中國產業升級對緩解“金磚內競爭”的思考

摘 要：“金磚國家”作為新興經濟體的代表和發展中國家的領頭羊在短短十年時間里得到了飛速發展，引起了世界各國的矚目。文章研究了全球經濟后危機時代金磚國家間的利益共同點與分歧點、摩擦，從產業結構及產業升級層面展開討論，就其對緩解“金磚內競爭”的效用進行思考、分析。

關鍵詞：金磚國家 金磚內競爭 產業升級 效用

中圖分類號：F753.0 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-027-02

一、引言

2009年6月，巴西、俄羅斯、印度、中國等傳統“金磚四國”（BRIC）機制建立。2010年11月，南非申請加入“金磚四國”合作機制。12月，“金磚四國”決定吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機制，“金磚四國”由此正式更名為“金磚國家”（BRICS）。金磚國家從2001年首次提出到2011年的發展壯大，僅僅用了11年的時間，就引起了世界各國的廣泛關注。作為主要新興市場國家，“金磚國家”總體實力可觀。金磚國家現在發展水平不高，但是國土面積大、人口多、增長潛力強勁，特別是在金融危機爆發后，更顯示出抗風險或者沒有風險，這也使得金磚國家再次成為研究的熱點。

金磚國家（BRICS）的發展與合作是近年來世界政治經濟中的一件大事，也是未來國際政治經濟格局演變的重要力量。BRICS機制目前還尚不完善，成員國的歷史背景、發展方式和水平、對外戰略重點等存在明顯差異。金磚國家在追求共同利益的同時，也出現了利益碰撞——“金磚內競爭”。五個國家，尤其是以中國為首的高速增長的經濟速度為該組織的蓬勃發展奠定了基礎。那么，除此之外，金磚國家之間是否還有其他因素可以讓這個新生的組織繼續成長、保持旺盛的生命力？另外，從產業的層面來看，各國之間的產業互補性如何，中國是否能利用四國之間的產業轉移優化和提升本國的產業結構，來緩解“金磚內競爭”，構建利益共促的合作機制，是亟待解析的問題。

二、金磚國家間的利益共同點與分歧點淺析

（一）金磚國家深入合作的共同利益訴求

在世界多極化，經濟全球化時代，大國之間既存在競爭，也相互依存和合作。尤其是在全球經濟步入后危機時代，金磚國家有了更廣泛的利益“交集”。這種“交集”突出表現為金磚國家經濟正面臨日益增多的共同機遇和挑戰，從而構成深化合作的基礎與動力。金磚國家間經貿合作不斷深化，貿易和投資持續增長。總體上看，作為新興發展中大國，金磚國家間分歧和矛盾是支流，以利益交匯點為基礎的合作互利才是主流，是大局。互利共贏原則將主導金磚國家間經貿合作的持續深入。

首先，金磚國家都要發展，通過合作可以發揮比較優勢，促進經濟社會較快發展。金磚國家多是人口大國，都處于由中等收入向高收入國家發展的階段，有著巨大的成長中市場。同時，金磚國家或者擁有廣饒的資源、能源，或者資金富余，或者勞動力及人力資源充足。加強貿易及投資合作，可以實現優勢互補，促進各自發展。

第二，金磚國家都要改革，通過合作可以相互借鑒和支持，推動經濟體制持續進步。金磚國家都面臨社會轉型中的各種矛盾，存在著體制和結構性障礙，經濟社會平穩過渡和轉型是必需的訴求。加強貿易及投資合作，可以相互借鑒和支持，加快改革進程。

第三，金磚國家都要走向世界，通過合作可以擴大影響力，加快公平合理的國際經濟貿易新秩序建立。金磚國家合作機制建立是新興經濟體統一有力聲音的平臺。也為發展中國家利益訴求提供明確有效的途徑，同時利于為金磚國家發展與改革創造更好的外部環境。

（二）金磚國家間合作的利益分歧點

從根本上講，金磚國家本身就是一個非常松散的區域性組織。金磚國家分布在歐、亞、非及拉美四個大洲，社會歷史文化不同，資源稟賦、經濟發展水平和結構有一定差異，有各自的利益訴求。這決定了各國在聯合國安理會改革、地區熱點問題、金磚國家合作機制、雙邊關系和具體經貿政策等方面還存在諸多分歧及矛盾，各國之間的合作不可能做到天衣無縫。鑒于金磚國家在經濟發展基礎、政治傾向等方面的差別，金磚國家不太可能采取約束性強的機制化發展路徑，更可能的發展方向應該是功能性的合作，即在國際或者多邊場合，就利益相似之處協調立場。

首先，中國和俄羅斯是聯合國常任理事國，在許多問題上兩國都具有一票否決權。雖然中俄兩國都是負責任的大國，但在國際政治舞臺上，在保證本國利益不受損害的同時，難免會侵害金磚國家其余國家的利益。因此，各國之間的政治利益不總是一致的。

其次，金磚國家的社會經濟發展水平差距較大，在國際上的地位也差別較大，為了在國際金融體系中獲得各自的利益，五國采取的策略和訴求也會有所差別，在國際金融舞臺上，各國一般優先考慮本國的金融利益，這可能會損害其余四國的金融利益。例如，中國的金融體系以銀行業為主，但在其他國家，如俄羅斯的金融體系以股市為主。

最后，金磚國家之間的貿易摩擦也比較突出。目前，金磚四國未表現出更為激烈的正面沖突，是因為各自受困于現實發展，但仍存在許多的問題。巴西經濟陷入困境、俄羅斯入世對中國外貿企業形成挑戰，以及中印之間顯著的貿易逆差等現實問題，也為中國與金磚國家間的經貿關系埋下隱憂。

三、中國產業升級對緩解“金磚內競爭”的效用

（一）中國產業結構現狀

中國經濟結構雖與發達經濟體以及其他發展中大國存在差異，但這種差異是中國尋求工業化的特定歷史階段的必然選擇，也是中國充分發揮自身競爭優勢的必然選擇。從產業結構來看，中國三大部門發展均衡性明顯高于世界平均水平，其中工業部門是中國的專業化部門，其相對經濟地位高于世界平均水平，也高于其他主要經濟體。以工業為主導產業是我國能耗水平居高不下、環境污染問題日益嚴峻的根源。但這樣的產業結構與我國在全球經濟中追趕者的地位是相匹配的。成本領先發展戰略是我國在工業化進程中不得不采用也是最能充分發揮自身優勢的戰略選擇。對于追趕者而言，尤其是主要競爭優勢在于勞動力成本低廉的追趕者，產品多樣化戰略是啟動工業化進程的必然也是最佳選擇。而追趕者的產品多樣化通常以模仿領先者產業結構為特征，總是以技術相對簡單的產品或服務作為突破口。具體到我國，基于上個世紀80年代的國際市場條件，選擇符合自身競爭優勢的制造業作為產業多樣化的突破口，這是適合當時階段的合理選擇。

（二）中國產業升級的效用思考

20世紀90年代以來，服務業的迅速崛起與FDI帶動了服務業的國際轉移，世界掀起了服務業國際轉移的浪潮。但是在產業轉移過程中，無論是制造業還是服務業，發達國家向發展中國家轉移產業、傳遞產業，后進國家不斷承接、調整產業的過程仍然成為這個時期的主要特點。那么，同為發展中國家的金磚國家之間是否也存在著產業轉移現象呢？產業轉移對金磚國家各國經濟發展及國家間的共同合作有什么樣的影響？這些都是值得去深入研究的問題。

1.產業與貿易同構化是“金磚內競爭”的主要誘因。產業與貿易同構化與競爭性較大。具體來看，金磚國家貿易結構并不合理，貿易中的絕大部分是中間物品。金磚5國進口中間物品的比重都超過了進口總量的一半（2009年）。金磚國家均存在資本短缺問題，因而在吸引國際資本方面存在投資爭奪。中印兩國還同是勞動密集型產品出口國和能源進口國，兩國在境外開拓能源資源、擴大在全球的勞動密集型加工制造品市場份額等很多領域的競爭關系難以避免。在多哈回合談判中，各國的立場相差較大，巴西想擴大出口原材料，俄羅斯只對油氣感興趣，印度則考慮信息服務和技術，中國更關注重工業和金融，金磚國家難以形成緊密的“聯盟或卡特爾”。

2.產業結構升級是化解貿易摩擦，實現合作共贏的需要。過去中國對外貿易主要強調與發達國家的貿易，考慮到市場秩序、資金回流等問題，企業更愿意和發達國家做貿易，與發展中國家做貿易會有顧慮。企業選擇對外投資會青睞發達國家良好的投資及經商環境。若市場信譽好、資金回轉快，寧可以較低的價格出售商品。金磚國家中，中國發展較快一些，更早，發展進度更高，所以中國跟其他國家的關系有點像中國和發達國家的關系，中國主要是出口制成品，它們主要是通過出口資源性產品。制成品的競爭力很強，所以中國出現了對其他國家的順差比較大。這就形成其他國家的依賴性，發生逆差過大或者不平衡造成的貿易摩擦。

中國與發展中國家都處于發展階段，尤其是金磚國家的發展模式相似，所處價值鏈的位置相近，不可避免有一定競爭。金磚國家需要協調發展戰略，在不損害自身比較優勢的前提下，致力差異化發展，避免在資源配置和市場拓展方面撞車，尋求更多需求利益共同點和交叉點，從平行分工更多轉向縱向分工。一些金磚國家商貿代表希望中國轉向上游產業鏈，不再與其他金磚國家或新興經濟體競爭相同的市場。如果中國能夠提高產業水平并實現升級，中國可以慢慢把一些勞動密集型產業放出去，從而緩和與金磚國家的競爭。這種關系可以通過對外投資，將中國的生產能力逐漸轉移到其他金磚國家去，這是一個非常重要的途徑和模式。通過對外投資模式，中國與其他金磚國家能夠加強產業鏈與供應鏈的合作，也能化解一部分貿易摩擦，從而實現合作共贏。

四、結語

從長期趨勢來看，金磚國家作為一個整體，將成為未來經濟中重要的一極。但是就金磚國家整體合作上，目前還有許多瓶頸要突破。中國既有和金磚國家開展廣泛合作的現實基礎，也有促進共同發展的現實需求。因此，為應對產業與貿易同構化所導致的矛盾與摩擦，中國應大力加快產業結構升級，早日完成經濟轉型，在獲得先發優勢的同時，以差異化發展的模式，緩解可能產生的“金磚內競爭”。

參考文獻：

1.施佳燁等.金磚國家對外貿易競爭力比較分析[J].江蘇商論，2013（1）：54-61

2.李永剛.中國在“金磚五國”中的貿易競爭力對比分析——基于2000-2010年面板數據模型分析[J].人文雜志，2011（7）：69-71

3.白潔，商海巖.金磚國家產業互補性與中國產業結構升級研究[J].經濟問題探索，2012（7）56-62

（作者單位：湖南女子學院 湖南長沙 410004）

（責編：若佳）