固原市原州區水資源調查分析與對策措施

劉天龍 卜金道 李世虎

【摘要】通過對固原市原州區水資源進行調查、分析，結合用水現狀和需水要求，提出可持續利用、發展的對策與措施。

【關鍵詞】水資源；調查分析；對策措施；寧夏原州區

固原市是寧夏回族自治區的南大門，也是寧夏南部山區區域中心城市，而原州區又是固原市政府所在地，位于寧夏南部山區黃土高原西部的黃河上中游，是清水河、葫蘆河和涇河三大河系的發源地。原州區國土總面積2766Km2，轄6鎮5鄉3個街道辦事處193個行政村、1152個自然村，2010年末總人口44.7525萬人，其中農村人口32.8167萬人，地區生產總值為43.54億元，農民人均純收入3477元，是寧夏重要的農業、蔬菜生產基地之一。長期以來，固原市大部分工業企業都落戶在原州區，并形成了較大的規模，社會效益和經濟效益開始凸顯，其中固原市工業化發展園區、寧夏六盤山扶貧電廠、固原市鹽化工循環經濟扶貧示范區國電英力特鹽化工項目、中鋁集團年產100萬噸電解鋁項目都位列之中。因此在摸清水資源及其開發利用現狀、分析和評價水資源承載能力的基礎上，根據經濟社會可持續發展和生態環境保護對水資源的要求，提出水資源合理開發、高效利用、有效節約、優化配置、積極保護和綜合治理的總體布局及實施方案，促進人口、資源、環境和經濟的協調發展，最終實現水資源的統一管理和可持續利用，以支持經濟社會的可持續發展。

1. 水資源

1.1地表水資源。

原州區境內主要河流水系有清水河、涇河、葫蘆河，多年平均降水量降水深437mm，徑流深約24mm，徑流系數0.07，地表水資源量為6650萬m3，產水模數為2.4萬m3/Km2，人均占有水資源量約148m3，遠遠低于重度缺水區人均1000m3的標準；50%、75%、95%保證率地表徑流量分別為5898萬m3、3770萬m3、1762萬m3。近年來受極端氣候天氣影響，降水持續偏少，水資源量逐步降低，并有進一步發展趨勢。

1.2地下水資源。

原州區地下水主要埋藏有三個含水巖組，含水層為砂礫石。第一含水巖組，以潛水為主，局部具微承壓，故稱為淺水層，第二含水巖組和第三含水巖組均為承壓水，淺層水在平原區大部分地區都有分布，兩層承壓水的分布范圍受古清水河床規模大小和形狀所控制，在南部和中部分布范圍廣，黑城以北含水層東部邊界向西逐漸收攏。地下水總排泄量4039萬m3/a，扣除區間重復計算量地下水總資源量2970.8萬m3/a，可開采量2567.2萬m3/a。

1.3外調水資源量。

1.3.1東山坡引水工程。

東山坡引水工程多年平均截引水量為1300萬m3，50%、75%、90%、95%保證率引水量分別為1032萬m3、922萬m3、897萬m3、732萬m3。按95%可供水量732萬m3作為受水區可供水量，扣除用于西吉縣城（固西引水工程）132萬m3，原州區可供水量為600萬m3，其中，固原市城鎮生活用水382萬m3，農村人畜飲水218萬m3。

1.3.2揚黃灌溉工程。

按照寧夏自治區水利廳初始水權分配方案，揚黃灌溉工程分配給原州區的黃河水量為4800萬m3，按照“豐增枯減”的原則。50%、75%、95%保證率揚黃工程可供水量分別為4460萬m3、4128萬m3和3360萬m3；實際供水量2008年為747萬m3，2009年為1057萬m3，2010年為783萬m3。

1.3.3寧夏中南部引水工程。

固原境內涇河流域多年平均徑流量3.18億m3，水量豐沛、水質好，寧夏中南部引水工程是將涇河流域豐富的水資源引到固原市的彭陽縣、西吉縣、原州區、中衛市的海原縣部分地區，解決111.8萬人的飲水困難，95%保證率設計引水量3980萬m3，其中配置給原州區943萬m3。

1.4水資源總量。

原州區多年平均水資源總量為12993萬m3，其中地下水資源量為2971萬m3，可開采量為2567.2萬m3，重復計算量為2971萬m3，黃河水為4800萬m3，外調水1543萬m3。50%、75%、95%保證率水資源總量分別為12073萬m3、9138萬m3、6147萬m3。

1.5水利工程可供水資源量。

原州區多年平均可供水資源總量為10919.2萬m3，其中地下水資源量為2971萬m3，可開采量為2567.2萬m3，重復計算量為2971萬m3，黃河水為4800萬m3（2010年為783萬m3），

外調水1543萬m3（2010年為600萬m3），50%、75%、95%保證率可供水資源總量分別為10207.2萬m3、8127.8萬m3、5793.7萬m3。

2. 需水量預測

根據《固原市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》目標，“十二五”期間，原州區人均生產總值達到12158元，人口自然增長率控制在11‰以內，城鎮化率達到40%以上，各行各業多年平均總需水量為8934.34萬m3，其中生活需水量為1175.4萬m3、工業用水總量為3043.5 萬m3、農業灌溉需水量為4343萬m3、其他用水372.44萬m3。

3. 水量供需分析

“十二五”末，原州區多年平均總需水量為8934.34萬m3，水利工程可供水量為10919.2萬m3，余水1984.86萬m3；保證率P=50%水利工程可供水量為10207.2萬m3，余水1272.86萬m3；保證率75%水利工程可供水量為8127.8萬m3，缺水806.54萬m3，缺水率9.03% ；保證率95%水利工程可供水量為5793.7萬m3，缺水3140.644萬m3，缺水率35.15% 。

4. 對策與措施

4.1落實水資源開發利用控制紅線，強化水資源配置和管理。

根據水資源保護管理等行政法規，開展水資源保護規劃編制工作，進一步明確開采區、限采區和禁采區，處理好保護和開發利用的關系；實行行政區域地表水用水總量、地下水可采總量和取水戶取水總量“三個總量”控制管理；開源與節流并舉，大力發展設施農業，加大灌區節水改造力度，不斷調整作物種植結構，改變灌溉方式，降低灌溉用水量。

4.2落實用水效率控制紅線，大力推進節水型社會建設。

合理配置水資源，堅持總量控制和定額管理雙控制、按照以供定需、“以水定產業、以水定規模、以水定發展”原則實施。根據區域行業定額、人口經濟布局和發展規劃、生態環境狀況及發展目標預定區域用水總量，根據區域總量控制的要求，按照用水次序和行業用水定額通過取水許可制度的實施對取用水戶進行水量的分配。加快建設資源節約型、環境友好型社會；通過挖掘節水潛力，提高用水效率和水資源承載能力，實現水資源的可持續利用。

4.3落實水功能區限制納污紅線，加強水資源保護。

規劃主要水功能區納污能力控制意見，全面開展重點水功能區確界立碑，嚴格入河排污口管理。堅持先論證后審批，對不符合水功能區要求、超過水域納污能力的企業堅決不予審批，加強對已有入河排污口的監督檢查等工作。通過先進的技術的應用，進一步加強污水處理能力，提高水的重復利用率。

4.4進一步優化水資源配置模式。

水資源開發利用涉及面廣，既要統籌兼職興利與除害，又要統籌安排城鄉之間、地區之間等各方面需求，過去的分頭管理，不僅不能綜合兼顧各方利益，而且造成水資源的無謂浪費。因此，要實現水資源的可持續利用，必須加強對水資源的統一管理，進一步優化資源配置，建立全縣水資源綜合配置體系，區域水量互補，優化配置，高效利用，使水資源的開發利用合理高效，更好的適應全縣國民經濟和社會可持續發展的需求。水資源的開發利用要以開發資源、增長經濟、保護環境和發展社會的協調與持續性為總的指導思想，同時應注意確保生態系統用水。

參考文獻

[1]秦為耀、丁必然等，《節水灌溉技術》，中國水利水電出版社，2000年1月.

[2]孫富行，《 資源水利與水資源可持續發展》，水利水電工程設計，2000年.

[3]《固原市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》，固原市人民政府，2011年.

[4]《寧夏固原市區域水資源高效配置課題研究》，固原市水利勘測設計院，2012年.

[作者簡介] 劉天龍（1976-），男，職稱：工程師，2001年6月畢業寧夏大學。