城市社區(qū)圖書館建設模式探討

摘 要： 文明城市實質(zhì)上是一種城市精神，城市精神和城市的傳統(tǒng)文化密切相關。社區(qū)圖書館在文明城市的創(chuàng)建活動中具有引導觀念，健康娛樂；普及知識，揄揚先進；傳播文化，塑造城市精神等方面的重要意義。但城市社區(qū)圖書館的建設現(xiàn)狀并不盡如人意，應拓寬辦館渠道，發(fā)揮政府的主導作用，利用社會力量聯(lián)合建館，同時應完善圖書流動體系，建立以公共圖書館為中心的社區(qū)圖書網(wǎng)絡，讓社區(qū)圖書館在城市文明的創(chuàng)建活動中發(fā)揮出積極作用。

關鍵詞： 城市社區(qū)圖書館 建設模式 網(wǎng)絡

文明城市是指以堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展，精神文明建設成績顯著，市民文明素質(zhì)和社會文明程度較高的城市。

一、圖書館作為重要的文化載體，是城市社會文明的重要標志

通俗理解的社區(qū)圖書館就是建立在社區(qū)中的圖書館，其主要目的是滿足社區(qū)居民的精神生活需要。社區(qū)圖書館有著傳統(tǒng)圖書館的社會職能，但在功能上又有著相對的延伸和拓展，具有全民性、區(qū)域性、公益性、多樣性等特點，為社區(qū)居民提供閱讀學習、傳播信息、休閑交流等方面的服務，肩負著社會教育的職責，是社區(qū)文化的重要組成部分。

文明城市建設實質(zhì)上是塑造一種城市精神，一種能夠引領人、激勵人、凝聚人的城市精神，這種精神建設需要強大的文化力量作為支撐。社區(qū)是最基層的社會組織，是居民生活中不可缺少的綜合性群眾基礎機構，其社會性質(zhì)決定了其在文明城市的創(chuàng)建過程中必然扮演著重要的角色。社區(qū)圖書館作為最基層的文化傳播場所，必然要承擔重要責任，發(fā)揮重要作用。社區(qū)圖書館應成為文明城市創(chuàng)建中社區(qū)人際交往的學校、人格培養(yǎng)的課堂，成為社區(qū)文明氛圍的營造者和居民健康生活的精神家園。

二、社區(qū)圖書館建設現(xiàn)狀

1.觀念滯后，發(fā)展不平衡。

就社區(qū)整體而言，多數(shù)社區(qū)均建有圖書館（室），但有一定規(guī)模的圖書館較少，具有完善管理機制的更少，有些社區(qū)圖書館（室）是隨著“文明小區(qū)評選辦法和考核標準”的出臺而創(chuàng)辦的，有些社區(qū)是為通過達標檢查而東拼西湊建立起來的。館藏圖書大多來自社會各界或共建單位的捐贈，數(shù)量少且品種單一，新書少且復本量大，圖書館的實際功能很有限。社區(qū)圖書館作為社區(qū)基礎設施具有公益性的特點，整個城市的社區(qū)圖書館建設應當有全面的規(guī)劃，其建設程度直接受地方政府的支持力度的影響。當前部分領導的指導思想不夠明確，認為建設社區(qū)圖書館不僅需要很大的投資，而且短期內(nèi)看不到收益，所以不能把社區(qū)圖書館的建設視為提高民族素質(zhì)、促進社會進步必備的公益事業(yè)來建設，往往出于形勢需要或上級的要求去做。不能積極主動地工作，于是形成只建館而沒有后續(xù)投入和管理的局面，致使社區(qū)圖書館表面文章做得多，真正發(fā)揮作用的不多。

2.規(guī)模偏小，環(huán)境條件不理想

社區(qū)圖書館是隨著我國城市化進程的發(fā)展而發(fā)展起來的。然而，許多城市的住宅小區(qū)雖然環(huán)境優(yōu)美，配套了較為齊全的體育活動場所，但小區(qū)的圖書建設卻沒有得到應有的重視，即使已經(jīng)建立起來的社區(qū)圖書館的工作開展情況也不盡如人意。社區(qū)文化活動場所普遍不足，大部分社區(qū)圖書館都是利用社區(qū)服務站提供的場地建立的，不僅面積狹小，閱讀空間擁擠，而且基礎設施設備差，再加上沒有會人舒心的環(huán)境，所以自然降低了社區(qū)居民利用圖書館的興趣。

3.經(jīng)費不足，管理水平有限。

圖書管理是一項專業(yè)性很強的工作，當前社區(qū)圖書管理人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，多屬臨時借用或者臨時招聘，因而缺乏基本的專業(yè)知識，容易造成圖書管理混亂，如不能對圖書進行科學歸類，不能提供專業(yè)的技術服務，不能防止圖書流失現(xiàn)象等。此外，受經(jīng)費的限制，很多社區(qū)圖書館的藏書均是建館時一次性購入的，此后再沒有固定的經(jīng)費添置新書。在沒有經(jīng)費保證的情況下，社區(qū)圖書館既無法改善圖書配置，又無法及時補充新書，以滿足讀者的需求，當然就難以吸引讀者。藏書數(shù)量少、品種單一、圖書流失嚴重、技術服務質(zhì)量不高等現(xiàn)象導致多數(shù)圖書館形同虛設，無法吸引社區(qū)居民光顧，最終圖書館只能成為社區(qū)的“政績工程”、“形象工程”。

三、社區(qū)圖書館建設模式探討

中小城市由于經(jīng)濟實力因素，社區(qū)圖書館的建設要想完全依靠政府出資興辦且建成一定規(guī)模，是不太現(xiàn)實的，因此要在政府的主導下，充分利用社會力量，共同完善社區(qū)圖書館的建設。

1.政府主辦，政策推動。

第一，地方政府應盡可能加大經(jīng)費投入，承擔自己應盡的職責。社區(qū)圖書館是對社區(qū)居民進行文化知識傳播和精神文明建設的重要設施，是公民文化權益的重要實現(xiàn)方式，因此應將社區(qū)圖書館建設納入政府公共文化服務體系，和地區(qū)社會文化發(fā)展規(guī)劃，保障經(jīng)費預算。第二，完善管理制度，制定優(yōu)惠政策，推動社區(qū)圖書館的發(fā)展。盡管社區(qū)圖書館的管理算不上復雜，但制定完善的管理制度仍然極其重要，只有有了完善合理的制度，文化部門和其他相關部門才能高度重視和關注社區(qū)圖書館的建設，各司其職，密切協(xié)作，才能有效加快社區(qū)圖書館的建設步伐。同時可利用政策的杠桿作用調(diào)動民間參與辦館的積極性，比如通過減免政策性收費，出臺相應的稅費優(yōu)惠政策等，吸納社會資金投入社區(qū)文化建設，鼓勵企事業(yè)單位文體場所和設施向社區(qū)居民開放。

2.發(fā)揮社會力量，政府和社會力量聯(lián)建。

真正制約社區(qū)圖書館發(fā)展的是經(jīng)濟因素，在經(jīng)濟欠發(fā)達的中小城市，政府應充分發(fā)揮社會力量，走聯(lián)合創(chuàng)建社區(qū)圖書館的道路。比如可以聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)商，以行政干預的方式要求開發(fā)商在小區(qū)物業(yè)公共設施建設上必須留有足夠多的公共場館用地，要求物業(yè)管理部門解決社區(qū)圖書館舍問題并承擔社區(qū)圖書館的日常管理工作，政府負責協(xié)調(diào)解決購書經(jīng)費問題，市中心圖書館定期進行業(yè)務輔導，并對管理人員進行業(yè)務知識培訓，這樣既解決了籌建館舍的硬件問題，又解決了經(jīng)費來源及圖書管理等問題。除聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)商外，還可以和社區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)單位及周邊的高等學校聯(lián)合建館，同樣也能解決建館的經(jīng)費和技術指導等問題。還可以發(fā)動社區(qū)居民，通過捐書等形式增加館藏量，有條件的社區(qū)甚至可以發(fā)動居民私人捐建社區(qū)圖書館。

3.以公共圖書館為中心建立社區(qū)圖書網(wǎng)絡，完善圖書流動體系。

第一，建立圖書網(wǎng)絡，提供便捷服務。公共圖書館的經(jīng)費主要依靠政府，具有公益性和開放性的特點，因此公共圖書館必須承擔為全體社會成員提供服務的社會責任，責無旁貸。面對城市星羅棋布的眾多社區(qū)，公共圖書館應在政府相關部門的指導和配合下，深入細致地調(diào)查研究，合理布點，統(tǒng)一規(guī)劃，建立社區(qū)圖書館網(wǎng)絡，進而通過統(tǒng)一管理設備采購、人員培訓、網(wǎng)絡建設、資源配備等形式，保證社區(qū)圖書館的服務效益及服務質(zhì)量，發(fā)揮圖書館的文化建設功能。既能使公共圖書館閑置的文獻資料得到充分利用，又能讓社區(qū)居民享受到規(guī)范便捷的公共圖書館服務，

第二，書籍流動，資源共享。受經(jīng)濟條件的制約，社區(qū)圖書館無法經(jīng)常更新書籍，但如果方法得當，社區(qū)居民就能經(jīng)?？吹叫聲Ｗ詈线m的方法是建立公共圖書館信息系統(tǒng)，形成公共圖書館、社區(qū)圖書館“二位一體”的圖書流通體系，達到全市圖書流通一體化的目的。比如，可以考慮由城市公共圖書館統(tǒng)一購買圖書，有計劃地分發(fā)到各社區(qū)，并在各社區(qū)之間進行圖書交流。各社區(qū)圖書館及時向城市公共圖書提供需求信息，由公共圖書館調(diào)配流向，向社區(qū)圖書館分送圖書，各社區(qū)圖書館相互協(xié)作，從而最大限度地提高全市有限的圖書資源的利用率，既可以避免不必要的資源浪費，又可以讓社區(qū)居民看到更多的書籍。

文明城市是最具價值的城市無形資產(chǎn)和城市形象品牌，是城市具有較強綜合實力和競爭力的集中體現(xiàn)。豐富的精神文化生活越來越成為城市居民的愿望，提升文化競爭力越來越成為城市全面建設小康社會的迫切需要。利用社區(qū)圖書館的教育功能，不斷深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，才能不斷提高群眾的文明素質(zhì)、豐富城市歷史文化內(nèi)涵、激發(fā)文化創(chuàng)造活力，使之成為真正的文明城市。

參考文獻：

[1]徐靜.文明城市建設與傳統(tǒng)文化弘揚[J].貴陽市委黨校學報，2011（4）.

[2]任杏莉.中小城市社區(qū)圖書館建設的思考[J].價值工程，2011（18）.

[3]李雪仙.中小城市社區(qū)圖書館可持續(xù)發(fā)展的對策[J].圖書館學刊，2011（2）.

基金項目：本文為2010年安徽省人文社科基金項目《城鎮(zhèn)社區(qū)圖書館現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究》（編號：2010sk610）的階段性成果。