政治局常委“下縣”

蘆垚

距離上次中央政治局常委到聯系點開展第一批群眾路線教育實踐活動不過半年，第二批群眾路線教育實踐活動已經正式展開。

根據中央統一安排，中央政治局常委在第二批教育實踐活動中分別聯系一個縣。3月17日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到河南省蘭考縣調研指導教育實踐活動。此后，中央政治局常委其他同志分別前往各自聯系點，李克強到內蒙古自治區翁牛特旗，張德江到福建省上杭縣，俞正聲到云南省武定縣，劉云山到陜西省禮泉縣，王岐山到山東省蒙陰縣，張高麗到吉林省農安縣。

常委為何“下縣”

2013年7月，中央政治局常委們分別到各自的第一批教育實踐活動聯系點調查研究。他們深入鄉村、城市社區、企業和政府部門，還分別主持召開基層干部群眾、省直部門座談會。

與其不同的是，第二批活動中，常委們全部“下縣”。而且，常委們此次除了到基層面對面聽取干部群眾意見和建議外，還出席當地的縣委常委擴大會議并作重要講話。

習近平則對縣級領導干部專門提出要求。在蘭考調研時，習近平專程瞻仰焦裕祿的先進事跡，要求黨員干部把縣委書記的好榜樣焦裕祿作為一面鏡子，好好照一照自己。

隨著基層治理的重要性日益凸顯，中央近年來日益重視縣級治理。郡縣治，天下安，這一古訓最近幾年成為熱詞。中央對縣級官員隊伍的培養與管理也愈發重視。

習近平曾多次對縣委書記表達期望。

2009年12月，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習近平，在北京出席原山東壽光縣委書記王伯祥先進事跡報告會時曾表示，王伯祥是新時期縣委書記的榜樣，加強和改進新形勢下黨的建設，要進一步加強干部隊伍建設，著力造就高素質縣委書記隊伍。

再往前一年，2008年11月10日，第一期學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓班在中央黨校開班。習近平出席開班式并作重要講話。在這次講話中他強調，縣委書記肩上的擔子重、責任大，一定要增強歷史責任感和使命感。

那次縣委書記培訓，覆蓋了全國2000多名縣委書記。也是三年之內中央對全國縣委書記的第二輪集中培訓。2006年，中央曾對全國5300多名縣委書記、縣長進行“建設社會主義新農村”專題培訓。

由此，便不難理解此次常委“下縣”的意義所在。

優質傳統資源

根據中央統一安排，中央政治局常委在第二批教育實踐活動中分別聯系一個縣。

3月17日至18日，習近平先到河南省蘭考縣調研指導教育實踐活動。此后，中央政治局常委其他同志分別前往各自聯系點。

18日上午，習近平在蘭考縣委老辦公樓舉行的縣委常委擴大會議上開門見山：“我之所以選擇蘭考作為聯系點，一個重要考慮就是因為蘭考是焦裕祿同志工作和生活過的地方，是焦裕祿精神的發源地。我希望通過學習焦裕祿精神，為推進黨和人民事業發展、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大正能量。”

新華社報道特別提到，5年前，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平就專程來過蘭考，致敬忠魂。

對黨性修養與革命傳統資源的重視，是此次常委們在聯系點調研時的一大特點。

3月24日至26日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在福建上杭縣調研指導。在此次調研中，他瞻仰了古田會議會址、古田會議紀念館、毛澤東才溪鄉調查舊址，重溫革命優良傳統。

3月25日至27日，在離開第二批黨的群眾路線實踐教育活動中的聯系點陜西咸陽市禮泉縣后，劉云山就第二批教育實踐活動和基層黨的建設，深入農村、社區、企業和文化單位調研，聽取基層干部群眾意見，并召開有省、市、縣、村、企業和省直單位代表參加的座談會。他首先來到我國農村改革發源地安徽鳳陽的小崗村，參觀了沈浩先進事跡陳列館、大包干紀念館。

3月24日至25日，王岐山在山東調研指導時，瞻仰了孟良崮戰役紀念館。

作風建設不能空對空

中央政治局常委、國務院總理李克強3月27日至28日，來到內蒙古赤峰市紅山區、翁牛特旗和喀喇沁旗。

27日上午，李克強一到達赤峰市，就驅車20多公里，來到紅山區鐵南棚戶區。棚戶區改造是解決新型城鎮化中三個“一億人”問題的必然要求，是縮小收入差距和促進社會公平的重要舉措。李克強曾多次調研棚戶區改造問題。就在2013年2月，同樣是在內蒙古，時任中共中央政治局常委、國務院副總理的李克強在包頭市北梁棚戶區居委會主持召開棚改現場會，強調要打好新一輪棚戶區改造攻堅戰。

俞正聲強調，搞好第二批教育實踐活動，是鞏固第一批教育實踐活動成果、確保教育實踐活動不斷取得實效、取信于民的需要。他說，“要在深入扎實搞好學習教育的同時，切實堅持問題導向，著力用解決問題的實際成效取信于民”。要注重從本地區本單位的典型案例、重大事件、信訪積案中查找問題，注重從群眾反映的突出問題中反思領導班子和領導干部的作風問題，注重從普遍存在的共性問題中聚焦個性問題。在滇期間，俞正聲還圍繞政協工作和民族宗教工作進行了深入調研。

在吉林省農安縣，除了調研農村生產、訪貧問苦之外，中央政治局常委、國務院副總理張高麗還專門查看了自動辦稅服務機和網上自助辦稅等業務、社區居委會便民服務中心。在流動辦稅服務車上，他說，希望不斷創新工作方式方法，把服務進一步向基層延伸和下沉，切實解決聯系服務群眾的“最后一公里”問題。endprint