基于人力資源背景下的國民經濟發展情況

范群

我國人力資源現狀

勞動力數量劇增。由于我國人口基數大，計劃生育政策執行較晚，目前我國勞動人口（年齡在16～60之間）占總人口的比重大，從2012年起勞動力退休的年齡逐漸延長，社會中新增勞動力的數量遠遠高于退休人員，造成我國勞動力人口不斷增加。同時勞動力不斷增加而退休年齡延長，造成了較為嚴峻的就業問題，準退休人員不能退出工作崗位，新增勞動力無法就業或者就業機會低。

勞動力質量提高。隨著我國教育事業的發展，勞動力的受教育水平逐漸提高，從1999～2005中國高校大幅度擴招，在2009年大學生入學比例達到一個高峰，受過高等教育的勞動力在人力資源中的比例不斷增加，從事科技活動的人員比例也不斷增加。高校不斷擴招也給大學生就業帶來的巨大挑戰，我國每年都存在幾百萬大學生就業滯后或無法就業，就業壓力也導致高素質人才低就業的問題，造成人才培養與人才貢獻出現嚴重的不平衡。

人力資源結構動態。我國人力資源結構的變動主要表現在三個方面：城鄉之間人力資源結構的變動。過去農村剩余勞動力大量涌入城市，出現民工潮，農民工的素質較低，勞動技術缺乏，給城市管理帶來了一定問題。在新時期，農民主體意識增強，不斷提高自身的勞動技能，隨著農村教育水平的提高，農民工的素質也有所改善，對國民經濟的發展起到一定的推動作用。城市之間人才流動。隨著國家對西部大開發投入，人力資源相西部等偏遠地區流動；東北老工業基地的振興也促使人才向東北地區流動；中部崛起計劃的實施也需要大量的人力資源，吸引這大量人才向中部聚集。第二、三產業在國民經濟中的比重大，高素質人才不斷增多，第二、三產業的人力資源不斷增大，為國民經濟的發展做出了重大貢獻。國際間人力資源流動。過去我國高素質人才外流趨勢嚴重，近年來，出國留學生的比例和回國發展的人數不斷增加，為我國人力資源注入了新活力。人才的聚集一方面給當地經濟的發展帶來契機，另一方面也造成就業難的局面，眾多高素質人才只能勉強找到一般的工作崗位，無法發揮其價值。

人力資源對國民經濟發展的影響

人力資源結構促進國民經濟發展方式的轉變。經濟的高速增長給社會和環境帶來重大負面影響，為實現經濟可持續發展，需要轉變經濟增長方式，變“經濟增長”為“經濟發展”。人力資源的質量能有效調節過去經濟增長依賴資源和勞動力的投入，將粗放型經濟增長轉變為集約型經濟發展。科技是經濟發展的主要動力，科技的進步依靠高科技創新人才，高素質人力資源在科技活動的投入，能帶動高科技產業發展，提高高科技產業在國民經濟發展中的貢獻比例。另外國民經濟的各方面生產資料的配置依賴高素質人才，加大管理人才的比重有利于生產資源的有效配置，以較小的資源投入創造較高的經濟效益，促進國民經濟可持續發展。

當前我國人力資源的數量大，高素質的人才比重逐漸增加，但是人力資源的質量仍然不能滿足經濟發展的需要。我國高等教育連續擴招，雖然提高了升學率，順應了提高教育水平的發展趨勢，但是擴招人數過多，與高校的物資狀況、師資狀況不協調，造成的教育質量的降低，大學生整體水平偏低，無法滿足社會對高素質人才的要求。再者，近年來，我國職業教育培養的人才縮減，大部分人員選擇高等教育，忽視技術在就業中的優勢，且選擇職業教育的人員主要是在中考、高考中落榜的“后進生”，學習習慣和學習能力較弱，素質偏低，造成職業教育培養出的技術人才素質普遍較低，無法滿足社會對技術人員數量和質量的需求，給經濟的發展造成了困擾。

人力資源是促進國民經濟發展的主要動力。人力資源生產要素的重要組成部分，對國民經濟的發展有著重要的推動作用。提高勞動者的勞動技能和勞動素質能有效提高生產效率，降低勞動力成本，促進經濟發展。隨著科技技術的進步和發展以及信息化時代的到來，技術和信息作為新興生產要素在生產中占有重要地位，而技術和信息的來源仍然依賴于人力資源。

當前我國人力資源數量龐大，生產過程中為解決就業問題大量和降低技術投入的成本，大量使用“廉價”勞動力，造成勞動力勞動強度大，生產效率低，不利于國民經濟的發展。其次，人力資源的質量還不能跟上經濟發展的速度，利用機械生產的能力較低，生產的增長對勞動力數量的投入需求仍然較大，生產效率較低。再者，高新技術的開發與應用依賴與高科技人才和技術人員，當前我國高科技人才的比例較低，科學技術對推動國民經濟發展的貢獻較低，為推動國民經濟可持續發展，需要加大對人力資源的投入，提高教育水平和教育專業化水平，提高人力資源的質量。最后，在信息化時代，計算機、網絡的現代技術在各行各業得到了廣泛應用，利用現代信息技術獲得商業信息，提高企業管理水平，提高經濟效益，這些都依賴于高素質人才，依賴于人力資源的質量。