加強安全教育培訓工作標準化管理促進企業安全生產

于雪芹

摘 要：安全教育培訓是煤炭企業安全生產、創建本質安全型礦井和構建和諧礦區的一個重要內容，是提高員工隊伍素質、增強員工自主保安意識和正規操作能力的重要途徑。山東能源肥礦集團曹莊煤礦重視對安全教育培訓工作的標準化管理，構建了安全教育培訓的高效管理機制，總結了安全教育培訓閉環辦學流程，突出教學創新、規范辦學提效。通過實施安全教育培訓的標準化管理，有效地推動了安全教育培訓工作的開展，提高了員工的安全技術素質，促進了全礦安全生產和高效發展。

關鍵詞：管理機制 培訓閉環 計劃安排 計劃實施 單位派員 報到登記 組織教學 驗收考試 資料歸檔 培訓反饋 鑒定整改 改革創新

安全教育培訓是煤炭企業安全生產、創建本質安全型礦井和構建和諧礦區的一個重要內容，是確保安全生產最具實效的工作方法，是提高員工隊伍素質、增強員工自主保安意識和正規操作能力的重要途徑。近年來，山東能源肥礦集團曹莊煤礦重視對安全教育培訓工作的標準化管理，形成了一套安全培訓的標準化管理體系。通過高效的管理機制、規范的辦學流程、科學的培訓方法提高了安全培訓的效果。

一、高效的管理機制是抓好安全教育培訓的基礎

高效的管理機制是安全教育培訓工作的基礎，為安全教育培訓工作提供保障。曹莊煤礦從建立健全高效管理機制入手，加強了安全教育培訓工作的領導，成立了安全教育培訓工作領導小組，組長由礦長和黨委書記擔任，副組長由分管領導及其他副礦級領導擔任，成員由人事部門、安全培訓機構、安監部門等安全教育培訓相關職能部門的負責同志組成，下設各基層單位（區隊）黨政主要領導負責、一名安全培訓聯絡員具體執行，抓好職工日常培訓的工作模式。形成了上級重視、下級落實、基層實施、一年365天、天天抓培訓的“365”培訓格局，構建起全礦上下齊抓共管的安全教育管理體制。

安全教育領導小組不斷創新安全教育載體，突出“四三教育模式”，即用親情、愛情、柔情的安全教育，適情、適度、適量的安全獎懲，能知、能會、能干的安全培訓，嚴格、嚴厲、嚴謹的安全管理；抓好“四項教育內容”，即“安全形勢任務教育、安全操作技能教育、安全法律法規教育、案例警示教育”；開展“四季戰役”，即一季圍繞首季開門紅開展淡化節日氛圍的保安全教育。二季把握承上啟下關鍵季的中心，開展系列化安全生產教育活動。三季針對夏季特點，開展戰高溫、斗雨季、力爭效益、珍惜生命教育活動。四季圍繞全礦安全奮斗目標，開展上標準崗、干標準活、正規操作，確保全年安全奮斗目標的安全教育；安全教育培訓工作領導小組不斷強化“365員工培訓工程”，樹立天天學習、終身學習和全員學習理念，實行全員、全方位、全過程的安全教育培訓。

二、規范、合理、實用的培訓閉環流程是提高安全教育培訓的關鍵[JP]

一個規范、合理、實用的培訓流程管理平臺可以將培訓的“若干環節”整合為“一個循環”，使安全教育培訓過程變為有機的整體。曹莊煤礦安全教育培訓工作嚴格按照“計劃安排——單位派員——報到登記——組織教學——驗收考試——資料歸檔——培訓反饋——鑒定整改”的閉環流程實施安全教育培訓。安全教育培訓工作閉環流程在培訓中起到了引導行為、細化工作、提高效率的作用。

（一）計劃安排

曹莊煤礦注重培訓計劃的制定，每年初，安全培訓職能部門通過需求調查分析，根據安全生產需要并考慮自然減員、變動工種等因素，制定年度職工安全培訓工作計劃，為全年安全教育培訓工作的開展提供了可行依據。

（二）計劃實施

1.單位派員：培訓職能部門召開基層單位（區隊）聯絡員座談會，對全年培訓工作進行專門部署，職能部門和基層單位統一認識、明確責任、避免了工學矛盾、提高了工作效率。

2.報到登記：學員到培訓機構學習，須攜單位介紹信，報到注冊，學員報到登記后，便納入培訓機構統一管理，培訓機構建立健全學籍檔案。

3.組織教學：曹莊煤礦安全培訓機構不斷健全教學制度、完善教學環節、提高教學質量，嚴格按照“先培訓、后就業，先培訓、后上崗”的制度，依據“干什么、學什么，缺什么、補什么”的要求，遵循“上崗前、先培訓，上崗后、再培訓，工作中、常培訓”的形式，堅持“理論和實際需要相結合”的路線，貫徹“教考分離”原則，依法組織開展好各類安全教育培訓。

4.驗收考試：

近年來，伴隨改革與發展的歷程，各個電力企業普遍重視新員工培訓，并結合自身的實際需求，通過聘請講師、開展培訓、組織素質拓展訓練等多種方式，不斷增強對新員工培訓的力度，加大資金投入，取得了一定的成果。

但另一方面，我國電力企業由于受壟斷特征、貫徹力度等的影響，雖然新員工培訓取得了一定的成效，但普遍還存在一些有待解決的問題，筆者結合自身經驗，將其總結如下：

（1）培訓體系不完善、差異性不強

隨著培訓理論的發展和電力企業技術的進步，不同的崗位對人才的需求體現出很大的差異性，各自有所偏重。而目前電力企業的新員工培訓多數為企業文化宣講和淺顯的電力系統知識，培訓方式也多以講師宣講為主，培訓方案簡單，內容千篇一律，對新員工的職業發展和生涯規劃起不到很好的指導作用。

（2）培訓方式單一、評估手段缺乏

隨著電力企業招收人才門檻的逐漸抬高，新員工多為本科以上學歷，接受過良好教育的新一代，對培訓方式有很高的要求。而電力企業目前的培訓方式較為單一，“滿堂灌”與“經驗談”顯然已經無法完全滿足他們的需求，進而影響培訓的效果。

另外，培訓結束后的評估手段也較為缺乏，師帶徒培訓流于形式，未進行師徒培訓過程跟蹤，未組織階段考核和期滿考核，無法檢驗師徒培訓效果。對培訓效果的跟蹤和評估手段不夠完善，無法獲知培訓的內容是否合適、培訓效果如何，不利于培訓工作的提高和改進。

（3）培養模式粗放，理論與實踐相脫節

一方面，新員工的培訓多以理論知識宣貫為主，而結合實踐知識、給新員工提供動手操作的機會并不多，電力是一個理論與實際相結合的行業，理論與實踐相脫節的方式顯然不利于員工培養。

另一方面，為了讓新員工對電力系統有個整體的認識，熟悉企業內部各個崗位的運作和職責，新員工培訓多使用定期輪崗制度。輪崗制度有利有弊，其出發點肯定是好的，但是在實行時，往往面臨以下幾個問題：

①過于開放和自由

輪崗模式下，以新員工的觀摩和自學為主，如果缺少有效引導，就會導致新員工在培訓中缺少具體目標，整個輪崗期過于開放和自由，未能抓住重點，達到學習目標。

②存在管理漏洞

經過培訓后，新員工會進入企業的各個部門正式入職，從事不同的崗位，這就導致輪崗時，一些員工可能因為自己以后不會從事該工作，而放松學習，也有些部門對以后不會從事該部門工作的員工疏于管理，使得輪崗流于形式。

③實際操作機會少

電力行業擔負著維護電網安全穩定運行的任務，高壓電可能對人體造成危險，所以電力行業存在嚴格的操作管理制度，需要具備上崗和操作資格，才可能進行實際操作。所以，新員工在培訓中，基本上局限于理論學習和技能觀摩，實際操作機會很少，不利于對電力設備的結構、原理、操作要點的掌握。

（4）缺乏既懂培訓又懂技術的復合型內訓師

基于電力行業培訓的特殊性，既懂培訓又懂技術的復合型內訓師顯然是適合新員工培訓的最佳人選。

目前，供電企業基本都建立了內訓師制度，具備專門的人力、文化、專業等方面的內訓師，大部分能夠滿足企業內部培訓在專業技術和技能方面的一般性需求。

然而，高級技術人才由于工作繁忙等原因，直接面對新員工的授課機會很少，達不到講師與學生一對一的關系。另外，有些專業技術人員并不是好的培訓師，培訓資格參差不齊，缺乏既懂培訓又懂技術的復合型內訓師。

三、建立電力企業新員工培訓的有效模式

結合筆者工作經驗，以及電力企業自身的特征，提出在電力企業新員工培訓中建立有效模式的建議：有梯度、分專業、重考核的新型培訓模式。

（1）新員工入職后，先進行入職培訓，進行規章制度、企業文化和理念的學習，并進行準軍事化的培訓，使新進員工盡快實現從學生到企業員工的角色轉變。

（2）綜合考慮新員工的專業特長和擬培養的專業方向，按照國家電網公司的統籌安排，分批選派新進員工赴國網參加相關專業的進修學習。

（3）改革師帶徒的模式，有計劃地指定專家骨干擔任導師，為新進員工量身定制切實可行的培訓計劃和目標，明確具體的學習與工作任務，側重業務技能操練，確保工作量飽和，定期組織階段考核和期滿考核。

（4）完善師徒培訓加強師徒培訓過程跟蹤

實施師徒培訓全過程管控，可采取雙向選擇或組織指定兩種形式，為保證師徒培訓質量，原則上一位導師只允許帶一個徒弟，特殊情況須報培訓中心審批。一位導師同時所帶徒弟數量最多不超過兩人。師徒結對應簽訂《師徒培訓協議》，協議一式四份，協議經職能部室審核批準后生效。

師傅為徒弟量身定制切實可行的培訓計劃和目標，編制個性化的《師徒培訓策劃書》、專業理論、技能考核方案，圍繞師徒培訓策劃書階段目標內容，分解月度培訓計劃，實現月度培訓涵蓋要點、補強弱項、因材施教，明確具體的學習與工作任務，確定培訓內容時應當側重業務技能操練，確保工作量飽和。

培訓期滿后，師傅根據徒弟的表現，填寫《徒弟期滿考核鑒定表》，并出具期滿考核鑒定意見。

（5）組織階段考核和期滿考核，強化培訓效果

電力企業應做好師徒培訓的日常管理工作，為結對師徒提供培訓良好的學習環境和條件，對《師徒培訓策劃書》、《專業理論、技能考核方案》進行審核把關，密切跟蹤師徒培訓計劃執行效果，組織階段和期滿考核。

考核以崗位規范、《國網公司生產技能人員崗位培訓規范》和《培訓策劃書》、《專業理論、技能考核方案》為依據，考核結果分為優秀（90分及以上）、合格（70分及以上90分以下）和不合格（70分以下），考核完成做好相關過程資料的歸檔，定期報職能部室備案。并將考核結果納入績效考核中，根據師帶徒的考核結果，給予相應的績效獎勵或處罰。

四、結語

本文分析了電力企業培訓的現狀，根據培訓中存在的問題，結合自身工作經驗，淺談了進行新員工培訓的有效模式，有利于供電企業員工個性化培養，從管理和技術兩個層面得到提高，有利于人才的梯隊建設，為電力企業新員工的培養提供了有價值的參考。

參考文獻：

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[3]鄺小燕.以學習型組織理念構建電力企業培訓體系[J].中國電力教育，2008（22）.