我國空巢老人的養(yǎng)老問題

楊潔

【摘要】自進(jìn)入本世紀(jì)以來，中國逐步步入老齡化社會(huì)，由于家庭結(jié)構(gòu)的變化，使得人們的思想觀念開始轉(zhuǎn)變。因此，我國城市空巢家庭的數(shù)量也在不斷增加，空巢老人現(xiàn)象也表現(xiàn)突出。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，使得我國老齡化社會(huì)不斷加劇，空巢家庭的養(yǎng)老問題慢慢發(fā)展成為我國現(xiàn)實(shí)社會(huì)中必須關(guān)注的問題。在我國，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式是主要依靠家庭，然而由于家庭的核心化和空巢化，導(dǎo)致傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老己經(jīng)很難滿足現(xiàn)時(shí)期的要求，同時(shí)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老收費(fèi)高且尚未普及。在此環(huán)境下，社區(qū)服務(wù)在養(yǎng)老中的地位顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】空巢老人；生活狀況；社區(qū)養(yǎng)老；社會(huì)支持

本世紀(jì)以來，我國逐步步入老齡化社會(huì)，同時(shí)在建立小康經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧社會(huì)。所以，和諧社會(huì)的目標(biāo)是，國家不僅要在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位而且要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建老齡化強(qiáng)國戰(zhàn)略與反貧困戰(zhàn)略。這就要求我們充分解決空巢老人群體問題，關(guān)心、關(guān)注老人使空巢老人走出困境，使他們能夠在新時(shí)代社會(huì)發(fā)展環(huán)境下健康、溫馨的生活。

一、空巢老人的相關(guān)含義

1、空巢老人 所謂對(duì)空巢老人，學(xué)術(shù)界基本是按照空巢家庭來進(jìn)行定義的。主要是指60歲及60歲以上因無子女或雖有子女，但子女早逝或長(zhǎng)大成人后離家而獨(dú)自居住或僅夫妻二人共同居住的老年人，稱作空巢老人。空巢老人的基礎(chǔ)為：第一，無子女或雖有子女，但子女早逝或長(zhǎng)大成人后離家。這說明了老年人身邊沒有子女陪伴和照顧。第二，獨(dú)自居住或僅夫妻二人。這限定了老年人身邊沒有其他有親緣關(guān)系的人的照料。第三，60歲及60歲以上。這是國際上對(duì)老年人的通用認(rèn)定。符合這些條件的老年人即為空巢老人。

2、社區(qū)養(yǎng)老 社區(qū)養(yǎng)老主要是指老年人既可以住在自己或親屬的家庭里，在繼續(xù)得到家人關(guān)懷得同時(shí)，由社區(qū)承擔(dān)養(yǎng)老照顧服務(wù)或由社區(qū)組織渠體活動(dòng)，也能夠在社區(qū)敬老院或社區(qū)托老所，以及比較熟悉的社區(qū)環(huán)境中，被比較專業(yè)工作人員照顧、社區(qū)養(yǎng)老足強(qiáng)調(diào)在政府的仍導(dǎo)和支持下，在社區(qū)范圍內(nèi)滿足老年人的生存和發(fā)展需求，而且通常是低償或者免貨為老年人提供服務(wù)。

3、社會(huì)支持 所謂社會(huì)支持是指一定社會(huì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用一定的物質(zhì)和精神手段對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行無償幫助的行為總和。社會(huì)支持劃分為正式社會(huì)支持和非正式社會(huì)支持兩種。

二、存在空巢老人的形成因素

1、一些老年人自動(dòng)提出空巢

（1）老年人有比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 由于我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們生活水平也在提高，部分城市老年人具有很好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在經(jīng)濟(jì)上他們可以很好的負(fù)擔(dān)自己的養(yǎng)老費(fèi)用，這是他們選擇空巢的基礎(chǔ)。

（2）有些老人不喜歡被約束，他們想要自己獨(dú)立的空間 社會(huì)的進(jìn)步，使得很多老年人的思想觀念在發(fā)生變化，他們更期望可以有自己獨(dú)立的空間來享受。他們認(rèn)為，和年輕人生活在一起，思想觀念基本不同，讓他們的生活經(jīng)常發(fā)生沖突。所以，在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立，精神生活也比較豐富，同時(shí)，身體情況比較良好的低齡老年人更喜歡“空巢”。

（3）老年人為兒女著想，不想成為兒女的負(fù)擔(dān) 由于當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，老年人知道兒女面臨來自家庭和社會(huì)各方面的壓力。很多有能力的老年人理解兒女，不想為兒子增添麻煩，所以，他們主動(dòng)選擇了獨(dú)自生活，減輕子女們面對(duì)的部分壓力。

2、有些老年人被迫處于“空巢”狀態(tài)

（1）住房條件不允許 一些老年人因?yàn)閮号淖》織l件不允許，而沒有辦法和兒女們居住在一起，所以他們不得不獨(dú)居。目前，我國整體房?jī)r(jià)一直在不斷攀升，兒女無法承擔(dān)高漲的房?jī)r(jià)致使子女不能滿足老年人和自己住在一起的條件，使老年人獨(dú)居。

（2）無子女幫助 有些老人，由于特殊情況，他們有的是未生育或是子女早逝，無論是哪種情形，都表示老年人沒有兒女對(duì)他們進(jìn)行照顧，他們只能獨(dú)自承擔(dān)在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等方面出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（3）兒女想要有自己的生活空間 一部分兒女由于贍養(yǎng)老人的思想意識(shí)非常薄弱，盡管他們擁有備贍養(yǎng)老人的基礎(chǔ)條件，可是他們嫌棄老人，覺得和老年人一起住會(huì)面對(duì)很多麻煩。所以，他們想要追求獨(dú)立空間，分家單過，導(dǎo)致老年人獨(dú)守空巢。

三、社會(huì)支持介入社區(qū)養(yǎng)老中存在的不足之處

1、政府支持缺乏力度

在我國，傳統(tǒng)社會(huì)工作是由民政部門開展的，目前，還缺乏比較系統(tǒng)專業(yè)的工作基礎(chǔ)，因此，在我國，社會(huì)工作照舊是依靠政府購買為主的多渠道資金支持結(jié)構(gòu)。因此，導(dǎo)致專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的籌集資金來源單一，經(jīng)費(fèi)狹窄。

2、社會(huì)工作及方法落實(shí)不到位

目前，社會(huì)工作對(duì)空巢老人的服務(wù)內(nèi)容及程度還達(dá)不到相應(yīng)的要求，更沒有可以針對(duì)老年人而舉辦的活動(dòng)和服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于社會(huì)工作及方法尚未落實(shí)到位。

3、社會(huì)工作機(jī)制尚未完善

（1）對(duì)于社會(huì)工作的宣傳力度不夠。當(dāng)前，由于宣傳費(fèi)缺乏等原因，使得系統(tǒng)宣傳教育存在困難，導(dǎo)致社會(huì)各界缺乏社會(huì)工作服務(wù)意識(shí)，對(duì)社會(huì)工作的了解甚少。

（2）無完整的工作管理制度。目前，針對(duì)社會(huì)工作出臺(tái)的管理制度還需要建立和完善，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容管理制度也沒用足夠的重視。

（3）社會(huì)工作從業(yè)人員專業(yè)水平不高。目前，現(xiàn)有的社會(huì)工作者他們的知識(shí)水平，以及綜合素質(zhì)都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。通常來說，社區(qū)管理工作人員素質(zhì)水平較低，服務(wù)思想意識(shí)較弱、管理經(jīng)驗(yàn)和能力都需要加強(qiáng)。同時(shí)，他們運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問題的能力有限。

四、加強(qiáng)空巢老人社會(huì)支持的相關(guān)建議

社會(huì)工作是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)，實(shí)踐性是社會(huì)工作的主要核心思想，利用社會(huì)環(huán)境和社會(huì)互動(dòng)，增強(qiáng)個(gè)人及團(tuán)體獲取資源的能力，增強(qiáng)個(gè)人綜合實(shí)力，最終得到個(gè)人的社會(huì)支持。

1、增加社會(huì)資金投入，構(gòu)建制度體系

（1）就社會(huì)支持對(duì)空巢老人來說，政府的地位最為重要，他們是制度的制度者，可以為空巢老人提供最有力的支持。

（2）建立專業(yè)的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。老年事業(yè)的發(fā)展，需要一支專業(yè)的老年服務(wù)隊(duì)伍，只有依靠政府的扶持，才可以穩(wěn)步發(fā)展。其次，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金投入。現(xiàn)階段，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量與實(shí)際需求相比，供不應(yīng)求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足空巢老人的需要。因此，政府需要大力鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老院、福利院、托老所等福利機(jī)構(gòu)，并提供相關(guān)政策扶持和優(yōu)惠，加強(qiáng)社會(huì)興辦養(yǎng)老院的積極性，開拓社會(huì)化養(yǎng)老資源。

2、建立社區(qū)支持架構(gòu)

老年社區(qū)工作是通過社會(huì)工作者在社會(huì)工作的價(jià)值理念指導(dǎo)下，采取專業(yè)的方法，提高老人的社區(qū)參與，增強(qiáng)潛能，使得老人可以助人和自助，使得老人在集體參與的過程中提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)歸屬感的一個(gè)服務(wù)過程。

3、完善解決空巢老人的服務(wù)方式

逐步完善社會(huì)工作的方法，同時(shí)，要按照服務(wù)對(duì)象的不同，來選擇合適的工作方法。不同年齡的老人服務(wù)重點(diǎn)要有差異，我們要針對(duì)空巢老人不同的實(shí)際情況來采取不同的工作方式。

4、提高社會(huì)工作力度

提高社會(huì)工作的工作力度，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)各個(gè)層次的人對(duì)社會(huì)工作的關(guān)注程度，提升社會(huì)工作人才在社會(huì)中的地位。積極改善社會(huì)工作人員的工作環(huán)境和收入水平，完善激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)工作者的積極性和創(chuàng)造性，確保社會(huì)工作隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

五、總結(jié)

隨著我國老齡化社會(huì)的加劇，空巢老人的數(shù)量越來越多，他們作為一個(gè)比較特別的群體，其生活現(xiàn)狀和養(yǎng)老質(zhì)量備受關(guān)注。由于城市家庭的空巢化，越來越多的老人缺乏家庭內(nèi)部的幫助，這樣的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)為養(yǎng)老工作提出了新的目標(biāo)。有效的解決城市空巢老人養(yǎng)老問題，提出解決方針，提供對(duì)策建議，為解決或緩解空巢老人養(yǎng)老問題做出貢獻(xiàn)。

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