美國大學生意外傷害事故處理實踐及經驗借鑒

佚名

目前大學生意外傷害事故頻發，校園安全管理越來越引起世界各國的重視。本文簡要介紹了美國在大學生意外傷害事故處理中的相關法律制度、組織機構、處理程序等經驗，并結合我國實際，提出針對性的建議，以期對我國大學生意外傷害事故的處理有所幫助。美國大學生意外傷害事故處

理相應的法律和規章

1.1900年的《校園安全法》。該法律要求美國所有的大學校園警察機構要公布校內以及校園周邊的有關犯罪信息。必須及時地發布可能或正在構成威脅的犯罪警報；每個擁有安全部門和警察的機構必須有公開的犯罪日志：還要出版年度報告，公布學校安全政策以及近兩年來有價值的犯罪統計；對于不遵守《校園安全法》的學校可以進行處罰。

2.1994年的《校園禁槍法》，即GFSA法。該法律要求所有接受聯邦教育基金的州通過《改善校園環境法案》（IASA法案）。IASA法中規定各學校若發現學生帶槍入校有權至少將其開除1年。截至到1995年10月，美國50個州全部頒布了相關立法以滿足IASA法的要求。據此方式，聯邦政府得以在處理校園暴力方面對各州的立法權施以一定程度的影響和控制。

3.1994年的《校園、社會禁毒及安全法》，即SDFSCA法。此法律為《美國校園法》修正案的一部分，它陳述了校園暴力不斷增長造成的不良后果和校園秩序的不斷衰退，擴充了1986年制定之初的相關內容，并且為各類防止校園暴力的活動提供專項資金。該法律為各州教育機構、高等教育組織、地方教育機構及非營利性組織提供聯邦基金支持，用來預防校園暴力，提供相關技術和培訓，提供資金給反暴力教育活動。該法律允許舉辦校園安全宣傳活動，強調校紀校規。此外，該法律還為學生往返學校開辟安全通道，并且為購買和安裝電子監測儀，雇用額外安全保障人員提供資金。

依據美國相關法律法規，美國的大學制定了學校安全政策。比如禁毒和禁酒政策。擁有和使用違禁藥品和非授權的控制物質即違犯校園政策和聯邦法律。學校不準擁有、使用、制造、分發或銷售非法藥品和隨身用具。任何人故意制造、銷售或擁有控制物質或毒品用具都是不合法的。另外，其規定低于21歲的人不準消費、購買或試圖購買或擁有酒。不準購買酒用來送給21歲以下的人。禁止虛報年齡和用虛假的身份獲得酒。違犯法律和政策，將根據程度、次數等給予處罰。

美國校園安全管理的組織機構

1.校外安全管理的民間組織。美國設立了學校安全服務署和校外監督委員會兩個民間組織，服務于美國學校的安全。學校安全服務署是美國國內著名的提供學校安全咨詢、相關培訓、學校安全評估以及其他關于校園安全服務的專門組織。校外監督委員會由相關人士組成，為校園安全獻計獻策，提高校園安全管理水平，也對學校安全管理加以監督，防止學校安全意識衰退。

2.校內安全管理組織。（1）美國大學校長的安全管理職責：大學校長的職責為通過對學校組織、運作、資源有效管理，為全體師生創造一種安全、高效的學習環境，進而為學生通向成功奠定基礎。因而，對大學的安全管理就成為大學校長的一項尤為重要的職責。全校的安全管理系統以校長為總指揮，全校校內安全管理部門在校長的領導之下進行所有的管理措施，校長享有校園安全管理方面對內的最高權及對外的代表權。（2）美國校園警察的安全管理職責：早在20世紀60年代中期，美國各州就相繼立法以建立校警制度來保證校園安全。目前美國校警有三個方面主要任務：首先是校園防盜。美國學生經常自行車亂停亂放，不鎖寢室門，校警既要提醒學生，又要看管好這些物品防止被盜。其次是校園安全防護。在美國，校園槍支的泛濫已成為各種搶劫、槍擊和性暴力等案件頻發的首要原因。校警時常對學生宿舍進行檢查，以防止學生攜帶槍支入校，并且負責監看監視裝置發回的圖像信息和接聽學生的求救電話。再次是反恐活動。“9·11”事件爆發后，美國校園亦被列為有可能遭到恐怖襲擊的重點目標之一，校警與政府反恐人員合作逐漸增多，有時還組織反恐演習。

全面實施現代化的安全防范措施

美國校園廣泛依靠高科技手段建立了多功能的防盜、防火、交通安全、報警等校園安全防范體系，促進校園安全防范不斷形成點面結合、縱橫交錯的嚴密網絡。一是防火安全系統。美國學校的建筑普遍安裝了消防報警系統，配備自動噴淋裝置，并有多種滅火器材，以及室內外消火栓，保證能夠提供充足的滅火水源。二是多功能電子監控系統。各學校都建立了電子監控中心，通過安裝在學校各個交通路口、停車場及其他重要部位的攝像頭，對校園情況進行24小時監控。三是交通安全管理系統。除在校園主干道安裝交通監控系統外，美國高校校園內部也設置了合理并且充分的道路交通標志，真正體現便利暢通、保障安全的現代交通管理目標。四是防盜、防侵入系統。目前美國學校已普遍安裝了電子門禁系統。一些學校的門禁系統掌握在建筑管理員手中，還有一些直接由監控中心控制，重要通道安裝電子鎖，憑電子鑰匙開啟，系統自動記載開啟時間和使用者身份，確保萬無一失。

美國大學生意外傷害保險

美國大學生意外傷害保險是給在校大學生在發生意外傷害或者遭受疾病時提供保障的保險。參與保險的每一位成員，都可以享有如同個人保險的保障。

1.被保人。所有在校大學生自愿參加保險計劃，學生的被撫養人在學生參加保險計劃之后，也可以自愿投保，可以參加保險計劃的被撫養人必須是常住的配偶、尚未自立的不滿19歲的未婚子女。申請永久居民的外籍學生不能參與投保本。自購買保險后的一個月內，投保學生必須積極到校上課。如果保險公司發現這項要求未得到滿足，它有權退還保費。

2.保險限期。根據大學生學習生活的特點，大學生意外與健康保險都是定期保險，其期限一般有三種：一學年，春季學期和秋季學期。保單不可續保，若被保人要求繼續投保該保險計劃，則他必須重新進行包括體檢在內的其他手續，以證明他當時的條件仍然滿足投保要求。

3.保險范圍。一般包括如下情況：因意外事故導致的醫療費用；疾病醫療費用；住院期間支付給醫生的費用；劃定給付的住院醫療費用；外科手術費用；生育費用等。幾乎涵蓋可能涉及到的各個細小環節。

4.保險給付。被保人在生病或事故之后，應及時到醫院就醫，并且在30天內填寫保險公司提供的表格，將病人的姓名、地址以及學校名稱、社會保障號和住院費用和醫療費用的收據寄給中介機構，5天內便可以獲得相應的保險賠付。根據保險條款中對于死亡和傷殘的定義，按照不同的傷殘程度給予相應的保險支付。

5.保費和保額。大學生意外傷害與健康保險的保費都比較低廉，一方面因為團體保險的保費較低；另一方面，統計顯示大學生的疾病發生率遠低于平均疾病發生率。美國大學生意外傷害與健康團體保險允許多種保費支付方式。目前，有保費年付、半年付及月付三種方式。不但投保人選擇的特別計劃以及保險期間的不同，而且保費支付方式的不同，造成保費標準也不盡相同。另外，根據一般的精算規律，保險期限的長短和保險金額的高低也是決定保費多少的重要因素。（來源：2013年8月9日百度文庫，內容有刪改）（編輯/胡昭）