收入分配差距擴大的根子在政府和國企的高收入嗎？

陳碩穎

一、 問題的提出

一些人認為，政府部門的收入在國民總收入中占比的持續上升，擠占了居民收入。壟斷國企的高工資又導致居民之間收入差距的擴大。相應地，這些人認為，收入分配問題的解決之道在于推進國企私有化改革、減少政府權力。這些觀點的理論表現是“國富民窮論”。筆者并不否認政府收入增幅超過居民收入增幅、壟斷行業與競爭行業之間工資差距擴大、國企內部工資差距擴大的事實。筆者要反駁的是那種把收入分配差距擴大的主要原因歸結于此，并提出收入分配問題的解決之道在于推進國企私有化改革、減少政府權力的“國富民窮論”。

當我們考察收入分配擴大的主要原因時，如果不比較政府部門和企業部門收入份額變動狀況，不區分資本要素中的國有資本和私有資本，不對比國企內部工資差距和其他所有制企業內部的工資差距，就把政府收入增長快和壟斷國企工資高視為收入分配擴大的主要原因，那么這種考察顯然是不夠全面的，基于這樣的考察所作出的結論也是武斷的。本文通過企業部門與政府部門收入份額增長狀況的比較分析、國企與非公企業收入份額變化情況的比較分析、國企與非公企業工資差距的比較分析，以及行業層面勞動收入份額降低的原因分解，來回答上述問題。

二、各個部門及不同所有制企業收入份額變動狀況的比較分析

（一）企業部門與政府部門收入份額增長狀況的比較