深入貫徹落實(shí)十八大精神努力辦人民滿意的教育

董勇

黨的十八大明確提出，教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，努力辦人民滿意的教育，為全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》、推動(dòng)教育改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，提出了具體的任務(wù)。

定西市教育局黨組、市教育黨工委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)精神的通知》。全市教育系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，狠抓各項(xiàng)貫徹落實(shí)工作，努力辦好人民滿意的教育。

一、以貫徹落實(shí)十八大精神為契機(jī)，搶抓教育發(fā)展的新機(jī)遇

黨的十八大報(bào)告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展教育的堅(jiān)定決心。黨的十八大明確提出要努力辦人民滿意的教育，提出到2020年全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。

定西市自然條件惡劣，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困面大且程度深，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，1區(qū)6縣均為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件較差。但憑深厚的文化教育底蘊(yùn)和定西人民的“三苦”精神，各類教育事業(yè)在全省一直保持著旺盛發(fā)展的勢(shì)頭，為全市乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。

進(jìn)入新世紀(jì)特別是“十二五”以來(lái)，全市教育事業(yè)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，制訂了《定西市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《定西市教育事業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃》，為教育事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

全市教育系統(tǒng)要以落實(shí)十八大精神為契機(jī)，推動(dòng)工作進(jìn)步，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)不遺余力地提高教育教學(xué)質(zhì)量，“做人民滿意的教師，教人民滿意的學(xué)生，辦人民滿意的教育”，深入推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實(shí)“優(yōu)質(zhì)教育均等化，城鄉(xiāng)教育一體化”戰(zhàn)略，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。要始終堅(jiān)持高點(diǎn)定位，扎實(shí)落實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，牢記責(zé)任，搶抓機(jī)遇，牢牢把握辦人民滿意教育的目標(biāo)宗旨，努力實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。

二、以改善辦學(xué)條件為重點(diǎn)，加快學(xué)校面貌的新改變

辦學(xué)條件差仍然是制約我市教育事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。貫徹落實(shí)十八大精神，根本點(diǎn)是徹底改善各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件，提升教育的水平和質(zhì)量。一要加快校舍安全工程建設(shè)，徹底消除現(xiàn)有危房，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)用房標(biāo)準(zhǔn)化。二要加快薄弱學(xué)校改造，實(shí)現(xiàn)師生生活用房和教學(xué)輔助用房全配套。三要加快幼兒園建設(shè)， 切實(shí)解決“入園難”問(wèn)題。四要通過(guò)逐步撤并農(nóng)村高中，新建、改擴(kuò)建城區(qū)高中，加快縣、市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化普通高中建設(shè)和示范性普通高中建設(shè)。五要配足配齊儀器設(shè)備，提高學(xué)校裝備水平，建成新型現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教室，形成集天網(wǎng)（衛(wèi)星資源網(wǎng)）、地網(wǎng)（電信寬帶網(wǎng)）和校園網(wǎng)三網(wǎng)合一的校園網(wǎng)絡(luò)體系。六要加快縣級(jí)職教中心建設(shè)，在全市建成3所國(guó)家示范性學(xué)校，4所國(guó)家重點(diǎn)學(xué)校，縣級(jí)職教中心全部達(dá)到省級(jí)重點(diǎn)以上辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以市職業(yè)教育集團(tuán)為載體，以開(kāi)放共享實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)為依托，形成集團(tuán)化、品牌化、特色化辦學(xué)格局，把定西建設(shè)成為全省職業(yè)教育強(qiáng)市。

三、以布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，優(yōu)化教育資源的新配置

學(xué)校布局和教育結(jié)構(gòu)不合理是教育事業(yè)發(fā)展的兩大突出矛盾，調(diào)整學(xué)校布局和教育結(jié)構(gòu)是教育事業(yè)和諧發(fā)展、均衡發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，定西市教育事業(yè)同樣面臨著學(xué)校布局調(diào)整和教育結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大任務(wù)。

一要按照“辦好每一所學(xué)校，體現(xiàn)機(jī)會(huì)公平；教好每一個(gè)學(xué)生，體現(xiàn)育人為本”的工作理念，調(diào)整學(xué)校布局，破解發(fā)展難題，消除制約瓶頸，努力推進(jìn)全市各類教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展。二要強(qiáng)化“政府推動(dòng)、行政主導(dǎo)、以縣為主、學(xué)校參與”的工作機(jī)制，按照國(guó)家中等職業(yè)教育與普通高中招生比例大體相當(dāng)?shù)目傮w要求，嚴(yán)格控制普通高中超計(jì)劃招生和大班額辦學(xué)，下大力氣調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高中階段教育的結(jié)構(gòu)性合理。三要按照“抓中間，帶兩頭”的工作思路，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建全民終身教育體系?！白ブ虚g”就是要繼續(xù)下大力氣鞏固提高“兩基”水平，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公平化和均衡化，就是要提高普通高中辦學(xué)質(zhì)量，提高應(yīng)屆學(xué)生二本以上院校升學(xué)率，就是要擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提供人力資源支持，加快教育扶貧和教育移民?！皫深^”就是要大力發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)教育向下延伸，就是要加快定西師專轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持電大定西分校創(chuàng)辦國(guó)家開(kāi)放大學(xué)定西學(xué)院，使人才培養(yǎng)層次向上提升。

四、以狠抓質(zhì)量為核心，實(shí)現(xiàn)全市教育發(fā)展的新跨越

提高質(zhì)量是教育事業(yè)發(fā)展的核心，也是教育工作的生命線，教育工作的一切歸結(jié)起來(lái)就是讓人人“有學(xué)上”，讓人人“上好學(xué)”。

高質(zhì)量的教育需要國(guó)家、省市的政策支持，需要全社會(huì)的高度關(guān)注，更需要全市教育工作者的凝心聚力。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面提高教育質(zhì)量，一要通過(guò)政策性支持，切實(shí)解決全市教師缺編和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍，向師資水平要質(zhì)量。二要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決全市教育管理中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，將教育行政部門(mén)的工作重點(diǎn)由抓項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)移到抓教育教學(xué)管理上來(lái)，向科學(xué)管理要質(zhì)量。三要以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班級(jí)為突破口，切實(shí)解決城市學(xué)校大班額問(wèn)題，向班級(jí)精細(xì)化管理要質(zhì)量。四要擴(kuò)大教育開(kāi)放交流，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)教師由教書(shū)匠向?qū)＜倚?、研究型轉(zhuǎn)變，向教研教改要質(zhì)量。五要以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為著力點(diǎn)，在全市教育系統(tǒng)樹(shù)立“人一之，我十之”的精神，為全面提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)教育服務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)定西教育新跨越貢獻(xiàn)聰明才智。

五、以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為根本，推動(dòng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的新提高

教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦人民滿意教育的關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提高教師素質(zhì)，對(duì)深入推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)教育可持續(xù)發(fā)展能力、推動(dòng)定西轉(zhuǎn)型跨越和實(shí)現(xiàn)科教興市具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

近年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度，但全市教師隊(duì)伍整體水平不高、教師資源配置不均衡、政策引領(lǐng)和機(jī)制約束不力等問(wèn)題仍然十分突出，已經(jīng)成為影響全市教育質(zhì)量提升的主要因素。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，一要全面提高教師思想政治素質(zhì)。圍繞“辦人民滿意的教育，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的教師”主題，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)。二要強(qiáng)化教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)。制訂全市中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，落實(shí)每位教師5年不少于360學(xué)時(shí)的分類分層分崗培訓(xùn)任務(wù)。三要完善教師定期輪崗交流制度。認(rèn)真落實(shí)以縣為主的義務(wù)教育管理體制，實(shí)行縣域內(nèi)教師定期輪崗交流制度，促進(jìn)教師資源均衡配置和教師專業(yè)發(fā)展。四要落實(shí)和提高教師工資福利待遇。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)教師待遇的各項(xiàng)政策，多為教師辦實(shí)事、辦好事，盡力改善教師工作、生活條件。