發(fā)揮廠務(wù)公開作用 提升企業(yè)管理水平

摘 要：文章以某石化企業(yè)廠務(wù)公開的實踐為案例，論述了廠務(wù)公開對于激發(fā)企業(yè)活力的作用和推動企業(yè)和諧高效發(fā)展的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：廠務(wù)公開 作用 途徑 方法

中圖分類號：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-263-02

企業(yè)通過廠務(wù)公開，把企業(yè)的改革發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、重大管理舉措及熱點難點問題告訴職工，征詢職工的意見和建議。職工通過了解廠情，參與企業(yè)管理活動，為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。企業(yè)與職工之間加強信息交流和溝通，有利于企業(yè)內(nèi)部形成管理透明、公平公正、民主協(xié)商、和諧團結(jié)、充滿創(chuàng)新活力的良好局面，有利于企業(yè)持續(xù)和諧快速發(fā)展。本文結(jié)合某石化企業(yè)近年來的實踐活動，探討通過發(fā)揮廠務(wù)公開的作用，推動企業(yè)和諧高效發(fā)展的途徑和方法。

一、抓好目標(biāo)、指標(biāo)公開，形成團隊合力，推動企業(yè)經(jīng)營管理持續(xù)進(jìn)步

企業(yè)要把發(fā)展目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)公開作為廠務(wù)公開的主要內(nèi)容。通過目標(biāo)和指標(biāo)層層細(xì)化，把責(zé)任和任務(wù)分解量化到人，把方向性目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實質(zhì)性工作內(nèi)容，有效地調(diào)動職工的生產(chǎn)熱情，把職工的智慧和力量集中到生產(chǎn)經(jīng)營上來，齊心協(xié)力搞好生產(chǎn)，搞活經(jīng)營，確保各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成。

1.推行目標(biāo)體系公開，明確目標(biāo)，傳遞壓力。目標(biāo)具有較強的激勵性和壓力感。通過目標(biāo)公開，把企業(yè)目標(biāo)化為個人追求，激勵廣大職工群策群力實現(xiàn)目標(biāo)。企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展，提出一個總體目標(biāo)和共同愿景，并取得廣大職工的認(rèn)可。如某石化企業(yè)建成國內(nèi)首座100萬噸乙烯生產(chǎn)基地之后，及時提出了創(chuàng)建國際一流化工企業(yè)的總體目標(biāo)，以“管理科學(xué)，技術(shù)一流，效益顯著，文化先進(jìn)”為管理理念。每年初，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，制定當(dāng)年的奮斗目標(biāo)，通過職代會傳遞給全體職工，并在廠區(qū)醒目位置樹起奮斗目標(biāo)牌公布于眾。同時，把生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)細(xì)化為具體的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)層層分解，下達(dá)到各部門、車間，各部門、車間再把指標(biāo)公開，把任務(wù)量化分解至科室、班組。近年的大修和去年的100萬噸乙烯/年改擴建工程投產(chǎn)，面對時間緊壓力大的實際，某石化企業(yè)通過職代會、班組長以上骨干會、形勢任務(wù)報告會以及報紙、宣傳材料、公開欄、民主管理信息《溝通》、網(wǎng)絡(luò)等多種形式把企業(yè)面臨的形勢和任務(wù)傳遞給廣大職工，向職工亮家底，把完成任務(wù)和目標(biāo)的壓力變成全體職工的動力和自覺行動。無論生產(chǎn)經(jīng)營遇到多大的困難，職工都咬定目標(biāo)不放松，想方設(shè)法完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，三年多來，職工提合理化建議8500多條，為創(chuàng)造乙烯裝置長周期運行國內(nèi)新紀(jì)錄和100萬噸乙烯/年改擴建工程提前投產(chǎn)的驕人成績作出了貢獻(xiàn)。

2.推行責(zé)任體系公開，分解責(zé)任，落實措施。明確了目標(biāo)，還必須分解責(zé)任和落實措施，才能把目標(biāo)化為現(xiàn)實。要通過層層分解責(zé)任、公開任務(wù)，把責(zé)任和任務(wù)落實到每個崗位和職工，讓每位職工有事可做，有責(zé)可負(fù)，找準(zhǔn)自己在分部生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中的定位，增強完成任務(wù)、落實措施和降低成本的積極性和責(zé)任感，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑。各生產(chǎn)車間要通過開展班組勞動競賽，及時把技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的控制結(jié)果在勞動競賽欄予以公布，競賽結(jié)果直接與職工獎金分配掛鉤。由于各項指標(biāo)的完成情況直接影響職工收入，職工主動分析影響技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)完成進(jìn)度的因素，積極找差距、查原因、定措施、攻難關(guān)，不斷優(yōu)化操作，推動了車間各項任務(wù)的順利完成。幾年來，某石化企業(yè)“龍頭”裂解裝置的乙烯收率、裂解損失率、乙烯能耗等指標(biāo)一直保持國內(nèi)同行領(lǐng)先水平。

3.推行考核體系公開，民主監(jiān)督，激發(fā)動力。健全的考核體系是明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、落實措施的保證手段。企業(yè)要通過建立橫向到邊、縱向到底的考核體系，發(fā)揮考核公開的激勵作用，使各項工作從定性向定量過渡，確保生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。企業(yè)的做法是：（1）廠部建立完善的經(jīng)濟責(zé)任制考核體系，通過開展每周十個專項檢查通報、每月的經(jīng)濟責(zé)任制考評考核、每季崗檢評比考核和年終總評工作考核公開，激勵廣大職工爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，激勵各單位不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)管理。（2）車間通過開展每日現(xiàn)場十個專項檢查，把安全生產(chǎn)、產(chǎn)量、能耗物耗、成本核算、勞動紀(jì)律、文明辦公作為班組考核內(nèi)容進(jìn)行公布；通過每月的綜合考評考核公開，系統(tǒng)整改問題。（3）把民主監(jiān)督滲透到車間班組，始終堅持落實“四民主、四公開”制度。“四民主”，即政治民主、經(jīng)濟民主、生活民主、管理民主。堅持召開班組民主管理會，聽取班長工作匯報，開展批評與自我批評，討論班員的經(jīng)濟責(zé)任制考核和獎金分配，提高獎罰透明度，把班內(nèi)的事情交給班員討論決定。“四公開”，即獎金公開、考勤公開、工時公開、考核公開。形成“四個做到”即：做到獎金公開大家看，把各種獎項毫不保留向職工交底，讓職工知道活怎么干、錢怎么分；做到考核公開大家管，把考核的情況結(jié)果公布，使人人都知道問題出在哪里，以后應(yīng)怎么管理；做到成本公開大家算，開展班組貨幣化核算，形成了“人人算成本、事事講盈虧”的氛圍；做到焦點問題大家知，把職工關(guān)心的熱點和焦點問題隨時公開解答，理順職工情緒，增加了職工的向心力。通過“四民主、四公開”，職工的意識發(fā)生了大轉(zhuǎn)變，從要我公開到我要公開，促進(jìn)了廠務(wù)公開深化發(fā)展，極大地激發(fā)了職工的勞動熱情和爭當(dāng)行業(yè)排頭兵的積極性。

二、抓好選人、用人公開，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)步伐

選人用人的公開是開發(fā)人力資源，激活企業(yè)活力的有效途徑，也是廠務(wù)公開民主管理的重要內(nèi)容。通過建立和完善激勵競爭機制，努力營造一個擇賢選能、公平競爭的平臺，加速職工樹立公平競爭和終身學(xué)習(xí)觀念，激發(fā)職工自覺學(xué)習(xí)提高素質(zhì)的積極性和主動性，使選人用人公開成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的強大原動力。

1.推行選人公開，促進(jìn)職工樹立公平競爭觀念。以公開透明的方式選人，可以避免暗箱操作、任人唯親的腐敗行為，更主要的是在企業(yè)內(nèi)部營造一種公平競爭的氛圍，讓廣大職工感到學(xué)習(xí)有希望、奮斗有奔頭。某石化企業(yè)根據(jù)隊伍年輕、職工素質(zhì)高的實際，采取了以下措施：一是公選管理人員。從報名、單位推薦、筆試、面試、考核、公示等環(huán)節(jié)全部公開。二是班組長競聘上崗。全面實施班長競聘上崗，把成績優(yōu)秀、威信高、能抓善管的職工選拔到班長崗位，在班組長競聘后又進(jìn)行班長選班員工作，進(jìn)行雙向選擇，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，全面激活職工的潛能。三是丁烯車間合并改革分流實行公開招聘。廠部決定把原丁二烯車間、MTBE/丁烯-1車間合并成立丁烯車間，面對涉及職工切身利益，組織實行崗位公開招聘、雙向選擇。在車間領(lǐng)導(dǎo)的支持下，車間工會對競聘細(xì)則、考核成績、考試分?jǐn)?shù)、面試成績、最終結(jié)果等均進(jìn)行全程公開、第一時間公開。由于這項工作抓得實、抓得好，通過客觀公正，透明操作，全體職工心服口服地接受了競聘結(jié)果，愉快地走上新的工作崗位，使兩個車間穩(wěn)妥地實現(xiàn)了無震動合并上崗工作。

2.推行用人公開，促進(jìn)職工樹立終身學(xué)習(xí)觀念。企業(yè)不僅要在選人上公開，而且還在用人上公開。要逐步完善公開的用人機制，堅持年度職工代表評議領(lǐng)導(dǎo)干部、公開考核干部和干部任前公示，注重群眾對用人的公論，功過由職工群眾評說，對職工意見較多的不稱職干部降級使用或下崗學(xué)習(xí)。通過用人上的公開，向職工傳遞“立足崗位要憑真才實干”的信號，促使干部職工樹立終生學(xué)習(xí)、力爭上游的觀念，形成“學(xué)知識、練本領(lǐng)、強素質(zhì)”的共識，從而激發(fā)干部職工不斷提高素質(zhì)的積極性。幾年來，某石化企業(yè)大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，英語培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)班等學(xué)習(xí)培訓(xùn)班如雨后春筍，黨員先鋒論壇、職工技術(shù)論壇、崗位練兵等活動蓬勃開展，技術(shù)帶頭人和裝置專家計劃、新世紀(jì)讀書計劃等大力實施，財務(wù)日學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)堅持不斷，廣大干部職工自覺學(xué)習(xí)財務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)知識、市場知識和ISO14001、HSE等國際標(biāo)準(zhǔn)化管理知識，知識面不斷擴大，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。

三、抓好熱點、難點公開，消除思想阻力，推動企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定發(fā)展

企業(yè)應(yīng)把自身發(fā)展過程中的熱點和難點問題，以“直通車”方式及時向職工公開，使廠務(wù)公開成為解決熱點難點問題的有力舉措，推動職工隊伍穩(wěn)定、思想穩(wěn)定和生產(chǎn)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成心齊、風(fēng)正、氣順、勁足的良好局面。

1.推行職工利益焦點公開，理順職工情緒。對于涉及到職工切身利益和容易產(chǎn)生思想情緒的焦點問題，如分配制度改革方案、工資獎金分配等，要實行全透明式的公開，力求公平、公正、公開，穩(wěn)定職工思想。

2.推行經(jīng)營管理難點公開，消除職工疑慮。關(guān)于生產(chǎn)、銷售、工程項目招投標(biāo)等敏感問題，是經(jīng)營管理的難點，也是職工關(guān)注的疑點。對此，某石化企業(yè)緊緊把握住這個經(jīng)營管理的難點，完善管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程審批程序，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大效能監(jiān)察的力度，拉直職工心中的問號，消除了職工的疑慮。一是根據(jù)ERP管理要求，對全廠規(guī)章制度進(jìn)行全面修訂。二是加大效能監(jiān)督力度。幾年來，對30萬元以上的工程全部施行招投標(biāo)制，招標(biāo)金額510萬元。裝置大修期間重點把好了項目合同關(guān)和廢料處理關(guān)，嚴(yán)格按照《招投標(biāo)管理辦法》，積極參與評標(biāo)和合同談判的監(jiān)督，與25個施工單位簽訂檢修合同78項，維修費用3497萬元，比預(yù)期節(jié)約500萬元。同時，針對產(chǎn)品出庫管理中存在的問題，成立了效能監(jiān)察小組，進(jìn)一步完善了管理，加強了現(xiàn)場監(jiān)督，有效地遏制了民工收小費、產(chǎn)品被盜等不良現(xiàn)象的發(fā)生，樹立了文明窗口形象。三是加大外部監(jiān)督。廠區(qū)19號崗是液體化工產(chǎn)品出廠的主要通道，為了加強監(jiān)督和方便客戶，制做安裝了一塊電子公告牌，將每天產(chǎn)品的種類和可銷售量公布出來，受到客戶和職工的歡迎。

3.推行生產(chǎn)建設(shè)重點公開，調(diào)動職工干勁。安全生產(chǎn)和提高效益是和諧的基礎(chǔ)，改擴建關(guān)系企業(yè)和職工的未來發(fā)展。把企業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)重點公開，可以讓職工充分認(rèn)識到企業(yè)增效和擴建發(fā)展與個人增收和成長進(jìn)步雙贏雙利的關(guān)系，從而激發(fā)廣大職工的熱情和干勁。某石化企業(yè)在這一點上進(jìn)行了成功的嘗試。裝置長周期運行是化工企業(yè)實現(xiàn)最佳效益的重要途徑，為了實現(xiàn)“六年一修”的目標(biāo)，先后兩次邀請國內(nèi)乙烯專家對裝置進(jìn)行“把脈診斷”，論證長周期運行的可行和可靠性，并且把專家的評價意見和建議印發(fā)給職工，通過召開各層次的座談會，深入基層了解職工的看法，征求各層次職工的意見，同時在廠報上公開安全隱患和整改措施，使職工摸清了裝置的“底細(xì)”，吃了“定心丸”，調(diào)動和鼓足了生產(chǎn)干勁。廣大職工積極開展黨員先鋒論壇、職工技術(shù)論壇、“三找一攻關(guān)”、青年安全衛(wèi)士、百日安全無事故等群眾性活動，主動為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)聰明才智，提技術(shù)攻關(guān)方面合理化建議521條，避免各類安全事故10多起，有效地確保了安全穩(wěn)定生產(chǎn)，確保了裝置長周期運行，打破了國內(nèi)同類裝置最長運行記錄，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。在國家重點工程茂名100萬噸/年乙烯建設(shè)過程中，企業(yè)全方位公開了工程建設(shè)的工期、投資額及重點難點問題，發(fā)動廣大職工群策群力，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，開展了轟轟烈烈的勞動競賽，實現(xiàn)了提前建成并順利投產(chǎn)國內(nèi)首座100萬噸乙烯，創(chuàng)造了國內(nèi)大型乙烯建設(shè)工期最短的新記錄和噸乙烯投資額創(chuàng)石化行業(yè)同類裝置建設(shè)噸乙烯投資額最低水平，工程全面實現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、效益優(yōu)良、干部優(yōu)秀、違紀(jì)違法為零”的目標(biāo)。

（作者單位：中科（廣東）煉化有限公司 廣東湛江 524022）

（責(zé)編：李雪）