都江堰滑坡造成43人死亡118人失蹤

7月10日17時，國家減災委、民政部針對四川省近期暴雨洪澇災害緊急啟動國家三級救災應急響應。據四川省民政廳報告，7月7日以來的暴雨洪澇災害已造成四川省14市（自治州）64個縣（區、市）145萬人受災，7人死亡，31人失蹤。而成都都江堰市中興鎮三溪村10日上午因連續3日強降雨，發生一起特大山體滑坡。造成43人死亡，118人登記失蹤和失去聯系。

在每一次自然災害面前，生命總是無比脆弱。43條鮮活的生命瞬間戛然而止，又一次敲響生命安全的警鐘。留給世人的是新一輪的關于生命的拷問與反思。

是否有預警？受災群眾“還原”現場

從8日開始，都江堰市開始普降暴雨。在短短40多個小時里，降雨量超過940毫米，相當于都江堰往年年降雨量的四分之三。專家認為。這是一起由持續強降雨引發的特大型高位山體滑坡。

四川省地質礦產勘查開發局405地質隊地質勘察院院長趙小明說，與常見的山體滑坡不同，此次災害不僅滑坡位能高，滑動速度快、滑動距離遠，而且沒有擠壓、滑動等過程，事前也沒有樹木傾倒、新增泉眼等災害征兆，是一次性整體滑動，特別不容易被發現。更可惜的是，在多次地質災害排查和調查中，均未確定此處為地質災害隱患點。

盡管該地區沒有確定為地質災害隱患點，但立即有人“追問”——如此大雨，政府是否發布了預警，是否有組織群眾轉移？

三溪村村民馬良的家距離災害現場僅300多米。談到山體滑坡的場景，他至今仍心有余悸，“當時，我正在廚房里做飯，突然聽見一聲巨響，我立即跑了出去，看到遠處房子瞬間變成了一個小土坡，上面滿是雜亂的樹枝和石塊，里面肯定埋了人。”

對于是否有預警，他坦言：“9日深夜，就有鎮村干部讓他們轉移，但我們這里過去沒有發生過泥石流，我計劃等10日再出去。”

從2009年開始，58歲的重慶市合川區市民肖朝春和家人每年夏天都要到中興鎮居住兩個月避暑。肖朝舂回憶說，9日晚上，農家樂的老板曾詢問過他們是否想要離開，表示可以安排車輛送他們出去。不過，因為前幾年沒有發生過地質災害，他們覺得安全沒有走。所幸的是，他居住的農家樂距離滑坡點約1公里，一行18人在10日下午全部安全轉移。

成都市民嚴玉春的母親則沒那么幸運，她居住的“吉祥苑”農家樂已證實被滑坡掩埋，母親至今仍音訊全無。嚴玉春說，母親10日上午打電話告訴他，本來農家樂老板9日晚上安排他們離開，但由于下山道路因滑坡受阻，他們又返回了山上。

山體裂縫未被發現？

8日清晨，都江堰和汶川交界處曾經發生4.1級地震。但目前尚無確切證據表明此次山體滑坡和地震有直接關系。

災害發生后，中科院成都山地所研究員喬建平于當日下午約3點趕到三溪村實地察看現場，實地察看了半個多小時。他回憶說：“當時雨下得很大，很危險，山滑一大股下來就把整個路基淹沒了。”

“通常的滑坡位置都很低，與山腳位置接近。現在的滑坡離地面高度很高，相當于離地面200多米以上地方產生滑坡，位置越高，勢能越大，滑下來轉化成的動能也越大，且伴隨著那么大的雨水，速度就超常地快，山下的老百姓防不勝防，在很短時間內整個房子就被淹沒了。”11日，喬建平向本報記者解釋特大型高位山體滑坡時說，幸好三溪村住戶還比較分散。

喬建平在現場勘察后分析稱，此次地質災害發生點由礫巖構成。“受2008年汶川地震影響，山頂形成了裂縫，而當地植被條件非常好，裂縫沒有被發現，該地區沒被確認為地質災害隱患點。都江堰這次900多毫米的超飽和降水量下，大量的水灌進去形成了山體滑坡，估計觸發的因素就是這樣。”

喬進一步解釋，“我們做過研究，都江堰2008年以前幾乎沒有泥石流，滑坡極少，僅有個別的崩塌，但是汶川大震后出現了崩塌或者泥石流，難免有裂縫不被人發現。以前中興鎮這里不是我們災害防治的重點區域，歷史上災害也比較少。”

據此，喬否認此次滑坡與有人質疑的大修農家樂有關，他強調，“這里2008年地震中中興鎮相對其他鎮的損失要小，地震后大部分建筑僅在原來基礎上加固了一下就投入了使用，所以沒有出現大修農家樂的現象，并且當地百姓對森林保護太好，以至于連山體裂縫都沒發現”。

“2008年后，針對山體存在滑坡等隱患，我們在都江堰市設立了400個觀察點”，都江堰官方一位不愿具名的官方人士表示，“但五里坡并未設置觀測點，原因是這里的植被茂盛，且還有高大喬木生長，被地質專家排除在易發生次生災害的山體范圍外”。

據了解，當地政府實際上在三溪村一組設置有滑坡觀測點，“就設在我家旁邊”，馬良說，“但觀測的并非是10日發生滑坡的那座山體，而是對面那座，因為對面那座山在2008年地震后，出現了一條顯見裂縫，但10日發生山體滑坡后。那座山的山體卻絲毫未有變化”。

上述地方官員認為，類似山體滑坡很難做到事前觀測，“此次滑坡和本地普發的泥石流不一樣，泥石流主要是因為5-12地震后將山體震碎，遇強降雨后形成泥石流。而此次屬于整塊山體的滑坡，且該山體坡度陡，植被茂密，災難發生前，很難發現山體表面出現裂縫等災害征兆”。

失蹤人數之謎：散客經營背后的尷尬

從“約三四十人被埋”到“21人失蹤”，再到“107人登記失蹤或失去聯系”，到最后“43人死亡，118人失蹤失聯”……災害發生后，究竟有多少人被埋成為社會關注的焦點。失蹤人數的不斷變化，讓社會產生了瞞報的質疑。

據馬良介紹，因為生態環境好，三溪村里四分之一的村民10多年前開始發展農家樂，平均每戶接待規模約40人。

然而，對于里面可能埋了多少人，他表示無法估計當時在那里避暑常住市民的數量。“當時，被掩埋的11戶農家樂里應該有一部分人已經轉移出去了，但具體多少人，當時雨特別大，我也沒有注意。”

“平時大家都比較忌諱談生意如何，相當于‘商業機密。”馬良說，在這里居住的有些是老顧客，但大多是慕名而來的散客。由于農家樂經營不需要登記，加上老板自己也被掩埋了，究竟有多少人被埋，統計起來難度很大。

為了在較短時間內能夠相對準確地掌握失蹤人員情況，成都市在災害發生后立即向社會多渠道收集失蹤人員的線索和信息。

在災害發生后不久，已有網民在微博上“尋親”，11日記者在臨時安置點中興鎮中心學校看到，有數十名市民趕到這里登記失蹤人員情況。

災后工作及反思

據了解，事故發生后有關單位除全力開展搜救搜尋工作外，還積極做好其他有關工作：一是加強地質災害預警監測。由于強降雨天氣仍可能發生，還存在滑坡和泥石流等地質災害的可能性，都江堰市按照專家的建議，對災害現場及周邊山體地質結構情況進行嚴密監控，排查險情，特別是發動當地村組干部，重點加強撤離通道、臨時避險點位等區域的地質災害預警監測，確保不因次生災害造成新的人員傷亡。二是積極做好尋親服務工作。設置失蹤和失去聯系人員家屬接待點，開展尋親信息登記，進一步查清相關情況。同時，安排專人積極做好受災群眾及尋親家屬撫慰工作。三是細致做好遇難人員身份辨認工作。四是切實做好衛生防疫工作。對災害現場及周邊區域進行衛生防疫工作，保證飲用水安全，確保不發生疫情。

進一步加大地質災害監測力度。當前都江堰市正處于主汛期，很有可能還會出現極端天氣，當地有關部門將嚴格按照地質災害防治工作要求，重點加強沿山區域地災隱患的排查工作，做好預警監測、主動避讓等工作，有效避災，全力維護人民群眾的生命財產安全。

在自然災害面前，生命總是脆弱的無地自容。而我們能做的就是吸取教訓、總結經驗，把災害損失降低到最低。

一方面相關單位應進一步提高全民防災避險意識，特別是地質災害多發區加強演練；另一方面國家應結合此次地質災害的成因進行綜合研判，加大專家和技術力量投入，在全國范圍內，特別是地質災害多發區及時開展類比式排查，

避免類似事件再次發生。

國家有關部門應進一步完善散客登記制度，可依托信息化手段建立游客追溯系統，有利于在此類災害事件發生后，第一時間核查失蹤人數，確保更及時準確地發布相關失蹤人員信息。

政府應加強地質災害科普知識宣傳，并應在遇到此類地質災害時，制定科學救援方案，最重要的是在確保安全前提下在最短時間內疏散被困群眾，避免造成“二次傷亡”。（來源：新華社《21世紀經濟報道》）（編輯/吳國勇）