中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源選取標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，事關(guān)促進(jìn)中部地區(qū)崛起和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，是河南發(fā)展的重大機(jī)遇和平臺(tái)，是凸顯河南地位、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)。對(duì)這項(xiàng)宏偉事業(yè)謀劃和建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的檔案資源進(jìn)行信息化管理，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重要的查考利用價(jià)值，對(duì)服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源信息化建設(shè)過(guò)程中，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選取檔案資源？檔案信息化的數(shù)據(jù)庫(kù)如何設(shè)計(jì)？本文將就此展開(kāi)討論。

1 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源的選取標(biāo)準(zhǔn)

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)形成和建設(shè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的文字、圖表、照片、聲像等信息資料，沒(méi)有必要也不可能將所有的資料都納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源范疇。有關(guān)文獻(xiàn)提出了界定中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源的幾個(gè)原則：“一是能夠完整詮釋中原經(jīng)濟(jì)區(qū)概念，完整反映中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵和外延；二是能夠完整反映中原經(jīng)濟(jì)區(qū)形成及成長(zhǎng)過(guò)程；三是能夠充分體現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)全方位、全內(nèi)涵、全載體、全過(guò)程，再現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的全貌。”但是，該文獻(xiàn)并沒(méi)有提出具體的、可操作的選取標(biāo)準(zhǔn)。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，為順利推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源信息化建設(shè)，筆者認(rèn)為，有兩點(diǎn)至關(guān)重要：一是尋找具體的指標(biāo)以建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源的選取標(biāo)準(zhǔn)，二是分清中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源的重要程度。本文將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源的重要程度分為3個(gè)等級(jí)（如表1所示），并從時(shí)間、地域、產(chǎn)業(yè)、級(jí)別、類(lèi)別、載體6個(gè)方面討論如何選取中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源。

1.1 時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，從萌芽、規(guī)劃到建設(shè)的過(guò)程。因此，從時(shí)間維度可以幫助我們對(duì)相關(guān)信息資料是否屬于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源及其重要性作出判斷。我們將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展歷程分為3個(gè)階段，如表2所示：

1.1.1 萌芽階段。本階段從1985年9月中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)成立至2009年12月時(shí)任河南省委書(shū)記的盧展工提出將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域擴(kuò)展到河南全省戰(zhàn)略提出之前。本階段的主要成就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的提出。

1.1.2 規(guī)劃階段。本階段從2009年12月時(shí)任河南省委書(shū)記的盧展工提出將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域擴(kuò)展到河南全省戰(zhàn)略提出到2012年11月《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地圖》編制正式完成之前。本階段的主要成就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中心的轉(zhuǎn)移和上升為河南省重大發(fā)展戰(zhàn)略。

1.1.3 建設(shè)階段。本階段從2012年11月《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地圖》編制正式完成開(kāi)始。本階段的主要成就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的正式成立和上升為國(guó)家層面戰(zhàn)略。

1.2 地域標(biāo)準(zhǔn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有著明確的地域范圍，因此，從地域維度可以幫助我們對(duì)相關(guān)信息資料是否屬于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源及其重要性作出判斷。根據(jù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》所確立的空間布局，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源可分為3類(lèi)，如表3所示：

以上劃分的依據(jù)是：

（1）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體是河南省。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確指出：“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。”

（2）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域已明確界定。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確指出：“促進(jìn)鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源9市經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，形成高效率、高品質(zhì)的組合型城市地區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域，引領(lǐng)輻射帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展。”

1.3 產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略定位，按產(chǎn)業(yè)的重要性將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源分為以下3類(lèi)，如表4所示：

這樣劃分的依據(jù)有兩點(diǎn)：

第一，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》在“指導(dǎo)思想”中明確指出“探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子”。據(jù)此可以將新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化列為最重要的3個(gè)產(chǎn)業(yè)。

第二，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“戰(zhàn)略定位”界定為“全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)”、“全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐”、“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”。據(jù)此，可以將交通、文化列為較為重要的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。

1.4 級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，其建設(shè)需要國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，河南省、河北省、山西省、安徽省、山東省人民政府等政府部門(mén)的組織與領(lǐng)導(dǎo)。按照檔案來(lái)源的行政級(jí)別可分為3類(lèi)，如表5所示：

1.5 類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的活動(dòng)。按照類(lèi)別，將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源分為3類(lèi)，如表6所示：

1.6 載體標(biāo)準(zhǔn)。檔案資源的載體，除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體之外，還包括計(jì)算機(jī)多媒體，如文本、圖像、動(dòng)畫(huà)、聲音和視頻等多種形式。我們認(rèn)為，從載體類(lèi)型來(lái)看，紙質(zhì)媒體與電子媒體都很重要，如表7所示：

2 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

選取標(biāo)準(zhǔn)的建立為收集和整理中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源提供了行動(dòng)指南，但要實(shí)現(xiàn)檔案資源的信息化管理，便于檔案資源的存儲(chǔ)與檢索，則必須設(shè)計(jì)科學(xué)合理的數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)涉及很多方面的工作，本文主要討論其中的關(guān)系模型（數(shù)據(jù)表）的設(shè)計(jì)問(wèn)題。鑒于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各類(lèi)檔案資源的屬性存在較大差異，如行政公文和新聞報(bào)道需要保存的屬性就存在明顯的區(qū)別，我們以類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)作為主線，采取一種類(lèi)型對(duì)應(yīng)一個(gè)關(guān)系模型的辦法，建立如下幾個(gè)關(guān)系模型：

行政公文（檔案編號(hào)，標(biāo)題，發(fā)文字號(hào)，發(fā)文時(shí)間，發(fā)文機(jī)構(gòu)，主題詞，正文，簽發(fā)人，地域編碼，關(guān)鍵詞）。

政府會(huì)議（檔案編號(hào)，會(huì)議名稱(chēng)，會(huì)議時(shí)間，會(huì)議地點(diǎn)，會(huì)議性質(zhì)，主持人，出席領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議發(fā)言，會(huì)議結(jié)果，地域編碼，關(guān)鍵詞）。

新聞發(fā)布會(huì)（檔案編號(hào)，發(fā)布會(huì)名稱(chēng)，時(shí)間，地點(diǎn)，內(nèi)容，地域編碼，關(guān)鍵詞）。

新聞報(bào)道（檔案編號(hào)，標(biāo)題，時(shí)間，正文，地域編碼，關(guān)鍵詞）。

學(xué)術(shù)會(huì)議（檔案編號(hào)，會(huì)議名稱(chēng)，時(shí)間，地點(diǎn)，主辦單位，會(huì)議內(nèi)容，地域編碼，關(guān)鍵詞）。

圖書(shū)（檔案編號(hào)，書(shū)名，作者，出版社，出版時(shí)間，ISBN，裝幀，開(kāi)本，地域編碼，關(guān)鍵詞）。

地域（地域編碼，地域名）。

其中，“地域”關(guān)系模型的主鍵“地域編碼”對(duì)應(yīng)其他關(guān)系模型的外鍵“地域編碼”，具體的地域編碼如表8所示：

以上各關(guān)系模型均不存在傳遞依賴(lài)和部分依賴(lài)，并且各個(gè)屬性都是不可分割的原子數(shù)據(jù)項(xiàng)，因此，符合關(guān)系規(guī)范化的要求。

3 結(jié)語(yǔ)

本文從時(shí)間、地域、產(chǎn)業(yè)、級(jí)別、類(lèi)別、載體6個(gè)方面建立了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源的選取標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)的關(guān)系模型。這些成果可以為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源的信息化建設(shè)提供參考。選取標(biāo)準(zhǔn)的可操作性還有待檢驗(yàn)，設(shè)計(jì)的關(guān)系模型還不夠全面，這些方面都需要展開(kāi)進(jìn)一步的研究。

注：本文是2012年河南省政府決策研究招標(biāo)立項(xiàng)課題（中原經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源信息化建設(shè)研究，課題編號(hào)2012B243）的階段性成果。

（作者單位：河南科技大學(xué)檔案館 來(lái)稿日期：2013-06-17）