企業孵化器危險源辨識及隱患成因分析

周龍飛　李德生　董呈杰　孫旭紅　趙代英　孫大勇　顏菲菲

【摘要】針對企業孵化器的性質，采取現場觀察和安全檢查表的檢查方法對企業孵化器進行安全生產危險源辨識。在安全生產隱患統計的基礎上，對隱患成因進行了分析，為孵化器建設提供基礎，

【關鍵詞】企業孵化器危險源辨識安全生產

0 引言

孵化器（Incubator）是指一個集中的空間，能夠在企業創辦初期舉步維艱時，提供物理空間和基礎設施，提供創業培訓、輔導、咨詢，提供研發、試制、經營場地和共享設施，以及其他方面的服務，降低新創企業的創業風險和創業成本，提高企業成活率和成功率，最終使企業“做大”，為社會培養成功的企業和企業家。

在孵化事業快速發展的同時，孵化器在孵企業規模小、戶數眾多、企業安全生產管理水平參差不齊等諸多因素，使在孵化企業內部或多或少存在一定的安全隱患，給孵化器安全生產帶來了新的挑戰。因此，了解和掌握孵化器的安全生產現狀，辨識出孵化器內部的危險源，對于提升孵化器安全生產管理水平、保障生命和財產安全具有重要的意義。

1 危險源辨識方法

危險源是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。按照在事故發生、發展過程中的作用，危險源可分為兩類：生產過程中存在的、可能發生意外釋放的能量或危險物質為第一類危險源：導致能量或危險物質約束和限制措施破壞及失效的各種因素為第二類危險源。危險源辨識是指識別危險源的存在并確定其特性的過程。

危險源辨識的方法很多，每種方法都有其目的性和適用范圍。在辨識過程中，應結合具體情況采用兩種或兩種以上方法。下面介紹幾種用于孵化器安全檢查的危險源辨識方法：

針對危險源辨識方法的適用范圍和優缺點，對比分析企業孵化器這一特殊經濟類型的性質，我們選取了詢問交談、現場觀察和安全檢查表的方法對天津高新區的孵化器進行了安全檢查。

2 孵化器危險源辨識結果分析

高新區安監局組織相關專家和專門人員利用2個多月的時間對高新區內17個孵化器、3000余家企業的安全生產狀況進行了危險源辨識。檢查結果顯示高新區孵化器的安全隱患包括以下幾個方面：

2.1 消防隱患。消防隱患主要體現在部分消防設施、器材和消防安全標志功能缺失，消防通道堵塞嚴重；少數企業存在生產、經營、居住“三合一”現象；違規使用液化氣罐；倉庫物品擺放不規范。

2.2 電氣設備隱患。電氣設備隱患主要表現為臨時用電不規范，如：未安裝漏電保護裝置；私自拉接臨時電線，且隨意捆綁吊掛：手持電動工具沒有按規定定期進行絕緣檢測等。

2.3 危化品隱患。危化品隱患主要體現在危化品儲存及管理不規范方面，如劇毒品沒有按照相關規范保存管理：此外，盡管單一企業的危化品儲存和使用量不大，但同一樓宇內多家企業的危化品累計數量則較大，對公共安全構成較大的隱患。

（4）特種設備隱患。特種設備隱患主要體現在部分特種設備沒有按期檢驗、沒有進行備案登記：部分特種設備操作人員沒有經過培訓并取得特種設備操作證書等。

從表2中可以看出，消防隱患的數量比其他隱患要多，占隱患總數量的77%，消防隱患比較嚴重，火災事故一旦發生，可能造成人員傷亡和大量的財產損失，其后果極其嚴重。而園區內其他隱患，雖然隱患類型繁雜，但是其發生頻率相對較小，且只會對人員造成輕度傷害，并不會導致群死群傷的事故發生，因此，企業孵化器的安全監管工作應該把消防類隱患最為重點監管對象。

3 孵化器事故隱患成因

通過隱患排查及現狀分析，造成孵化器事故隱患的因素有多方面原因，既有在孵企業安全意識方面的主觀因素，也有孵化器的安全生產管理體制不健全、安全監管手段落后等客觀原因。這些因素的共同作用造成了目前孵化器安全生產隱患較多。

3.1 源頭把關不嚴造成了事故隱患種類多樣化

在企業準入資格審查方面。孵化事業促進中心負責制定在孵企業的評審標準，要求進駐企業具有高新技術、一定的經濟實力，法人具有高新技術企業管理的基本才能。

而孵化器對企業的入駐沒有嚴格的審批制度，致使部分企業在不具備安全生產條件的情況下入駐孵化器。孵化器在履行安全生產監督職責時，缺失對人駐企業的安全生產前置審核，使得部分安全隱患較大的企業入駐孵化器，對孵化器安全生產造成潛在的威脅。

3.2 在孵企業安全生產意識淡薄

隨著國家對安全生產的日益重視，絕大多數企業的負責人基本能夠認識到安全生產對企業發展的促進作用，積極配合安監局的隱患排查工作。但在實際的工作中，企業負責人即使在主觀意識上重視安全生產，但在客觀上缺乏安全生產管理知識和和能力，當安全與生產發生矛盾時，往往經濟利益占主導，如因為企業面積的限制，很多設備擺放不開，首先考慮的是占用安全通道，或者堵塞安全出口。

3.3 缺少專兼職安全生產管理人員，專業機構的作用沒有得到充分發揮

在孵企業的員工數量多為十幾人，僅有極個別企業配備兼職的安全生產管理人員。企業安全生產管理機構和人員配備缺失造成安全生產管理措施無法在企業具體落實。另外企業的教育培訓責任沒有完全履行，企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員無證上崗的現象較為普遍。

安全中介機構作為第三產業中新興的服務業，在企業和政府之間架起了一條暢通的橋梁，能夠有效地解決“小微”企業安全管理水平低下、安全技術力量薄弱的問題，同時也可以解決政府監管部門人員較少與安全生產監督管理任務過多之間的矛盾，對于解決“小微”企業的事故隱患具有重要的作用。但目前在小微企業安全生產力量不足的狀況下，對于中介機構的技術支持借助較少。

3.4 安全生產資金投入較少，隱患整改不力

由于入駐企業均處于起步期。大多生產經營資金緊缺，企業負責人重經濟、輕安全，把資金預算安排在生產設備和原材料等與生產直接相關、能產生經濟效益的項目上，與安全生產相關的設備、設施等則本著能省則省的原則。在隱患整改方面，忽視或排斥整改措施的落實，以減少或不投入事故隱患整改資金來降低生產經營成本。

4 結論

通過對孵化器的安全檢查、危險源辨識及隱患成因分析，分析結果表明孵化器安全生產主要存在消防隱患、電氣設備隱患、危化品隱患和特種設備隱患這四類隱患，其中消防隱患數量比較多，消防安全問題應該作為安全檢查的重點。孵化器的相關負責人要加強企業員工培訓交流，增強安全技能，提高各方面的安全意識，防范事故的發生。此外，只有確保企業安全生產資金投入，才能實現企業孵化器的安全生產。

參考文獻

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