基于知識管理的高校信息化規劃方法研究

張倩　劉懷亮

〔摘要〕利用指標圖示法、增長率法判斷出安徽省現代信息服務業整體上正處于形成期或由形成期向成長期過渡階段，但其內部具體行業所處的生命周期階段又有所不同。基于現代信息服務業生命周期階段特征，制定科學有效的策略，可以加快安徽省現代信息服務業發展，為安徽省經濟實現跨越式發展和轉型提供重要支撐。

〔關鍵詞〕現代信息服務業；產業生命周期；指標圖示法；增長率法

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.05.033

〔中圖分類號〕G201〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）05-0147-04

現代信息服務業通常是指利用計算機、通信和網絡等現代科學技術從事信息的進行采集、存儲、加工、傳遞，從而向社會提供信息服務等行業的總稱。按照國家統計分類標準，它主要包括信息傳輸、計算機服務和軟件業等行業。近年來，我國現代信息服務業發展迅速，已成為新的經濟增長點，對于傳統產業的改造和優化升級發揮著積極作用。目前在許多發達國家將現代信息服務業列為主導產業，并成為衡量其經濟發展水平的重要指標之一。

作為經濟欠發達的省份，為實現跨越式發展，2000年以來，安徽省各級政府出了一系列政策，鼓勵和支持加快現代信息服務業發展，但就總體而言，起步晚、基礎弱，現代信息服務業發展仍面臨障礙。科學判定它所處的生命周期階段，可以為政府相關部門制定現代信息服務業發展政策并使其形成獨特優勢、有力地支撐安徽省經濟發展和經濟轉型提供參考依據。

1產業生命周期階段的判別

11產業生命周期階段的特點

產業生命周期指某個產業在市場中經歷由產生到成長再到衰退的歷史過程，一般形成期、成長期、成熟期和衰退期4個階段。在不同階段，產業生命周期呈現不同的特點，一般表現為：

當產業處于形成期時，企業數目少，規模小，從業人員少，消費者對產品缺乏了解，市場需求小，產出增長慢，市場競爭者較少。當產業處于成長期時，不僅企業數量、規模和生產能力擴大，而且技術也進步了，產品質量有所提高，行業內就業人員增多，產品已經得到了消費者認可，企業銷售收入提高，市場需求規模擴大，大批企業轉產加入該行業，產業產出迅速增加，競爭者數量增加。當產業處于成熟期時，生產能力趨于飽和，產業規模空前強盛，產品普及度高，市場容量相對穩定，技術也趨于成熟，競爭者數量趨于穩定，該產業成為支柱產業。當產業處于衰退期時，產業規模開始出現相對或絕對的萎縮，創新能力降低，產出逐漸減少、產品老化、成本升高，市場需求開始下降，出現新產品或者替代產品，使得原有產業的競爭力不斷下降，行業從業人員也開始轉行，企業銷售收入降低。

12產業生命周期的判別方法

安徽現代信息服務業整體上處于形成階段或由形成向成長階段過渡的階段，但對于其內部具體行業，由于發展程度不一，各自所處生命周期階段也有所不相同。

21廣播電視服務業

23軟件業

在現代信息服務業中，軟件業憑借其高附加值和高科技水平占據重要地位。據資料顯示，信息傳輸、計算機服務和軟件業在面對金融危機和經濟周期波動時，由于其自身具有較強的競爭力，一直處于快速發展狀態。2012年1～8月，安徽省規模以上軟件企業實現主營業務收入646億元，同比增長147%；實現利潤總額77億元，同比增長153%；稅金總額4億元，同比增長268%。合肥軟件園和蕪湖軟件園已初具規模，截止到2011年底，合肥約有軟件企業150家，其中民營企業占86%，國有控股占87%，外商獨資和中外合資企業占43%。合肥軟件園和蕪湖軟件園發揮了巨大潛力。近年來，安徽涌現出一批象科大訊飛、恒星、科力這樣在全國有競爭力的公司。在“十二五”時期，安徽省軟件業將保持平穩較快發展，并呈現出效益持續提升、軟件出口和服務外包業務發展快、骨干軟件企業支撐作用強勁、信息技術服務快速增長等特點。省政府與工信部合作，大力推進語音技術研發、語音技術廣泛應用并支持合肥智能語音產業園建設，大力推動安徽軟件和信息技術服務業發展，力爭將安徽省語音產業發展成為全國語音產業發展示范區域。

24信息內容產業

伴隨移動通訊網、寬帶網絡和互聯網基礎設施的快速增長和日趨完善，人們對現代信息內容產業（即數字內容產業）服務的消費能力不斷增強。現代信息內容產發展潛力大、增值空間廣，因而吸引了越來越多投資者的青睞。安徽省發展信息內容產業具有天然優勢，因其高校聚集，尤其省會合肥有多家科研機構和知名院校，人力資源豐富、知識優勢明顯。2010年，安徽省以數字內容產業為主的文化產業實現增加值400億元，并在近幾年保持30%以上的增長速度。2012年8月安徽省政府出臺了《關于加快數字出版產業發展的意見》，要求以數字化帶動新聞出版業現代化，構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代新聞出版傳播體系；形成一批內容資源充沛、產品影響廣泛的數字出版龍頭企業；將優質內容與數字技術緊密結合，打造一批具有國際影響力的數字出版產品和項目以及數字出版公共服務平臺；組建一批數字出版產業技術創新戰略聯盟，使數字出版產業成為安徽省省新聞出版支柱產業；提出力爭到 “十二五”末數字出版年銷售總收入達400億元以上，數字出版年出口額達20億元，實現數字出版產業規模居中西部領先水平。

3加快安徽省現代信息服務業發展的政策建議

隨著科學技術的飛速發展和經濟的全球化，現代信息服務業已經成為信息產業中發展速度最快、增值效應最大的組成部分。基于前文分析，目前安徽省現代信息服務業正處于形成期或由形成期向成長期過渡的階段，必須搶抓機遇，采取有效措施，加快現代信息服務業發展，擴大產業規模、優化產業內部結構，以推動安徽經濟總量持續快速增長、經濟結構順利實現轉型。

31加強政策引導，打造人才航母

人才是經濟社會發展的推動力。目前安徽省現代信息服務業正處于形成階段，需要依靠政策力量扶持其發展。2012年底，國家發改委正式發布《中原經濟區規劃》，帶動皖北振興。同時，中共安徽省委也為建設皖江城市帶和推進合蕪蚌自主創新綜合試驗區發展制定了一系列有關財政、稅收、信貸和人才等方面的政策引導并促進安徽省現代信息服務業的發展，鼓勵打造“人才特區”、“人才航母”，加快科研進度，促進企業科研成果轉化，并為企業的持續發展建立技術儲備，留住既有人才，同時吸引全國各地乃至國外領軍人物和高端人才，推動人才集聚發展。

32加強自主創新，推動產業集群

創新是實現成果轉化和產業化的有效路徑。安徽省現代信息服務業正處于開始蓬勃發展的階段，需要良好的技術支持推動其產業快速發展，技術創新、制度創新能等能從根本上推動經濟結構和產業結構優化升級，提升支柱產業、培育新興產業，盡快實現安徽信息服務業的跨越發展和快速崛起。安徽教育資源豐富，科技實力較強，依靠科技，提高自主創新能力和產業核心競爭力，有利于構筑經濟發展新的增長點，是推進安徽科學發展、更強大的優勢。同時，依靠當地高校資源和科技人才創業發展形成產業集群、依靠企業家精神發展特色產業集群，做好戰略規劃和全省產業分工，推動產業集群形成產業核心體系，鼓勵企業集群式創新，提高產業集群經濟效應。

33完善風險投資，強化金融支持

完善風險投資有利于保障現代信息服務業有足夠的資金開發新技術、新產品并促進其實現產業化。風險投資主體在政策法規支持下以積極姿態投入到現代信息服務企業的風險投資活動中，激發企業創新，同時又為企業提供資金保障。同時，要加大財政科技投入，積極吸引外部投資，為現代信息服務業產業發展提供強大的金融支持。對于創新企業、創新技術制定合理的稅收政策，并設立風險投資引導資金和自主創新專項資金等。

34保護知識產權，推進國際交流

制定嚴格的知識產權法，打擊盜版猖獗行為、保護知識產權，有助于吸引國內外大型企業投資和建立研發機構。同時，要促進安徽本省現代信息服務企業與國際領先企業在技術、管理以及人才方面等方面的交流與合作，積極參加有關信息服務業相關國際標準的制定和推廣應用，融入到全球創新體系中，搭建各種創新交流合作平臺，推進安徽省現代信息服務業創新升級。

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（本文責任編輯：馬卓）