交通違法處罰“打折”，“賣”的是公共安全

林琳

交通違法罰款、扣分都能“打折”——這不是天方夜譚，而是發生在陜西榆林的真實情況。據7月28日央視報道，記者近日在榆林采訪時發現，近來當地公安局交通警察支隊違法信息處理中心異?；鸨?，各個窗口都排起長隊。原來，該部門處理交通違章時，普遍降格處理，在計分和罰款上大打折扣，如一位本該記45分、罰款1600元的駕駛員，僅被記3分、罰款700元了事。

商場打折會讓一些消費者欣喜若狂、失去理性，處罰打折同樣引來了違法違規者趨之若騖?！霸瓋r”1600元現價700元，原本45分折后3分，這個力度若放在商場里可謂是“吐血甩賣”了，可放在交通執法領域，實在讓人心驚肉跳。

先說法律上的規定。根據我國《道路交通安全法》及實施細則，以及《機動車駕駛證申領和使用規定》的相關內容，機動車上路行駛中若違反相關規定應接受相應罰款和扣分。目前，累積記分周期是12個月，滿分是12分，依據違法行為的嚴重程度不同，所扣分值不同。當機動車駕駛人在一個記分周期內累積記分達到12分時，交管部門應扣留其駕駛證，駕駛員應重新參加法培和考試。

再看道路交通安全的現狀。交通運輸部的統計顯示，中國道路交通事故總量從2003年的66.8萬起下降到2012年的20.4萬起，死亡人數也從2003年的10.4萬人下降到2012年的6萬人。盡管如此，平均每天發生558.9起交通事故，死亡164.3人的現實依然殘酷，而截至2012年底，我國機動車保有量已達2.4億輛，機動車駕駛人達2.6億人。汽車時代的到來，意味著國家的發展和國人生活水平的提高，但同時也意味著監督和保障道路交通安全的任務也更加繁重。正因如此，2012年8月，公安部修訂了《機動車駕駛證申領和使用規定》，加大對諸多違章行為的處罰力度，不少屢禁不止的違章行為由原來的一次記幾分變為一次性記12分。

違章不一定出事故，但事故肯定由違章引起。對道路交通違法行為，更沒有任何姑息的理由。交通違法絕不是駕駛員個人的事，它牽涉到道路上數以億計的公眾和車輛，牽涉到公共安全。把違法違章“大戶”放回路上，無異于“縱虎歸山”，更無異于給馬路上裝了N顆“不定時炸彈”。商場打折，讓利的是商品的市場利潤，而交管部門執法、處罰“打折”，“出賣”的是公共安全。

更需追問的是，如此為之原因何在？央視調查中，當地一名老交瞽“一語驚醒夢中人”：“也有增加財政收入的嫌疑，讓違法者快快來接受處罰，繳納罰款。”盡管國家政策三令五申，強調執法、罰款不能與財政收入掛鉤，但現實生活中，罰款有任務、完成罰款的數量與相關領導的政績掛鉤，地方財政依據相關部門上繳的罰款數額“返點”等情況仍時有發生，甚至屢禁不止。罰款“包月”、“打折”，執法變“執罰”，以罰代管，“罰款經濟”在一些地方的盛行已經嚴重擾亂了正常的執法秩序。利益面前，個別權力部門儼然將交通安全和公眾生命忽略不計。

嚴格依法辦事，是對相關政府部門的基本要求；讓權力在法律的框架內運行，是建設法治社會和法治政府的要義之一。“不交罰款牢底坐穿，交了罰款回家過年”，不僅是對執法部門的羞辱，更是對法律權威的抹黑。法的執行不能有半點折扣，給違法者“開綠燈”的行為必須嚴懲——從前光顧給別人“打折”了，這一回，不妨看看有沒有人敢給榆林交警支隊違法信息處理中心“行個方便”！（來源：2013年7月30中工網）（編輯/李燕）