內容摘要:法律可以轉化為法律智慧。法律可以變成法律智慧是因為它本身具備的規范性、權威性、反復實施性和文化性,其有利于人們提高對自己行為的預期、提高守法的自覺性、避免產生違法后逃避法律制裁的僥幸心理、提高文化素養等。法律客觀存在,法律智慧則是一種主觀能力。法律要轉化為法律智慧,需具備一定的條件和作出一定的努力。其中包括:通過培養自己的法律素質,提高學習法律的自覺性,主動增長法律智慧;通過掌握正確的學習法律方法,提高學習效率,快速增加法律智慧的含量;通過掌握法律發展的動態,及時學到新的法律知識,保持法律智慧常新。人們有了法律智慧以后,不僅可以對自己趨安避險,還可以反饋法律,支持法制建設,其中包含了有助于法律的制訂、案件的偵破和公正的審判等。國家和社會可以為大家在學習法律、取得法律智慧方面多做些工作,比如積極開展普法工作、進一步營造良好的法治環境、更加重視法學教育等。
關鍵詞:法律 法律智慧 法治國家
法律可以轉化為法律智慧。人們可以從法律中獲得法律智慧,使自己變得更為聰明一些。筆者以我國的古今法律為例,對法律智慧中的一些問題作些探討。
一
法律之所以可以轉化為法律智慧,使人變得更為聰明一些,是因為它本身具備的規范性、權威性、反復實施性和文化性,其有利于人們提高對自己行為的預期、提高守法的自覺性、避免產生違法后逃避法律制裁的僥幸心理、提高文化素養。人們便可以從法律中得益,提高自己的法律智慧水準。
(一)法律的規范性有利于人們提高對自己行為的預期
法律的規范性很強,規定了人們可以怎么樣,不可以怎么樣;應該怎么樣,不應該怎么樣;必須怎么樣,禁止怎么樣。具體來說,法律對人的行為即言論、行動、手段、時間等許多方面都作出了規定。關于言論的規定。現在,我國公民有言論自由的權利,但也不能用其進行傷害社會并構成犯罪。比如,用言論煽動分裂國家、破壞國家統一者將會構成犯罪,受到刑法的追究。〔1 〕用言論捏造事實誹謗他人而且情節嚴重的,也會構成犯罪,被處以刑罰。〔2 〕還有,誣告罪的規定也與非法言論有關。關于行動要求的規定。法律中關于行動要求的規定非常多,涉及的面也非常寬。這里以我國的《婚姻法》為例,涉及到“禁止”、“應當”、“必須”、“不許”、“可以”等一系列的行動的要求。比如,它規定,禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為;夫妻應當相互忠實,互相尊重;結婚必須男女雙方完全自愿,不許任何一方對他方加以脅迫或任何第三者加以干涉;夫妻中,女方可以成為男方家庭的成員,男方可以成為女方家庭的成員;等等。〔3 〕關于手段的規定。相關手段也在我國法律的規定之中,以我國婚姻法規定的遺囑繼承為例。它規定可以采用錄音的方式立遺囑,但應當有見證人在場。采用錄音形式就是一種手段。《中華人民共和國繼承法》第17條第4款規定:“以錄音形式立的遺囑,應當有兩個以上見證人在場見證。”關于時間的規定。我國法律中還有一些關于時間的規定,以民事訴訟法為例。它規定,人民法院應當在立案之日起5日內將起訴狀副本發送被告;合議庭組成后應當在3日內告知當事人;當事人不服一審判決,有權在判決送達的15日之內提出上訴等等。〔4 〕這里的5日、3日和15日的規定都是對時間的規定。法律的規范性內容滲透到人們生活的各個領域,指導人們的行為,幫助人們形成合法的行為范式。同時,也使人們對自己的行為有了預期:遵守法律的,會受到法律的保護;依法辦事的,也會受到法律的肯定;違法犯罪的,會受到法律的制裁;等等。人們根據對自己行為的預期,把法律變成了法律智慧,只有嚴格守法,才能享受到一種有安全感的生活。
(二)法律的權威性有利于人們提高守法的自覺性
法律的權威來自于它是一種國家意志,經過國家制定或認可。國家的權威性轉移到法律上,法律也具有了權威性。法律的權威性由國家強制力來保障,違法者會受到相應的制裁。比如,違犯刑法會受到刑罰的制裁,其中包括主刑管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑和附加刑罰金、沒收財產、剝奪政治權利;〔5 〕違犯了民法會受到民事的制裁,其中包括賠償損失、恢復原狀、停止侵害、返還財產、賠禮道歉等等;〔6 〕違犯了行政法會受到行政的制裁,其中有行政拘留、警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證或營業執照等等;〔7 〕這些制裁方式都使國家的強制力得到了具體、充分的表現。這一方面顯示了法律的威懾力,違法者因為要承擔相應的違法責任而有了違法的巨大壓力;另一方面又提高了違法者的違法成本,違法后會得不償失。這就使人們很現實地感覺到法律的權威性,迫使自己不敢輕易實施違法行為。法律的這種權威性有利于提高人們守法的自覺性,即從法律的權威性中去認識守法的重要性,規避違法的風險,在合法中贏得安心。這也是一種法律智慧。
(三)法律的反復實施性有利于人們避免產生違法后逃避制裁的僥幸心理
法律不會一次性實施,它會反復實施,不斷被實施。而且,這種實施一律平等不以被實施人的工作崗位、案發時間和地點、民族、宗教等差別而轉移。比如,對于法律的同一規定,對工人實施,對公務員實施;今天實施,明天也實施;在城市實施,在鄉村也實施;對信教的實施,對不信教的也實施;等等。這就是法律面前人人平等的一種表現形式。也就是說,在中國領土上,只要違法都會被實施我國法律,沒有人能夠例外,逃脫法律的制裁。從另一種角度來說,任何公民只要守法、不違法,也就不會被追究法律責任。這也是一種法律面前人人平等。當然,當被實施者違反了不同的法律,受到的制裁也會不同。比如,犯了故意殺人罪與一般的盜竊罪的量刑就會不同。故意殺人罪的最高用刑為死刑,而一般盜竊罪的最高刑則是無期徒刑。〔8 〕這也是任何公民都會因違反了不同的規定受到不同的制裁,這種制裁也會反復實施,公平使用,沒有例外。從法律的這種反復實施性可知,人們只有守法才能得到安全,抱有違法后逃避制裁的僥幸心理十分危險。許多違法者和犯罪者就是因為抱有這種心理鋌而走險,最后被繩之以法。懂得了這一道理,避免產生這種僥幸心理,堅決守法不違法,從而能無憂無慮地生活,也是一種法律智慧。
(四)法律的文化性有利于提高人們的文化素養
法律也是一種文化,具有文化性。它還是法律文化中的一個組成部分。法律文化中包括法律思想、立法、司法、法律設施等構成要素。自夏朝建立后,我國便有了法律。隨著國家的變化、發展,法律也變化、發展。法律在這一過程中,不可避免地與其他文化形式融合在一起。比如,在古代會與戲劇、小說、詩詞等結合在一起,如今還會與網絡、影視等交融在一起。因此,如果人們熟悉法律,便會自覺地理解其中的內容,提高自己的文化素養。這不僅是熟悉了現行法律會如此,熟悉過去的法律也會這樣。學習、知曉我國古代婚姻法與刑法的人們在觀看《梁山伯與祝英臺》戲劇時,會從古代的這些法律角度去欣賞它,并會從中得到與他人不同的解讀。比如,盡管梁山伯與祝英臺的感情已經很深,但他們沒能結婚的主要原因在法律。首先,我國古代婚姻法規定,子女的婚姻由家長決定,即“父母之命”。在祝英臺就讀期間,她的父母已經接受了馬家的聘禮,即已把她嫁給了馬家,盡管她不知道,但這個婚姻是有效的婚姻,祝英臺無法抗拒。其次,我國古代婚姻法規定,“納征(納幣)”是結婚的決定性程序。我國古代的結婚程序為“六禮”,分別是“納采”、“問名”、“納吉”、“納征”、“請期”、“親迎”。其中的“納征”是指男方把聘財送到女方、女方接受聘財的程序。這一程序走完,實際上婚姻就告成。否則,即是一種悔婚行為。最后,根據我國古代刑法的規定,女方悔婚是犯罪行為,要受到懲處。為了保證婚姻的嚴肅性,我國古代的法律要懲處女方的悔婚行為,用刑為杖刑,唐代規定為杖60。祝英臺被塑造為一個正面形象,不是反逆角色,不會悔婚,故只能與梁山伯分手,最后上了馬家的轎子。〔9 〕掌握了我國古代這些法律的知識,就會從法律的視角去審視其中的情節,得到與眾不同的解讀了。對于現代文化作品的認識也是如此。從這種意義來講,法律還會幫助人們提高文化的素養。這也能使人們聰明起來,具有法律智慧了。
二
法律客觀存在,由國家制定或認可。法律智慧則是人們掌握的一種認識、判斷法律行為、事實等的主觀能力。法律要轉化為自己的法律智慧,從客觀的存在轉化為主觀的能力,需具備一定的條件和作出一定的努力,否則法律還是不能轉化為人的法律智慧,兩者無法聯系在一起。因此,個人需在其中充分發揮自己的主觀能動性,主動從法律中獲得法律智慧。具體來說,人們可以在以下一些方面作出努力。
(一)通過培養自己的法律素質,提高學習法律的自覺性,主動增長法律智慧
法律素質是指一種由法律知識、意識和能力等構成的綜合性素質。只有具備了這種素質,才會對法律更具敏感性,提高學習法律的自覺性,在學習中增長法律智慧。法律素質中的這三者之間還有一種辯證關系。法律知識是基礎。只有學習了法律知識,才會產生法律意識,形成法律能力。如果不學習法律知識,連基本的法律知識都一竅不通,絕不會產生法律意識,也無法形成法律能力,實踐法律。中國在改革開放以前,也曾有一批優秀人員,他們具有較高的道德素養、管理能力等。但是,他們沒學過法律,也不懂法律,不具備法律意識、能力,即不具有法律素質。法律意識是關鍵。法律意識雖有強大的反作用,即會反作用于學習法律知識和掌握法律能力。人們一旦具備了法律意識,就會自覺地發奮學習法律,不斷增長自己的法律知識,也會不斷提高自己的法律能力,認真實施法律。法律能力則是目的。學習法律知識和具備了法律意識最終是為了培養人們的法律能力,認真實施法律。這里的實施法律既包括行政機關的行政執法和司法機關的司法,也包括公民的守法。法律素質的三個構成要素一個都不能缺少,以便形成一個整體,產生整體效應。
法律素質的培養是個過程,而且不會一蹴而就。但是,一旦具備了法律素質,學習的自覺性就會大增。為了提高學習效率,人們在學習的過程中,還是有一些應當注意之處。首先,要堅持學習。法律的內容很多,需要堅持學習才能見成效。2010年,中國特色的社會主義法律體系已經建成。這個體系由憲法、基本法律、法律、行政法規、地方性法規、政府規章等構成,其數量不少。據統計,到2010年底,我國已制定了現行有效的法律236件、行政法規690多件、地方性法規8600多件,〔10 〕涉及憲法與民商法、經濟法、社會法、刑法、行政法、訴訟法等部門法。它們被實施于社會生活的方方面面,不同程度地影響人們的生活,有必要堅持學習,多掌握一些法律的內容。多一些法律知識,便多一份法律智慧。其次,可以先從與自己關系較大的法律著手學習。法律也是要學以致用,邊學邊用比較容易掌握其中的內容。由于法律的內容比較多,學習有個先后,可以先從與自己關系較大的法律著手,以便立竿見影,盡快新增法律智慧,付諸實踐。根據相關研究,有過一段時間,上海市民關注度比較大的法律先后為民法、勞動法,然后才是憲法。〔11 〕究其原因,與民法、勞動法和上海市民的關系更為密切有關。每個市民都可以從與自己關系較大的法律為切入點,進行學習,取得成效。最后,注意與案例結合起來學習。中國比較接近大陸法系國家,以制定法為特征,比較強調法典這種形式。學法律一般先從學習法典的法律條文開始,然而法律條文只有通過實施,才能發揮其作用并體現在社會生活中的價值。從這個意義來說,學習案例就顯得十分重要了。只有把學習法律條文與學習案例結合起來,才能較為正確地理解法律條文的含義,深刻理解其中的內容。可以相信,隨著法律素質的提高,學習自覺性的加強,學到的法律知識就會積少成多,同時人們也會多增長一些法律智慧。
(二)通過掌握正確的學習法律方法,提高學習的效率,快速增加法律智慧含量
學習方法對學習任何知識都至關重要。方法正確,可以事半功倍,方法不正確,則相反。學習法律也是如此。當然,每個人都可以有自己學習法律的方法,但法律知識的特殊性決定了它特別需要運用一些適合自己的學習方法。運用了這些方法,便可以較為迅速、正確、全面地學習和掌握法律知識,更快地增加自己的法律智慧含量。其中,系統學習方法、比較學習方法、演繹學習方法尤為重要。它們對學習法律的意義較大。系統學習方法要求學習者把法律看成是一個系統,每個具體法律都是這個系統中的一個組成部分,法律與法律之間會有一定的聯系,都不孤立存在。也就是說,每個法律都不會與其他法律毫無關系。因此,在學習法律的過程中,千萬不要以為所學的法律內容都是單獨存在,只要學完這部分內容就大功告成,相反,要從法律是個系統的角度去認識每個具體法律及其內容。學習的時候也要顧及其他相關法律,一起學習,這樣才會收獲更大。比如,在學習婚姻法的時候就可以與刑法中的相關內容結合起來學習。我國《婚姻法》規定,實行“一夫一妻”制度。〔12 〕如果違反了這一制度,構成了重婚罪,就要受到刑法的制裁。我國的刑法規定,構成重婚罪者要被處2年以下有期徒刑或者拘役。〔13 〕這樣的學習就有了一定的寬度和深度。比較學習方法也是一種值得使用的方法。法律中有不少內容十分接近,只有通過比較才能發現它們的差別,從而準確掌握其中的知識點。比如,刑法中搶劫罪與搶奪罪就是如此。它們雖然都在客觀上表現為公開奪取財物,主觀上都有非法占有公私財物的目的,但是通過比較可以發現它們在侵犯的客體、客觀表現、構成犯罪的數額要求、主體的年齡要求等都有不同。比如,比較它們所侵犯的客體,就會發現有所不同。搶劫罪侵犯的是復雜客體,既包括財產權,也包括人身權;而搶奪罪侵犯的則是單一客體,僅是財產權。〔14 〕可見,比較學習方法在法律的學習過程中也十分重要,不要忽視。還有,演繹學習方法也很重要。我國使用的不是判例法。學習判例法就需用歸納的方法。我國使用的是制定法,首先需要學習的是法律文本,然后再用其去判案,所以更需要使用演繹學習方法。盡管不是每個人都去成為法官,但學習法律后的運用也不可缺少。否則,只知條文不會運用,還是紙上談兵。這種學習方法不可取,也不具有價值。因此,在學習法律的過程中,就要注意與實際生活中的行為結合起來,用演繹的方法作出判斷。當然,也可以從現存的典型案例中去觀察法律規定與適用法律之間的邏輯聯系。總之,這三種學習方法都十分有利于人們學到法律知識,避免或減少彎路,提高學習效率,加快獲取新知識,增加法律智慧含量。
(三)通過掌握法律發展的動態,及時學到新的法律知識,保持法律智慧常新
盡管法律具有相對穩定性,但也不是一成不變,而會隨著形勢的變化、發展而有所變化、發展。特別是在社會轉型時期,這種變化、發展會更為頻繁一些。當法律的規定改變以后,原來的規定就不再適用,于是人們應該摒棄舊規定,使用新規定,保持法律智慧常新。否則,就會誤事,甚至鬧出笑話。這種發展動態主要表現在這樣三個方面。第一方面,有新的法律頒布。改革開放30余年來,我國已經走上法治道路,新的法律頒布,具有必然性。一旦有新的法律頒布,就應立即學習掌握其中的內容,增加自己的法律知識,并以此來規范自己的行為。比如當《未成年人保護法》頒布以后,未成年人的父母、其他監護人就必須履行對自己子女接受教育的義務,使他們接受義務教育,也不得讓已入學接受義務教育的子女輟學,〔15 〕否則就屬于違法。第二方面,有法律進行了修改或補充。法律的修改、補充不可避免,經過對滯后內容的修改和新內容的補充,使其更適合社會發展的需要。比如,1982年我國《憲法》頒行以后,又先后于1988年、1993年、1999年和2004年進行了四次修改、補充。每次修改、補充都十分重要,對我國的社會發展產生了重大影響。比如,1988年《憲法》的修改,內容涉及允許私營經濟的存在和發展、土地使用權可以依法進行轉讓等。這對促進我國的經濟發展產生了巨大作用,從此不僅私營經濟和房地產業的發展都有了突破,以后又有了新中國成立以來前所未有的大發展。另外幾次修改、補充也是如此。〔16 〕第三方面,有法律解釋施行。我國人大常委會、最高人民檢察院和最高人民法院都是法律解釋的主體,它們根據法治建設的需要出臺法律解釋,由相關機關實施。這種解釋也是我國法制中的組成部分,對法律的適用具有指導意義,對一個學習法律人員來說,也應掌握。否則,掌握的法律知識中會存在缺陷。比如,最高人民法院曾對我國《婚姻法》中規定的“家庭暴力”作了解釋,認為它是指行為人的毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為;而且,持續性、經常性的家庭暴力,構成虐待。這一解釋很重要。它不僅對“家庭暴力”、“虐待”作了解釋,而且這一解釋還與準予離婚的條件聯系在一起。我國《婚姻法》的第32條規定,實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的,經調解無效的,應準予離婚。揚州市邘江區人民法院就根據這些相關規定,判決薛琦與陳琳離婚。〔17 〕總之,只要充分注意法律的動態,在動態中學習法律知識,就能保持法律智慧常新,不落伍。
三
人們具有了法律智慧以后,不僅對自己有利,可以趨安避險,還可以反饋法律,支持法制建設。其中,包含了有助于法律的制訂、案件的偵破和公正的審判等。這在我國的古今歷史上都是如此。
(一)有助于法律的制訂
法律的制訂是個過程,也是一種人為活動。在這個過程中能否把國家的意志、社會需求充分體現出來,能否在語言上正確地表達出來,能否運用相關的立法技術把法律規范地顯示出來,都需要有人的法律智慧作襯托。我國歷史上就有這方面的成功先例。立法者運用自己的法律智慧,使制訂的法律達到了當時世界上的最高水平。《唐律疏議》的制定就是如此。公元651《永徽律》頒布以后,發現了兩大問題,而且都與律文的理解有關。為了解決這兩大問題,法律的制訂人員采用了在律中增加“律疏”的辦法。第一大問題是在國家的科舉考試中,缺少統一的“憑準”。這對命題、評卷都帶來了困難,故需要對律文作出規范的解釋,以便統一理解,使這一考試能順利進行。《舊唐書·刑法志》記載,考慮到當時“律學未有定疏,每年所舉明法,遂無憑準”,所以便“廣召解律人條‘義疏’奏聞”。第二大問題是在國家的司法中,由于司法官對律文意義理解的不同,司法的審判結果出現了“殊異”。為了保證司法的一致性,實現司法公正,也有必要對律文作一定的解釋,統一司法官的認識,保證依法司法并實現司法公正。《唐律疏議·名例律》前言說:“今之典憲,前圣規模,章程靡失,鴻纖備舉,而刑憲之司執行殊異”,“不有解釋,觸涂睽誤”。于是,“律疏”在它的法律制訂者長孫無忌等人的法律智慧中誕生了,于公元653年頒行了《永徽律疏》。《永徽律》由此而演變成了《永徽律疏》。以后,把《永徽律疏》改名為《唐律疏議》。從此《唐律疏議》便主要由兩個部分的內容構成,即律文和“疏議”,而且其中的“疏議”具有與律文同等的法律效力。《舊唐書·刑法志》說司法官在審判中也“皆引疏文析之”。“疏議”的解釋作用表現在多個方面,主要是:解釋了律文中的字、詞、句子;罪名之間的差別;刑法實施中要注意的問題等等。〔18 〕《唐律疏議》的立法成就使其在世界法制史上都占有重要地位,以致與羅馬法如拿破侖法典并駕齊驅。正如有的專家認為:羅馬法、《唐律疏議》和拿破侖法典(即《法國民法典》)三部法典,“代表了人類社會發展的三個私有制的歷史時代。在發達的簡單商品經濟基礎上產生的羅馬法,代表了西歐奴隸私有制高度發展的時代;在發達的自然經濟基礎上產生的《唐律疏議》代表了中國封建私有制高度發展的時代;在發達的資本主義商品經濟基礎上產生的拿破侖法典,代表了西歐資本主義私有制高度發展的時代。”“羅馬法代表了古代奴隸制文明、《唐律疏議》代表了古代封建制文明、拿破侖法典代表了近代資本主義制文明。” 〔19 〕《唐律疏議》的成就中就凝聚了長孫無忌等法律制訂者的法律智慧。改革開放以后,我國法律的制訂者也把法律智慧運用在法律的制訂上,其中大量是直接促進經濟發展的民商事法律。它們在改革開放之初短短的幾年時間里,就從無到有,被制訂出來,付諸實施。其中有:《經濟合同法》、《技術合同法》、《涉外經濟合作法》、《商標法》、《專利法》、《著作權法》、《破產法》、《民法通則》等等。〔20 〕以后,這類法律繼續發展,《公司法》、《海商法》、《保險法》、《票據法》、《證券法》、《合同法》、《擔保法》等一批法律也都在20世紀末前也先后被制訂和頒行。〔21 〕中國民商事法律及其體系逐漸建立起來。在這其中,也集中了大量我國法律制訂者的法律智慧。他們要學習借鑒外國相關的法律;研究移植法律的可能性和現實性;把握我國的國情、民情、社情;進行廣泛的調查研究、聽取各界人士的意見;制訂立法計劃等等。這些都需要有法律智慧,沒有法律智慧就會一事無成。法律智慧在法律制訂中不可缺失。
(二)有助于案件的偵破
偵破案件就是與犯罪作斗爭。犯罪分子往往手段狡猾,行蹤詭秘,要識破他們的詭計,發現蛛絲馬跡,揪出犯罪人,偵破案件,沒有法律智慧也不行。中國古代的有些司法官就運用自己的法律智慧,偵破了一些有一定難度的案件,懲治了罪犯,維護了法制的尊嚴。宋朝的樞密直學士陳述古就用法律智慧,采取“摸鐘辨盜”的辦法,及時找到犯罪人。他在建州浦城縣任縣令的時候,有一縣民家中失竊,盡管抓到幾個嫌疑人,但都無法確定誰是犯罪人。此時,陳述古使用摸鐘的辦法使犯罪人自己現身。他把這些嫌疑人都叫到一口大鐘前,說:“不為盜者,摸之無聲;為盜者,摸之有聲。”然后,在鐘的外表涂以墨,令這些嫌疑人“逐一以手入帷摸之。”最后,陳述古來檢查他們的手,看看有無墨跡。結果發現,僅有一人無墨跡。“出乃驗其手,皆有墨,唯有一囚無墨。”此人做賊心虛,不敢去摸鐘,以為摸了鐘它就會響,暴露自己犯罪人的面目。其他人則沒有心理壓力,先后去摸鐘,順利過關。最后,陳述古審訊這個嫌疑人,此案隨之告破。“訊之,遂承為盜。” 〔22 〕此案中的陳述古掌握了犯罪人的心理,施以計謀,犯罪人便暴露無遺。此外,南朝的顧憲之采用由牛來辨主人的辦法,偵破了一起盜牛案;〔23 〕清朝任湖北省當陽縣縣令的董質昌用現場勘查的方法,分辨出雞血與人血的不同,找到了殺人的真兇等等,〔24 〕也都是如此。現在的犯罪分子變得更為兇殘和狡猾。他們利用各種犯罪手段作案,危害人民和社會。我國的刑偵人員在新形勢下充分利用自己的法律智慧與他們作斗爭,努力偵破刑案。這不僅打擊了犯罪,維護了人民的生命和財產安全,也維護了法律的權威。2003年2月25日11時53分,清華大學的教工餐廳發生爆炸,造成6人受傷的嚴重后果。這6人中,4人是教師,1人是進修生,另1人是博士后。爆炸發生后3分鐘,立即有偵查人員趕往現場。下午13時20分,與清華大學一街之隔的北京大學農園餐廳也發生了爆炸。此次爆炸造成3人受傷,分別是餐廳的管理員、保潔員和應聘者。偵查人員也很快就到了現場。這兩次爆炸還都造成一些財物的毀壞。經過現場勘查,偵查人員根據經驗,憑著法律智慧,判斷這是一起有預謀的爆炸案件,以危害公共安全為目的。其理由主要是:犯罪嫌疑人選擇了用餐人員較少的食堂;爆炸物的放置點靠近服務生而不是餐桌;引爆的時間在就餐的高峰以后。于是,偵查人員就從這一判斷出發,馬上展開尋找犯罪嫌疑人的工作。經過走訪調查排摸情況、檢查電子郵件、現場錄像等偵查手段后,使一個姓黃的犯罪嫌疑人逐漸浮出水面,最終被緝拿歸案。〔25 〕還有,2007年由吉林市公安部門偵破的槍殺案、〔26 〕2009年由佳木斯市公安部門偵破的入室搶劫案 〔27 〕等等,也都充滿著偵查人員的法律智慧。
(三)有助于公正的審判
審判案件是司法中的關鍵環節,也是社會救濟中的重要屏障。它對于消除矛盾,解決糾紛,甚至懲治犯罪,維護治安都起著十分重要的作用。我國古今的不少司法人員都運用法律智慧公正審案,支撐了一方平安。西漢時有個名為何武的郡守,即以后的大司空,審理了一起遺產案。原告是一位富家的兒子,訴求是得到父親在遺囑中注明的一把劍,被告是同父異母的姐姐。何武憑借法律智慧,敏銳地發現遺囑中的奧妙,公正審判了這起遺產案。原來,沛地有家富戶,家財豐厚。可是,他與前妻所生的女兒不賢惠,與后妻所生的兒子又很年幼,他僅有這兩個孩子。重病期間,他讓族人替自己立了份遺囑,其內容是:“悉以財屬女,但遺一劍與兒,年十五以還付之。”可是,到了他兒子15歲時,他的姐姐不肯交劍給自己的弟弟,所以他不得不告到官府,要求得到此劍。何武看了這份遺囑后認為,這個姐姐個性強暴,姐夫又十分貪婪,富翁生怕自己死后,這個女兒會害死自己的弟弟,故把所有財產都給了這個女兒,只剩下一把劍給兒子,在15歲前由其姐姐代管;而富翁的實際用意是等到兒子15歲以后,用劍來作財產的了斷,因為劍就起決斷的作用。經過這樣的解讀,何武最后判決:“悉奪取財以與子。”這一判決得到公認的好評。“于是論者乃服。” 〔28 〕還有許多案件的審判也都滲透著司法官的法律智慧。比如,東漢時周相國語尸破疑案;〔29 〕唐朝的李德裕模泥辨誣案;〔30 〕宋朝的程顥翁字辨詐偽;〔31 〕明朝的許進審釋毒夫案 〔32 〕都是如此。如今,我國的法官在自己的崗位上也用法律智慧審理各種案件,體現司法公正,維護司法權威,為締造一個社會主義法治社會、和諧社會勤奮工作,功不可沒。北京海淀區人民法院的宋魚水法官在辦案過程中,用法律智慧審理了大量知識產權案件,不僅是勝訴方贏得明白,還讓敗訴方輸得心服口服,達到了“辨法析理,勝敗皆服”的境界,為大眾所敬佩。她審理過的著名的知識產權案,件件都得到公正解決。其中,有中凱公司訴中搜公司侵犯電影《無極》著作權案、茅迪芳訴張繼剛等舞蹈《千手觀音》著作權案、神州數碼公司訴神州通才公司“神州數碼”馳名商標侵權,還有關于《十送紅軍》、奧運口號等案件。〔33 〕福建省南平市延平區人民法院的詹紅荔法官在從事9年的少年庭審判工作中,用法律智慧創造性地總結了一套對失足少年“貼心貼肝”的“三不”工作原則:庭前三個不開庭、庭中三個不輕易、庭后三個不松手。多年來,她審結涉及未成年人刑事案件500多件1140多人,無一發回重審、無一錯案、無一投訴、無一上訪。先后幫助315名失足少年重返課堂,幫助70多名刑滿釋放的新生少年找到工作。她因此被親切地喻為“法官媽媽”。〔34 〕還有更多的法官默默無聞地在自己的審判崗位上,每天都用自己的法律智慧用心審判每個案件,守住了審判這一最后的救濟屏障。
當然,對廣大民眾來說,取得法律智慧以后,還有更多的作用,比如用以辨別合法與非法、為自己或他人維權、與違法行為作斗爭、開展法律援助服務等等,在此就不一一贅述了。
四
當前,我國正在加快建設社會主義法治國家。如果我國公民都通過學習法律并從中獲取法律智慧,都能守法不違法,那么社會主義法治國家就會盡快到來。可見,人們獲得這種法律智慧,不僅對自己有利,對國家和社會發展也有利。對此,國家、社會可以在幫助人們學習法律、取得法律智慧方面多做些工作。
(一)積極開展普法工作
普法使全民受惠。廣大民眾可以從中學到法律知識,增加自己的法律智慧。事實已經證明,自“一五”普法以來的20余年時間里,成績斐然。這里以上海為例。上海對各種普法群體采用了多種普法的方法。比如,對領導干部,采用了黨校培訓、法制講座、結合工作實際等方法;對外來人員采取了建立學法業余學校、外來人員管理學校、外來人員法制教育中心等培訓方法;對青少年使用了發放青少年法制教育課本、建立提升法制教育輔導員制度、成立青少年法制教育講師團等方法。通過使用各種方法,使廣大市民都接受了普法教育。據統計,在“一五”普法期間,上海市有接受能力的818.3萬普法對象中,有757.2萬人參加了普法,占應普法人數的93%。以后的這一比例一直保持在高位,都在90%以上。〔35 〕經過普法,上海市民的整體法律意識水平有了明顯提升。其具體表現為:法律認知狀況有了明顯改善;遵守法律的自覺性不斷增強;法律運用意識和能力有明顯提高;對現實的法律比較關注;對未來的法律的期待比較強烈等等。〔36 〕這些都十分有利于增長法律智慧,做到守法不違法。現在正在開展“六五”普法,國家和社會正積極推進這一普法,中央宣傳部和司法部專門制訂了《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011—2015年)》。〔37 〕根據這一規劃,“六五”普法的主要任務比以往更重視之處有:深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律、深入開展社會主義法治理念教育、深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規、深入學習宣傳社會管理的法律法規、加強反腐倡廉法制宣傳教育和積極推進社會主義法治文化建設,等等。期待在“六五”普法中,相關部門認真落實規劃中的任務,取得比以往普法更大的成就,使人們從中學到更多的法律知識,取得更多法律智慧,提高守法公民比率,為加快建成社會主義法治國家作出貢獻。
(二)進一步營造良好的法治環境
營造良好的法治環境很重要,因為它可同化大量民眾,使大家的行為漸漸趨同,即守法不違法。國家和社會可以動用掌握的社會資源,著力弘揚社會主義法律文化,營造良好的法治環境,使廣大民眾在這一環境中受到法治的熏陶,持續接納法律知識,不斷增長法律智慧,逐漸養成良好的行為方式。在法治的條件下,這一方式應是法治的行為方式,即符合法治要求的行為方式。其中,包括了學習方式、工作方式和生活方式等。根據以往的實踐,媒體宣傳和公正行政執法、司法對營造良好的法治環境尤其重要。現在的媒體已經種類繁多,影響力很大,其輿論作用不可小視。它對于營造良好的法治環境具有不可替代的作用。以上海為例。有調查表明,上海多數市民把認知法律首選和主要途徑認定為媒體傳播,其中主要是廣播電視,選這項比例的人數占了50.9%。因此,要十分重視廣播電視在營造良好法治環境中的作用,充分發揮其應有的作用。當然,媒體宣傳法治的內容不僅要跟上我國法治建設的步伐,還要切合廣大民眾的需求,使其受到歡迎,收到實效。事實上,上海市民對法治的需求不是一成不變的。據2000年里的一項課題顯示,上海市民“最需獲取和充實的法律知識”中,前4位的排列依次為:經濟法占20.4%,勞動法占16.8%,民法占8.6%,婚姻法占7.9%。〔38 〕兩年以后,另一項課題也對這一問題作了研究,其排序就有變化。其中,選擇民法的最多,占40.9%,其次是勞動法,占25.3%,然后才是憲法,占了14.1%。〔39 〕因此,媒體的傳播也要注意民眾的這種需求,及時調整自己的工作方向,為提高人民的法律智慧也盡一份責任。另外,行政執法和司法對良好法治環境的形成也至關重要。它們是實施法律,是一種體現社會正義和公平、維護人權的必要手段,也是活生生法治的表現,對養成人們的法治態度有很重要的作用。良好的行政執法、司法氛圍,可以促成良好的法治環境,人們可以感受到法治的真實效用,敬畏法律,崇尚法律,遵守法律;反之,人們體會不到法律在維護社會正義和公平、維護人權的作用,就容易逐漸淡化對法治的信心,弱化法律的權威性。這樣,不僅無法形成良好的法治環境,反而還會對人們學習法律和增長法律智慧產生負面影響。從這種意義上講,就要求行政執法和司法機關及其工作人員要克服各種困難,提高自己的法律修養,嚴格依法執法和司法,樹立法律的權威,塑造出良好的法治形象,不斷推進社會主義法治建設。全社會也應該積極支持和配合依法執法、司法工作,用法治的輿論和行為來打造一種良好的法治環境。
(三)更加重視法學教育
如果說普法是一種法學知識的普及,那么法學教育便是一種法學知識的提高。也就是說,法學教育還是一種通過法學專業知識的教育來提升法律智慧的教育。普及要與提高相結合,法學教育也就不可少了。通過這一教育,培養一大批具有法律智慧的法律專門人才,到各行各業去工作,發揮自己的法律智慧和才能,著力推進本單位的法治進程。自改革開放并恢復法學教育以來,我國的法學教育已經有了史無前例的大發展,招生人數逐年增加。1977年北京大學、吉林大學和湖北財經學院的法律系開始招收法學專業的本科生,招生數為223人。1979年時,不僅招生學校增加了,招生人數也增加了,達到了1974人。到1998年我國具有法學專業的學校增至340個,招生人數近3萬人。進入21世紀以后,法學教育又有了更大發展。現在,全國具有法學專業的學校已超過630所,在校學生超過70萬,其中碩士研究生有8萬人,博士研究生1萬人。〔40 〕我國法學教育的規模已經很大,但教學水平參差不齊。國家和社會都要比以往更重視法學教育,不管是國立的大學還是私立大學,都更把注意力集中在提高教學水平和質量上,使畢業的學生能縮小差距,都能達到法學教育的理想水平。當前,正在推進卓越法律人才培養計劃,這十分必要。但是,這只是解決辦學比較成功的部分法學院進一步明確定位、提高人才培養水平的問題,許多法學院暫時還不能進入這一計劃。為此,還需采取其他一些措施,更加重視法學教育,進一步改善法學院教學水平和質量的狀況。首先,繼續深入開展法學專業的評估。通過評估,發現問題,及時整改。評估的內容可以包括教學方案和計劃、經費投入和效益、師資和圖書、考試和畢業論文、畢業實習和就業等。由于我國目前的法學院比較多,可以先從辦此專業時間不長、教學情況不太理想的法學院開始,然后再擴展到其他法學院。評估的目標是縮小各法學院辦學的差異,使相對較弱的法學院能知曉自己的不足,迎頭趕上,以使培養的學生都能站在同一起跑線上,不缺法律智慧。其次,繼續加大實踐的力度。當前的法學教育還是重教學環節輕實踐環節,以致學生掌握了法律文本的知識,缺少法律實踐的法律智慧,走上工作崗位后,不能及時適應工作環境。法律真諦在于運用,法律智慧也集中體現在運用上,因此需要加大實踐力度,使學生在讀書期間,就有充分運用法律的機會,增長法律智慧。我國在培養的法學專業的學生中,只有很少一部分會在畢業后從事教學、研究工作,大部分學生都要從事實務工作,法律實踐對他們十分重要,在校期間就應有充分的準備,養成足夠的法律智慧。最后,繼續探索與實際部門聯合培養學生的模式。有的學校曾經探索過與實際部門聯合培養學生的模式,特別是在培養博士、博士后方面有過嘗試。這種聯合培養有明顯的優越之處:學生可以既知道法律,又了解社會;既學習法律,又投身于實踐;既有學校的資金投入,又有聯合單位的經費投入;等等。在這種模式下培養的學生就會少些書生氣,多些成熟度,法律智慧結構也是比較完整,比較符合社會的需求。以后,不妨在本科生中也作些試點,取得經驗,逐漸推廣。特別是在一些辦學經驗豐富的法學院中,可以利用自己的優勢,先行一步,開拓道路,為后續法學院提供可借鑒的經驗。總之,在增長廣大民眾法律智慧的過程中,國家和社會都會有許多事情可做,可為加快建設社會主義法治國家添磚加瓦。