發展循環經濟實現山西煤炭企業可持續發展

摘 要：發展煤炭循環經濟是順應我國經濟的高速增長應運而生的，是建立在對煤炭資源的循環有效利用，促進資源、環境與經濟協調發展的新型生產模式。山西煤炭企業是山西經濟舉足輕重的傳統產業，發展煤炭循環經濟，是山西煤炭企業實現跨越轉型的必由之路。文章針對山西煤炭企業發展過程中存在的問題，闡明發展循環經濟的重要性及迫切性，探討實現山西煤炭企業可持續發展途徑。

關鍵詞：循環經濟 煤炭企業 轉型跨越 可持續發展

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-188-02

煤炭企業是在生產經營領域占據重要位置的能源生產企業，其產品的不可再生性決定了煤炭企業的發展深受其行業的自身局限，隨著我國經濟的高速增長，對煤炭行業提出了新的要求。發展煤炭循環經濟可以促進科學、高效和合理利用煤炭資源，作為煤炭資源型的省份，山西煤炭企業需要大力發展煤炭循環經濟，只有這樣，才能有效緩解經濟發展中的能源壓力，才能帶動整體經濟的可持續發展。

一、當前煤炭企業加快發展循環經濟的重要意義

我國煤炭企業能否實現長期的良性發展，極大影響著國家經濟平穩增長的步伐，無論是從我國的能源安全，煤炭企業可持續發展，還是實現美麗中國夢，建設節約型和諧社會等多個角度來看，發展煤炭循環經濟都有其重大的現實意義。近年來，能源安全問題成為世界范圍內競爭的焦點， 也是經濟社會發展中最大癥結和隱患，煤炭作為一次性能源主體，如何對其實現科學、合理與高效利用，是當前經濟發展中必須解決的重大問題。

煤炭是不可再生資源，我國煤炭資源型地區都面臨著煤竭城衰的潛在威脅。要想實現長遠發展，既要重視延伸產業鏈條，使單位產量煤炭資源能夠發揮最大的經濟效益，也要以多方挖潛的內涵式擴張取代原有的擴大開采范圍的外延式擴張，同時也要大力發展非煤替代產業。只有多管齊下，才能真正解決經濟發展中單純依賴煤炭的現狀。

要實現美麗中國夢，要構建和諧社會，環境的好壞決定著能否順應民心，能否實現經濟與社會的共同繁榮進步。煤炭行業是長期以來公認的環境污染大戶，多年來忽視循環利用的粗放生產方式，不僅是對土地資源的巨大破壞和占用，更對產煤區周邊的水資源造成嚴重的破壞和污染，而且大氣環境污染也日益嚴重。現在，全國每年洗煤排出煤洗矸4500萬噸，，煤泥200萬立方米、洗煤廢水4000萬噸，這些煤炭生產的副產品大都沒有得到有效利用。照此下去，將會大大違背人與自然和諧發展的要求。大力發展循環經濟，就是要充分挖掘煤炭資源的利用潛能，注重環境保護，有利于民眾人心的穩定、社會整體的和諧進步。

創建節約型社會，是中央在新形勢下作出的重大戰略部署，抓好能源、資源的節約，是我國各生產行業長期的工作重點。當前，我國煤炭資源開采與使用中的浪費現象仍很嚴重，工藝粗放、加工層次淺，許多煤產品廢棄率高，未能得到深加工充分利用，發展煤炭循環經濟對創建節約型社會有其特殊的現實意義。

二、山西煤炭企業發展現狀及發展循環經濟的迫切性

自新中國成立以來，山西煤炭企業共采煤130億噸，約占全國生產總量的1/4。長期以來，煤炭產業一支獨大的產業發展模式導致山西經濟每隨國家經濟走勢而起伏波動，在享受煤炭紅利的同時，多、小、散、亂的煤炭格局也使山西付出了高昂的資源、環境和安全代價。為此，山西不僅要關注如何來挖好煤，更要思考怎樣用好煤，不僅要做好煤炭本身的工作，更要做好煤炭延伸發展工作。

從2009年起，山西加大對全省煤炭資源的整合力度，通過近3年的重組整合，煤礦企業的產業格局發生了根本性轉變，產業水平明顯提高，安全狀況明顯改善，采礦秩序明顯好轉，能源基地的地位得到進一步鞏固。山西省煤炭產量在2012年達到了9.13億噸，銷售收入為11870億元，首次突破萬億元大關。全行業非煤投資達到574億元、同比增長為26%。非煤收入為7028億元、同比增長75.87%，占全省煤炭銷售總收入的59.21%。如上數據表明，山西省以循環經濟發展模式為特征的煤炭工業轉型發展步入了快車道。

長期以來，山西煤炭行業粗放型發展模式與資源現狀、環境容量之間的矛盾逐漸顯現并日益突出，煤炭能源生產企業，其產品的不可再生性決定了其行業的自身局限性。煤炭的用途廣泛，隨著科技的進步，煤炭清潔與有效利用具有廣闊的前景，煤炭的儲量不能簡單換算為夠用多少年，發展煤炭循環經濟，加大對煤炭資源的循環有效利用，才能促使煤炭資源、環境與經濟協調發展。山西煤炭企業是山西經濟舉足輕重的傳統產業，發展循環經濟，是山西煤炭企業實現跨越轉型的必由之路。

三、山西煤炭企業發展循環經濟現狀及存在的問題

建國以來，山西省用57年的時間實現了全省煤炭年產量突破5億噸，2006年到2012年間，僅用短短7年就突破了年產量9億噸。在2008年至2012年的五年時間里，山西煤炭全行業銷售收入同比增長為45.83%、7.6%、44.48%、49.48%和45.95%，其中非煤收入同比增長為79.31%、29.66%、66.98%、62.04%和75.87%。由此看來，非煤經濟已逐漸發展成為山西煤炭增長的重要力量，未來轉型發展空間巨大。

近年來，通過不懈的努力，山西煤炭企業發展循環經濟已經取得一定成績。多個煤炭循環經濟園區在粉煤灰、煤矸石等廢棄物深加工與綜合利用方面初見成效，煤制氣和煤變油科研項目取得突破性進展。目前，山西煤炭資源回采率由2005年的48%提高到70%以上，焦化行業技術水平處于全國先進行列，焦爐煤氣利用率和焦油回收率得到大幅提高。讓黑色產業“綠”起來成為行業共識，昔日的黑色產業逐步走上了一條綠色經濟的發展道路。

目前，山西同煤集團40億立方米煤制氣、潞安集團煤基多聯產園區、晉煤集團100億立方米煤層氣抽采利用、陽煤集團化工新材料園區已相繼建設發展。2012年度，伴隨著108個高端化、潛質化、科技化的轉型標桿項目建設的有序推進，山西省煤炭行業循環經濟發展的步伐愈行愈快。

塔山循環經濟園區是大同煤礦集團從2003年開始建設的全國煤炭行業首個產業鏈條最完整的經濟園區，通過十年的發展，目前塔山循環經濟園區從原煤生產到發電的廢渣，從生產用廢水到發電的余熱，已基本實現了閉路循環、廢物利用的目標。塔山循環經濟園區中的每一種下游企業的原材料均為上游企業的廢棄物，形成了煤—建材、煤—電、煤—化工等一系列完整的產業鏈，其循環經濟發展模式，不僅代表了我國能源、煤炭工業以及資源型企業未來發展的方向，更為我國未來煤炭產業的轉型發展提供了可借鑒的成功模式。

通過大力發展循環經濟，山西許多煤炭企業讓昔日的“臭煤”變成了“香煤”，廢品變成了產品，廢料變成了原料，為煤炭行業創造了一個又一個新的經濟增長點。在煤炭產量和價格提高空間有限的情況下，煤炭的循環式利用、鏈條式增值空間仍有很大。山西煤炭企業要想大力發展循環經濟，目前還存在許多亟待解決的問題，如優惠支持政策缺乏、項目發展資金不足、綜合利用技術落后、思想認識存在偏差等等，這就需要從政府引導支持與煤炭企業主體實施兩個層面采取有效措施。

四、山西煤炭企業發展循環經濟可行性對策分析

發展煤炭循環經濟是建立在煤炭的循環有效利用，促使煤炭資源、環境與經濟協調發展的新型生產模式。任何新經濟模式的推行，無疑都需要良好的外部環境與內在改革創新，煤炭企業發展循環經濟需要更多外部條件的支持保障相，需要采取切實可行的多項措施。

1.發展煤炭循環經濟在思想認識上一定要到位。目前，盡管中央和山西省政府反復強調發展煤炭循環經濟的重大意義，但全省的許多煤炭企業仍缺乏對煤炭循環經濟緊迫性、重要性的積極認識，對煤炭資源和環境的嚴峻形勢理解較為膚淺，在煤炭生產中仍然存在重視資源開發、輕視環境保護的現象。為此，必須加大發展煤炭循環經濟重要性的理論宣傳，有計劃、有目標地開展分層次廣泛研討，進一步加強對全省煤炭生產企業及相關行業領導干部與業務人員的專項培訓。

2.要加大對發展煤炭循環經濟的政策支持力度。煤炭循環經濟是新興的經濟發展模式，其發展水平關系到我國的能源安全、生態環境的保護、經濟社會的可持續發展，其產業發展需要得到國家政策法規方面的大力支持。就目前而言，我國對煤炭可循環經濟的發展項目，仍未能在政策上體現出明顯的優先扶持，建議國家及省內相關部門在項目審批、基本建設、規劃用地、電力及運力等方面給予特別扶持，只有專項的政策法規才能保障與促進其產業的健康快速發展。

3.加強對發展煤炭循環經濟的科學研究工作。發展煤炭循環經濟是一項高科技的系統工程，需要嚴謹的理論與科研上的支持，當前，我國在這一方面的理論與科研工作還處于起步階段，不利于煤炭循環經濟發展的實踐。為此，建議對煤炭循環經濟發展項目進行統一規劃，加強組織專家進行專題研究的工作，在發展相對較好的地區，培養典型，重點扶持，起到以點帶面，、快速高效發展的效果。

4.加大對煤炭循環經濟在資金方面的投入。發展煤炭循環經濟需要較大的資金投入，長期以來，山西煤炭企業為國家貢獻巨大，但由于一直遵循先開發后建設、先生產后生活的生產方式，其自身發展資金非常有限。發展煤炭循環經濟是造福于全社會，帶有一定公益性的發展模式，建議國家與地方政府在重點列項、稅費優惠方面給予支持，并采取相關措施引導金融機構加大信貸支持力度。

黨的十八大提出，要推動能源生產和消費革命，其重點是提高能源發展的質量和效率，控制消費總量，這是我國能源領域改革的新戰略、新方向和新形勢。在2013年山西省煤炭工作會議上，提出要創新煤炭行業綜合改革試驗先行先試新機制，推進煤炭轉型發展高端化，為此，只有打好循環經濟這張牌，大力發展非煤實體經濟，提升煤炭經濟效益，才能促使黑色高碳產業綠色低碳發展，進一步增強可持續發展能力，為推動全省煤炭企業轉型跨越發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

1.關禮琴.關于發展煤炭循環經濟的思考.企業家天地，2010（12）

2.趙會東.如何發展煤炭循環經濟芻議.山西科技報，2012.5.16

3.2013—2017年山西煤炭工業投資分析及前景預測報告

4.王瓊.淺析煤炭企業的循環經濟.價值工程，2010（4）

5.“黑色”產業綠色發展——2013年山西煤炭新政解析

（作者單位：同煤集團機電處辦公室 山西大同 037000）

（責編：若佳）