我國赦免制度該何去何從

周桃淑

摘要：赦免制度，是指國家對犯罪人免除或者減輕其刑罰的一種制度，在我國也具有悠久的歷史。本文試圖通過論述赦免制度的意義，我國赦免制度的現狀及其完善措施來論述我國赦免制度何去何從。

關鍵詞：赦免制度；完善措施；何去何從

我國的赦免制度，源遠流長。在我國現有資料中，最老的是《周禮. 司刺》的三敕，“一赦曰幼弱，再赦曰老耄，三赦曰童愚。從制度成熟的程度看，絕非創始于周代，而是承自商代甚至夏代的。”[1]而在漢代更有赦除減等之制。唐律則有赦降之例，宋、明、清法律因襲唐制，亦有赦免之律。總之，我國古代自夏商以后，幾千年都有赦免之制。赦免制度具有深遠而重要的意義，然而，反觀我國現階段的赦免制度，卻發現并不樂觀，并存在諸多缺陷，亟待完善。

（一） 赦免制度的意義

長期以來，赦免制度的存廢之爭從未休止。主張廢除赦免制度的人認為，赦免是對犯罪人無原則的寬大，會降低國家的威信，破壞法律的尊嚴，不利于建立法制國家。但是，主張赦免制度的論者認為，赦免制度對國家政治、經濟形勢以及刑罰本身起調節作用。法國學者曾說過：“赦免是處于過于僵硬狀態的法定處罰的一種補赦，是刑事制度不可或缺的安全閥。”[3]

赦免制度具有重要的意義，其中最直接或最突出的作用，是補充法律之不足。作為立法者所制定的法律條文，無論如何都不可能達到完備。正如有些學者所言：“舉凡一切應行從輕議刑的場合，亦決難解其一一規定而無缺失，倘沒有赦免機關的設立，以行所謂大赦特赦之權，則法律之窮將無從補救。……