依托學校資源建立養(yǎng)老服務基地的構想

[摘要]老齡化帶來的問題已經引起了對養(yǎng)老服務發(fā)展對策的多角度探討，吸引各種力量發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)已成為大勢所趨。依托校園現有資源建立養(yǎng)老服務基地的構想是要“以校園現有條件為依托，以學生為主要養(yǎng)老服務主體，以老人和學生互動為日常活動形式”的新型養(yǎng)老服務模式，是基于應對養(yǎng)老服務問題和實踐性教學模式問題進行探討的成果。

[關鍵詞]老齡化；學校資源；養(yǎng)老服務基地

[中圖分類號]C913.6[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）16-0042-02

1中國人口老齡化及養(yǎng)老服務現狀

據全國老齡委統計，到2011年年底，全國60歲以上老年人口已經達到1.85億人，占全國人口的比重為13.7%。預計到“十二五”末期，全國老年人口將增加4300多萬，達到2.21億，屆時80歲及以上的高齡老人將達到2400萬，65歲以上空巢老人將超過5100萬。

當前中國的社會養(yǎng)老模式主要有三種：即居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老，除以上三種形式及社區(qū)養(yǎng)老院、敬老院外，還有部分地區(qū)結合自身的發(fā)展實際開設了社區(qū)托老所、老人公寓、老人新村等社會福利機構，但由于養(yǎng)老服務需求的日益增加，仍然難以滿足最基本的養(yǎng)老需求，不僅表現在養(yǎng)老機構的數量方面，在服務人員的數量方面也嚴重不足，而且就現有的服務質量來說，也不容樂觀，更不要說滿足老年人的精神需求方面了。

學校在辦學過程中也有承擔社會責任的義務，傳統觀念沒有將學校與養(yǎng)老放在一起，而筆者經過調查認為，在學校毗鄰區(qū)建設養(yǎng)老服務基地，利用校園現有資源優(yōu)勢開展養(yǎng)老服務，可以部分解決快速到來的老齡化問題。

2依托學校資源建立養(yǎng)老服務基地的必要性

由于老齡化是社會發(fā)展過程中必須解決的現實問題，因此各界都要積極行動起來，共同擔負起養(yǎng)老服務的重任，學校在辦學過程中也有承擔社會責任的義務。傳統觀念沒有將學校與養(yǎng)老放在一起，而筆者經過調查研究認為，在學校毗鄰區(qū)先以政府力量投資建設養(yǎng)老服務基地，利用校園現有資源優(yōu)勢，以各種軟硬件設施為依托，以學生為主要養(yǎng)老服務主體，以老人和學生互動為日常活動形式，可以部分解決快速到來的養(yǎng)老機構不足、老人精神需求難以滿足、業(yè)余活動單一等老齡化問題，經過一段時間發(fā)展，通過引入民間力量興辦養(yǎng)老服務產業(yè)，并進一步規(guī)劃養(yǎng)老服務社區(qū)的發(fā)展思路具有十分重要的必要性和可行性。

2.1養(yǎng)老服務質量亟待提升

據測算，中國養(yǎng)老護理員崗位需求應該在1000萬人左右，但目前在崗的只有100萬人，而且在崗的護養(yǎng)員專業(yè)技能水平較低，對于提升養(yǎng)老服務質量的目標難以起到保障作用。按照國家規(guī)劃，到“十二五”末我國養(yǎng)老護理員應該100%持證上崗，為了達到這個目標，目前民政部、人力資源社會保障部已經開始加強對養(yǎng)護人員的培訓和職業(yè)資格認證管理工作，還準備在全國范圍內建立100個養(yǎng)老護理員培訓基地，同時提出要擴大養(yǎng)老護理員的中高職培訓規(guī)模，培養(yǎng)養(yǎng)老服務的本專科、碩士以上的高端人才，國家的這些政策和舉措都表明提升養(yǎng)老服務質量的重要性及培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務人員的急迫性。

2.2學校教學資源面臨著空置浪費

我國計劃生育政策已經實行了30多年，一個突出的結果就是出生率的下降、老齡化的嚴重，對于各個學校來說則面臨著生源日益減少的危機，隨著生源數量的減少，必然會產生現有教學資源的浪費現象，主要表現為：圖書館、教學樓、實驗室等固定資產方面的浪費，校醫(yī)等人力資源的浪費及校內的公用設施如食堂、游泳館等場所的浪費。

2.3全社會尊老敬老意識不足

中華民族作為禮儀之邦，歷來具有尊老敬老的優(yōu)良傳統，但隨著現代生活方式的改變，尊老敬老的風尚正在慢慢被淡化，尤其是遠離家鄉(xiāng)的學生更很少有時間跟自己的長輩生活在一起，在學校中也見不到老人，難以有盡孝心的機會，長期便會淡化敬老意識，因此，有必要在學校附近營造尊老敬老的環(huán)境，使學生經常有機會與老年人近距離接觸，對其進行傳統美德教育，同時使其有奉獻愛心的機會。

3依托學校資源建立養(yǎng)老服務基地的可行性

3.1學生及社團能提供養(yǎng)老服務的人員保證

由于目前高校都在重視大學生職業(yè)生涯規(guī)劃設計，教師也在不斷提高對職業(yè)生涯規(guī)劃課程的教學質量，所以，高校學生自發(fā)組建了各種社團和協會，有的學校與社會聯合開發(fā)各種服務項目，一些學校還有學生創(chuàng)業(yè)基地，這些都為養(yǎng)老服務基地的建設提供了充足的后備人員保證，基地可以吸納這些學生來進行志愿者服務，讓豐富多彩的活動為老人帶來快樂，而且由于居住的距離近，使學生開展活動和提供服務特別便利。這種管理方式既為學生建立真正的實踐基地提供了平臺，又節(jié)約了基地運行和管理的成本，取得一舉兩得的效果，所以具有現實可行性。

3.2學生能開展老人的精神慰藉工作

西方學者將老年人的需求分為三種：精神需求、物質需求和醫(yī)療需求。目前我國城市退休職工的精神需求問題一直處于被忽視的狀態(tài)，“生病好治，心病難治”、“我不怕死，我怕老”，老人的心理感受要求我們更要關注他們的心理健康。很多老年人晚年寂寞空虛的真正原因是無處訴說心里話，由于大部分家庭是獨生子女，兒女由于工作和生活壓力，與老人見面的次數也少，所以近些年關于老年人的精神慰藉問題已經浮出水面。學校則可以使學生與老人“結對子”，幾個學生經常去關愛一個老人，課余時間陪著老人聊天，用傾聽、陪伴的方式了解老人成功的故事及人生的經歷，再現他們當年的風采，在這一過程中學生還可以學習社會經驗，學習課堂上沒有的知識，達到社會經驗代際傳遞的效果。

3.3開發(fā)老年人力資源，使老年人有再次自我實現的機會

該類養(yǎng)老服務基地一方面可以與學校聯合，共享校內的部分資源為老人提供豐富的活動方式和場所，另外，老人還可以經常作為嘉賓參與學生的晚會、運動會、社團娛樂活動等（即便是經常作為觀眾也會增加閑暇時的樂趣），從而充實精神生活。一些資深的退休教師和管理者還可以為學生開講座，開展課外輔導等，技術類人員可以憑借多年積累的技術經驗走進學生實驗室或課堂做現場指導。這種方式能開發(fā)老年人力資源，再次實現老人的社會價值及“老有所為、老有所樂”的目標。

4依托學校資源建立養(yǎng)老服務基地的路徑設計

依托學校資源建立養(yǎng)老服務基地的模式是一個大膽的假設，在運行的路徑上還需要統籌兼顧各方的利益，既要保證校方的正常教學工作不受影響，又要考慮興辦方的長遠發(fā)展規(guī)劃，還要考慮服務對象和運營方式等要素。

4.1出資主體設計

項目初期由于需要有住房、配套設施的投資，所以主要出資主體應該是政府，學校相關部門應該大力配合。當項目運行起來之后再放手吸引民間力量或由相關志愿者部門轉接，后期將利用已經形成的地域優(yōu)勢、文化優(yōu)勢將這一產業(yè)做大做強，在形成規(guī)模之后考慮地方或城市經濟發(fā)展格局，吸引房地產開發(fā)商投資興建“朝夕共生的文化老人城”，從而將投資主體由國家真正轉為社會力量。

4.2服務對象定位

本項目服務對象主要是知識型、管理型、技能型的退休人員，因為他們有著豐富的閱歷、豐厚的知識底蘊、一項或多項專業(yè)技能以及長期積累的社會及生活方面的經驗，會充分利用教育的環(huán)境和條件，如使用圖書館、博物館等資源，也能為學生提供有價值的教育內容，促進他們迅速成長，實現代際互動。

4.3日常運行模式設計

從物質方面要保證老年人在不影響正常教學的條件下使用學校的公共資源；在人員方面，一方面可以聘請一些低齡老人擔任學生的校外輔導員或技術指導員，另一方面學生可以對老人進行日常照顧或其他力所能及的志愿者行動，達到互動借力的效果。可以建立學分認可制度，通過學生的參與來創(chuàng)新為老服務內容，提升服務質量。

在國外實行較早的“時間儲蓄”做法也應該在學生中首先開展起來。學生參與養(yǎng)老服務基地的服務和管理可以以“儲蓄”的方式記錄，作為成績的一個考核內容，這樣一方面能解決養(yǎng)老服務素質低、數量少的問題，另一方面為年輕人做了養(yǎng)老規(guī)劃，全面提升道德素質。

4.4將現代信息管理技術納入基地建設

要建立老人信息檔案，除基本信息外，還要有關于老人的專業(yè)、技能或成功經歷等信息，為以后與學校的聯合提供信息基礎。其次，要進行日常信息化管理，將老人和學生的相關交流信息都記錄到信息平臺上，以平臺為基礎，經常組織雙方的互動活動；再次，依靠網絡增加宣傳力度，擴大基地影響力，將所取得的成績盡快發(fā)布出去，從而提升養(yǎng)老服務基地的形象，吸引更多人員的到來。

4.5增設相關養(yǎng)老保障專業(yè)

由于現有養(yǎng)老服務人員素質不高，數量不足，所以應該考慮在高校中增加與養(yǎng)老有關的專業(yè)或方向，包括護理專業(yè)、社會保障專業(yè)、老年心理學方向、老年護理學方向等，高校還可以承擔起對養(yǎng)護人員的培訓和職業(yè)資格認證工作，借助國家提出的提升養(yǎng)老服務質量，培養(yǎng)更多高素質養(yǎng)護人員的契機，建立養(yǎng)老護理員培訓基地，培訓本科及碩士以上的高端養(yǎng)老服務人才，對培訓基地的發(fā)展、學校相關專業(yè)的教學改革及養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展進行統籌規(guī)劃。

4.6名稱設計

在名稱上要注意獨特性，之所以稱為“基地”而不是“養(yǎng)老院”或“服務中心”，是要進行概念上的營銷，參照的是“科研基地”、“創(chuàng)業(yè)基地”等說法，從而使這類養(yǎng)老服務部門具有一定的學術和研究型的特點，吸引知識型老人的注意，從而提升社會整體的老年生活質量。

參考文獻：

[1]侯文學.我國人口老齡化及社區(qū)養(yǎng)老模式探究[J].中國市場，2009（26）.

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