計，不但可以促使企業管理者保護企業的人力資源，還可以為其在管理上提供科學有效的方法，使企業人才得到充分有效的使用。同時，還有利于企業制定出科學合理的人力資源管理政策。人力資源會計提供的一些信息給政府機構，使其可通過宏觀調控等手段，鼓勵企業重視人力資源的開發和管理，進一步確定人力資源的投資方向，使人力資源的合理流動得以實現。

二、人力資源會計在建立過程中存在的問題

隨著知識經濟時代的到來，國有企業的發展不僅需要先進的技術設備和先進的管理經驗作為基礎，人力資源的管理水平也成為影響企業發展的主要因素。國有企業要加強人力資源管理，應盡快推行人力資源會計。然而，國有企業在推行過程中卻發現面臨很多問題。

1.傳統觀念成為推行人力資源會計的思想束縛。近些年，我國國有企業的改革在逐漸深入，企業管理者們對人力資源會計建立的必要性的認識也在逐步提高。雖然隨著經濟的發展，人們的價值觀在不斷發生變化，但傳統的觀念依然或多或少地殘留在人們思想深處。當企業開始實行人力資源會計，用貨幣來表明每個人的價值時，人們從心里適應甚至接受這種自身價值量的評價方式還需要一個過程。

2.人力資源會計制度還不夠完善。雖然人力資源會計的理論體系已經建立，但其會計制度卻仍不夠完善，目前在我國還有許多空白。相關人員需要根據人力資源會計制度提供的信息，在進行綜合評價后作出客觀判斷和決策。然而由于現行的企業會計制度與人力資源會計制度存在著差異，人力資源會計還不能完全納入企業財務會計信息系統中來，在沒有明確的人力資源會計制度的規定下，企業的財務人員就不能將人力資源信息列入到對外的報表中。因此，完善的、可行的人力資源會計制度是影響人力資源會計廣泛應用的重要因素。

3.人力資源會計計量方法在操作上存在一定難度。人力資源的可計量性可以通過人力資源成本和人力資源價值的可計量性予以體現。在實際工作中，人力資源成本可以用傳統會計的成本法，將人力資源取得、開發和維護過程中所實際發生的成本予以資本化。然而對于如何計量人力資源的價值問題，我國雖然陸續提出了諸如貨幣性計量方法、非貨幣性計量方法等多種人力資源價值的計量模式，但在實際操作中仍存在一定的難度。到目前為止，對人力資源會計計量模式問題，會計界仍處在摸索實踐中。

三、國有企業如何建立人力資源會計

1.轉變觀念，正確認識和計量人力資本的價值。當前，企業逐漸認識到：要實現可持續發展，就要對人力資本的價值予以承認和尊重，如果做不到，其后果是擁有人力資本的人就不會全身心地投入到工作中，不會有歸屬感，企業的凝聚力就會下降，甚至會造成人力資本流失。根據有關統計，一些國有企業流失人員多達65%，而外資企業和私營企業中，高級管理人員、技術人員和技工的75%以上是來自國有企業。因此，國有企業的管理者們要加快轉變觀念，不斷提高對人力資本價值的認識。只有這樣，才能解除人力資源會計推行過程中的思想束縛，推動人力資源會計在國企中盡快應用。

2.建立健全人力資源會計制度。人力資源會計制度不同于現行企業會計制度，當前，要盡快設計出一套切實可行的人力資源會計制度。這樣既可以保證企業人力資源的開發和利用，又可以為相關人員提供真實可靠的人力資源信息，幫助企業經營者作出科學的決策，同時又有利于企業降低人力資源使用成本，提高經濟效益。

3.選擇合理有效的人力資源會計計量方法。現今人力資源會計成本計量方法主要有兩種，實際成本法和重置成本法。實際成本法是指企業將招聘、選拔、培訓以及維護人力資源所發生的費用資本化，確定其歷史成本。該方法按照劃分收益性支出和資本性支出的原則，對各會計期間的人力資源支出中的資本性支出部分確認為人力資產的價值。重置成本法是指在當前物價水平情況下，對企業現有職工重新取得、開發、維護、培訓、遣散發生的所有費用予以資本化。這種方法可以體現人力資源的實際價值，幫助管理層進行決策，也利于人力資源的價值保全。比較而言，重置成本法與傳統會計模式脫離較大，且重置成本估價也存在很大難度，難以精確確定。而實際成本法簡便易行，可操作性較強，建議企業采納此種方法。當然，以上兩種方法企業可結合各自具體情況選擇使用。

4.加強教育，提高相關人員的認識和能力。我國人力資源會計應用上的一個主要問題是人的素質問題，要盡快培養出一支專業的人力資源會計人員隊伍，大力提高會計人員素質。在現代企業中，員工的素質不斷提高，擁有高學歷的職工占企業職工總數的比例不斷增加。與此相適應，人力資源會計的職能不斷擴展，對會計人員也提出了更高的要求，要通過加強培訓，提高他們的工作能力。此外，單位主要領導對人力資源會計的重視程度也是影響人力資源會計應用的主要原因之一。因此，要加強對企業主要領導人的人力資源會計知識的培訓，培養他們的人力資源會計意識，進而提高人力資源會計應用水平。

5.推進會計電算化在企業的應用。加快人力資源會計應用軟件的開發與利用，為企業推行人力資源會計搭建好平臺。同時，要不斷改進人力資源會計技術，使其更科學、更易操作。在企業人力資源會計人員工作能力和計算機等硬件水平不斷改進的基礎上，切實提高企業人力資源會計的應用效果。

人力資源會計的重要作用已經在知識經濟發展的今天越發凸顯出來，實行人力資源會計已經成為我國經濟發展的客觀要求。我們只有不斷加強人力資源會計的理論研究，打破舊的財務會計體系，創新財務會計的理論，順應經濟發展的潮流，才能最終建立起人力資源會計，并使之成為世紀的主流。

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（作者單位：沈陽廣播電視大學 遼寧沈陽 110000）

（責編：若佳）