蒼南縣龍港新城排水專項規劃意見

摘 要：蒼南縣龍港新城為龍港鎮東側圍墾區新建區塊，為了給區塊內部污水管道建設提供依據，在《龍港鎮城市總體規劃 （2012-2030）》的基礎上，對龍港新城污水收集、污水處理與再生進行統一規劃布局。

關鍵詞：龍港新城 排水體制 專項規劃

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-197-02

一、規劃簡要

2011年隨著龍港鎮行政區劃調整，2012年7月份，《蒼南縣龍港鎮城市總體規劃（2012-2030）》的編制完成，新總規對調整后的龍港鎮排水規劃提出了新的建設思路。龍港新城做為全新的濱海城區，其工程建設中的防治污染的污水系統，必須與主體工程同步建設。同時響應溫州市城鎮“污水處理整治大會戰”行動，確保全市2014年污水收集處理率達100%，減少直接排入河道的污水量，提高水環境質量，進而確保污水處理廠的處理水量，最大限度地發揮污水處理工程的效益。

1.規劃年限：結合城市總體規劃，各區塊控制性詳細規劃等，確定本次排水專項規劃年限：近期：2012-2015年；中期：2016-2020年；遠期：2021-2030年。

2.規劃范圍：本次規劃范圍為蒼南縣龍港新城區域，龍港新城具體范圍北抵鰲江堤，東至海涂圍墾區順堤，南抵舥艚港，西至龍港鎮時代大道，規劃范圍行政區域總面積約67km2。

規劃范圍內到2030年規劃人口為22.2萬人，規劃建設用地面積22.75km2。

3.排水體制：本次規劃范圍內均為新建園區，采用分流制。

4.污水規模：根據預測的污水量，確定本次規劃范圍內污水處理工程規模：近期：1.2萬m3/d；中期：3.0萬m3/d；遠期：8.0萬m3/d。

5.污水系統。本次規劃范圍內主要有3個污水處理系統：龍港污水系統、啟動區污水系統、舥艚污水系統。龍港新城北片考慮納入龍港污水處理廠；啟動區北片、高新技術產業園東片考慮納入啟動區污水廠；龍港產業園、龍港物流園、啟動區南片考慮納入舥艚污水廠。近期舥艚污水廠尚未建設期間，舥艚污水系統內區域污水排入啟動區污水廠進行處理。

6.污水處理廠規劃。擴建龍港污水廠，遠期規模達20萬m3/d，其納污范圍包括龍港新城北片，同時轉輸外圍龍港片、云巖片、宜山鎮。現狀啟動區污水廠保留，其規模為2萬m3/d，納污范圍包括啟動區北片、高新技術產業園東片，轉輸外圍蘆蒲片、錢庫鎮仙巖片污水。新建舥艚污水廠，中期規模為4萬m3/d，遠期規模為8萬m3/d，服務范圍包括龍港產業園、龍港物流園、啟動區南片，轉輸外圍錢庫鎮（不包括仙巖片）、金鄉鎮（不包括炎亭組團）和舥艚片污水。

二、規劃重點

1.現狀與規劃的銜接。目前規劃范圍內有2座污水處理廠，龍港污水處理廠和龍港新城啟動區污水處理廠。龍港污水處理廠一期規模為6萬m3/d，現狀規模為3萬m3/d；啟動區污水處理廠位于龍港產業基地啟動區中部（蘆蒲生活區東側），設計規模為1.8萬m3/d，實際建設規模2萬m3/d。其中龍港鎮污水廠遠期規模為20萬m3/d；而啟動區污水廠由于周圍已沒有空閑用地，遠期也只能控制在2萬m3/d。

兩座污水處理廠均位于本次規劃范圍龍港新城內，污水廠配套部分主干管也基本建成，龍港污水廠第二主干管也正在建設當中。

所以，本次規劃，以現狀為基礎，充分利用現狀污水系統，避免重復建設，本區塊污水收集后就近排入現狀或規劃污水廠。遠期時在啟動區污水廠東南側建設舥艚污水處理廠，但也考慮到小城鎮污水分散建設，對后續的運行管理帶來不便，可加強后續自控設施，進行配置。

2.用水量指標的選取。城市污水量預測的合理性關系到污水工程的規模大小、投資和經濟效益，是一個重要的技術指標。本次規劃污水量預測采用單位人口綜合指標法、單位建設用地綜合用水量指標法兩種方法進行污水量預測，取加權平均值作為預測的污水量。規劃人口及建設用地以《總規》和《控規》為導向，所以污水規模的確定最終落在用水量指標的選取上。

由于龍港新城為沒有現狀的用水指標，所以可參考現狀蒼南縣內其他片區現狀用水指標，根據提供的供水資料推算，目前龍港鎮老城片單位人口用水指標為0.24萬m3/（萬人·日），單位建設用地指標為0.22（km2·d）；錢庫鎮、金鄉鎮單位人口用水指標為0.31萬m3/（萬人·日），單位建設用地指標為0.27（km2·d）。

故本次指標的選擇上比現狀略高，但又略低于規范水平。以更切合實際，并以逐年提高態勢。其它各項指標的選取如下：（1）變化系數：《規范》推薦的大城市日變化系數為1.2～1.4。考慮到隨著城市的建設，用水范圍的擴大，生活用水量的增加，日變化系數會稍有下降。故本次規劃采用時變化系數如下：近期2015年為1.5，中期2020年為1.4，遠期2030年為1.3。（2）產污系數：水被使用后，將產生污水，約有80%～90%的自來水將變成污水，用水量與污水量間關系用產污系數表達，取產污系數為0.85。（3）截污系數：考慮管道工程與城市建設的不同步，污水總量與污水管道收集的污水量之間的差距用截污系數表示。為響應溫州市城鎮“污水處理整治大會戰”行動，要求2014年底之前全市城鎮污水收集處理率要達到100%的目標，本次規劃截污率取100%。（4）地下水滲入：本規劃區塊為沿海地帶，地質情況較差，而管道埋深通常在2m以下。由于施工質量不能完全保證及使用時間較長等因素，地下水會從管道接口、管道裂縫、管道與檢查井的接口處及檢查井的井壁處滲入，為此，考慮10%的地下水滲入量。

根據所選取的用水指標，結合龍港新城近、遠期規劃人口，建設用地，計算確定污水量規模。

3.與周邊地塊規劃的銜接。由于本次規劃范圍內涉及到兩大污水處理系統，而兩大系統中的三個污水處理廠均位于本區塊內，而周邊區塊龍港鎮老城片，蘆蒲片和舥艚片以及金鄉鎮、錢庫鎮的污水均要排入三個污水廠。

三、規劃難點

1.規劃區塊開發的不確定性。由于龍港新城為圍墾新建區塊，區塊的建設與當地經濟及招商引資等情況影響，從而影響工程規模，建設力度的不同，對后污水系統影響也較大，出現超負荷運行，或低負荷運行皆有可能，所以污水系統規劃中，應適當留有余地，預留發展空間，特別是管徑及污水廠的預留用地。

2.規劃近遠期的結合。考慮到龍港新城規劃建設的舥艚污水處理廠近期難以啟動建設，為結合近期各區塊（龍港新城北片核心啟動區及龍港物流區）的建設開發，近期龍港新城北片污水直接納入龍港污水處理廠，龍港新城其余片區先由啟動區污水廠承擔污水的處理任務，并可接收錢庫、金鄉及龍港南片的污水進入啟動區污水廠處理，中遠期舥艚污水廠建成之后，由舥艚污水廠與啟動區污水廠共同承擔污水處理任務。

污水管道規劃時也應注重近遠期的結合，由于污水管道按遠期規模建設，而近期內水量較小，故在管道坡度的選擇上適當加大坡度，同時加強后續清通養護。

3.污水分區及流量分配。污水分區一般根據地形條件，河網分布，污水廠位置等進行合理的劃分。

進行流量分配首先確定面積比流量，面積比流量根據污水分區，規劃用地性質，確定不同的面積比流量。

根據《總規》對城市土地建設的規劃，結合總規對區域內工業用地總體布局的規劃。

以區域內的中心湖、衡陽支江沿線的生態廊道為界，本規劃范圍可以分為南北兩片，南片以東海大道、泮河西路及友誼大道為界進行排水區域劃分，則本次專項規劃可分為6個污水分區。

4.收納水體選擇及尾水排放。根據收納水體分析，龍港新城河網水質不容樂觀，水環境容量非常有限，合理選擇污水的收納水體，對控制區域的水環境污染，改善水質非常重要。考慮到2020年要求江南河網水質提高至Ⅲ類地表水標準，結合區域的總體布局和發展趨勢以及現狀污水廠尾水排放情況，確定各污水廠尾水收納水體為：龍港污水廠：保持現狀，排至鰲江南岸入海口處。啟動區污水廠：現狀在舥艚港圍墾區南端的臨時排放口排海，中遠期圍墾區建設完成后，排放口由現狀臨時排放口遷至《蒼南縣海洋功能區劃》劃定的舥艚港附近的琵琶山北排放口，排入東海。舥艚污水廠：在舥艚港附近的琵琶山北設排放口，尾水排入東海。

5.污水進出水水質。由于本次規劃范圍龍港新城現狀基本為灘涂，除臨港產業基地啟動區外基本無工業和居住，其污水水質暫無現狀調查資料，污水廠設計進水水質主要參考已建類似污水廠的進水水質。

本次規劃范圍內龍港污水廠及啟動區污水廠為已建污水廠，其設計進水水質參考其相應的初步設計，考慮到龍港污水廠基本無工業污水的接入，故其COD值相對偏低，而舥艚污水廠納污范圍內臨港產業園基本為工業用地，其設計進水COD應適當提高。

根據收納水體選擇，本次規劃范圍內各污水廠出水均執行國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準的B標準。

6.管材。污水管道的管材選擇關系到工程投資的大小、日常運行費用、管道的安全性及今后維修工作量的大小。管材的選用應遵循以下幾個原則：（1）管材性能必須可靠，有足夠的強度和剛度，有較好的耐腐蝕能力，使用年限較長，便于維修；（2）要有利于運輸和施工，以減少工程的難度，降低工程造價；（3）因地制宜，充分考慮管道沿線的地質條件、產品的來源和規格。

通過管材比較綜合考慮，本次規劃推薦采用管材如下：

考慮到塑料管有較好的水力性能，管徑≤D600，使用大開挖施工的，推薦采用HDPE雙壁纏繞管，砂基礎、中粗砂密實回填，熱熔接口或橡膠圈承插接口；使用牽引法施工的，推薦采用高密度聚乙烯雙壁纏繞管（HDPE），牽引管材，熱熔接口。

考慮到同管徑的塑料管要比鋼筋砼管貴，而大管徑管道在總工程投資中占有較大的比例，推薦管徑≥D800的管材，使用大開挖施工的，采用承插式鋼筋砼排水管，橡膠圈承插式接口，鋼筋混凝土基礎；使用頂管法施工的，采用F型接口鋼筋砼管，鍥型橡膠圈接口。

四、結束語

排水（污水）專項規劃是城市規劃的重要組成部分，它與總體規劃、控制性詳細規劃及排水現狀緊密聯系，不可分割。在總體規劃的指導下，結合現狀，利用現狀污水系統條件，與城市建設同步進行，不走先污染后治理的老路。

參考文獻：

1.王其均.城市規劃設計[M].北京：機械工業出版社，2010

2.饒玄林.中國城市管理新論[M].北京：經濟科學出版社，2003

（作者單位：蒼南縣龍港新城開發建設管理委員會 浙江蒼南 325800）

（責編：李雪）