邱江陵
我國的物業管理,自20世紀90年代產生,發展至今已有20多年的歷史,被譽為新興朝陽產業。隨著時代發展,我國的物業管理行業已初具規模。行業的發展現狀造成了我國物業管理實踐先行于理論的情況,現有研究多用于解決現實問題。根據對核心期刊的統計發現,討論主題中,物業管理的價格機制問題居于前列,占到31%。物業管理具有極強的市場化、社會化特征,物業服務作為市場化背景下由物業公司所提供的商品,與其他商品一樣具有價值,價格作為價值的貨幣表現,與供求、競爭三者共同構成物業管理市場。價格機制是最敏感、有效的市場調節機制,它可以通過價格信號調節供求關系,配置生產要素資源,因此處于物業管理市場的核心地位。激烈的市場競爭要求物業管理公司提高服務質量、增加服務內容,物業價格體制卻難以動態適應,成為了制約物業管理行業發展的主要因素。因此,研究物業管理價格機制問題,是觀察物業管理行業發展的直接切入點。
物業服務特點與相應價格機制問題
服務與管理是物業管理的兩項核心內容。物業管理的價格機制問題,跟物業服務本身的特點是密不可分的,下面我們就物業管理的特點與其相應價格機制的問題一一進行分析。
服務多樣性與價格非機動性。物業管理所要提供的服務要根據物業本身特點,物業所處周邊環境,業主特殊情況等,提供相適應的服務,采取針對性的管理手段。物業需求決定了物業服務的多樣性。然而在物業服務公司擴大服務范圍,提高服務質量的同時,物業服務價格卻無法及時根據供求關系進行調整。應當說價格是供求控制的信號,質優價高抑制消費,質低價低抑制生產。在物業管理領域我們卻看到,普通居民物業和政策性住房物業的較低收費標準,并未抑制低端物業市場的發展。而高端物業品牌的稀少,也和人們日益增長的優質服務需求相去甚遠。價格的非機動性與物業服務需求的不匹配,造成了價格機制無法對供求管理起到調整作用。
服務公共性與價格認知。物業管理主要面向的對象,是公共部分。對業主個人或特別提供的服務,屬于在公共服務基礎工作上的延伸。公共設施和設備具有公益性質,缺乏不會影響業主基本生活,只能降低其生活質量。這種對于服務內容的不同理解和客戶滿意程度的差異,反映到價格上,就成為了對于物業服務價格的認知差別。物業公司制定收費標準時,會有逐利的思想,不利于保護業主利益,業主也傾向于懷疑收費標準的合理性,從而采取拒交物業費等做法。買賣雙方對于同一商品或服務價格訴求的認知差異,造成了物業管理價格機制中難以調和的矛盾。
服務持續性與價格真實性。在物業管理的過程中,從前期介入、承接驗收再到日常管理,物業公司與業主是持續性的合作關系。然而隨著水、電、氣等能源資源的逐年上調及勞動用工成本的加大,推動了物業服務成本的剛性增長。同時由于物業定價基本上由開發商或物業公司掌握主動權,物價部門還沒有形成良好的監管機制,因此定價隨意。造成了物業服務的真實價值難以評判。物業服務的持續性和物業價格長期缺乏彈性,造成了價格無法對物業服務價值進行真實反映。
物業管理價格機制的完善
價格機制的完善,應從機制的形成、運行和調控過程中尋找問題,加強改善。價格機制的相關要素也應在前期進行考慮。首先是按質論價,物業服務作為商品,也應遵循市場化原則,按需提供,質價相符。第二是定價方式的確定,目前物業收費的酬金制和包干制是比較常見的做法,如何根據我國國情制定合理的酬金比率,是需要考慮的問題。第三是要考慮業主的經濟承受能力,物業管理服務具有公共性,應協調業主和物業公司的利益關系,如采用預算定額等方法控制管理成本,讓業主享受物美價廉的服務。第四是應有利于行業長遠發展,物業管理作為年輕的朝陽產業,經歷了各種政策法規的逐步制定和完善,明確服務內容,確定服務價格標準,有利于物業管理行業的發展。根據以上要素,我們針對價格機制形成的不同階段,提出改善建議。
完善物業管理價格形成機制。物業管理價格的形成,涉及到物業公司、政府、業主三方面。具體應由政府主管部門營造市場化環境,通過集中招投標的方式確定物業公司,使其展開公開競爭。在確定具體物業管理服務價格時,業主應成立業主委員會進行監督,針對不同業主的特殊需求,也可以進行差別定價。這種方式使得政府可以公開監管市場價格,也考慮了不同業主的不同經濟能力。
完善物業管理價格運行機制。物業管理公司在競爭激烈的招投標環境下,應導入現代企業的運行機制,明確崗位責任,暢通工作流程,提高服務質量。積極和業主進行溝通,保證管理工作的透明度。同時應鼓勵物業公司在公共設施區域開展多種經營,用經營所得收入彌補虧損并沖抵一部分業主服務費用。
完善物業管理價格調控機制。健全的法規政策,是物業管理價格調控的保障。相關的物業管理行業協會應發揮其監管作用。對不同用途的管理費用采用不同的監管方式:如維護型費用應執行嚴格的審批流程并及時公告,對于經營型費用應接受消費者和物價部門監督,對于維修費用應單獨立賬,定期公布。