法學視角下的高校學生課堂教學評教問題研究

周德軍　肖賀

【摘要】高校學生評教是近年來我國高校高等教育教學質量改革深化過程中的重要舉措，對我國高等教育教學質量的提高和人才培養水平的進步發揮了重要的作用。從法學的視角分析高校學生評教的相關因素，從權利義務的視角分析相關主體的角色分配，對于完善高校教學質量評價和提高人才培養質量具有重要的現實意義。

【關鍵詞】法學視角；高校學生評教；評教主體；評教程序；問題研究

一、法學視野下高校學生評教概述

學生評教一般是指學校組織學生評判教師教學效果的活動。學生評教的根本出發點是為了對教師的教學質量及水平進行評估，以幫助教師改進教學實踐，提高課堂效率。目前，很多學者已經對學生評教進行了關注，取得了一些研究成果，但是專門從法學的視角研究學生評教的研究還不多，部分學者提出了高校采取學生評教的措施可能涉及程序不當以及侵犯學術自由等觀點。本課題研究主要從現行教育法律法規入手，在分析權利義務的基礎上，從評教主體、評教程序、評教結果等不同的角度對法學視野下對高校學生評教活動進行相關研究。

二、法學視野下高校學生評教的理性分析

（一）關于高校學生評教主體資格的界定

從法學的視角研究分析問題，首先要考慮法律關系的權利義務雙方。法律關系是在法律規范調整社會關系的過程中所形成的人們之間的權利義務關系。具體到高校與學生的法律關系，實際就是高校與學生之間的權利義務關系。根據我國目前高等教育法律法規的規定，高校學生有義務每年按照國家規定交納學費。因此，有學者將高校學生交學費學習界定為一種教育消費行為，認為學生繳費從而進行學學，這已經不僅僅是一種教育活動，更是一項重要的經濟活動。該種觀點認為，學生在繳納學費后，與學校之間形成一種“教育契約關系”，學生與學校是一種對等的權利義務關系。學生作為教學活動中教育供求關系中的教育消費者，有權對教師教學作出評價，他們通過評教方式反映自己對教學的滿意度，促使教師更好地履行義務，達到維護自身權利的目的。然而，由于教育本身的性質，如果僅僅將學生和學校的關系界定為消費者和經營者之間的合同關系，而不考慮教育層面的師生倫理情感，那是對教育的性質的錯誤的定位，也是對學生評教活動的錯誤的界定。作為干預手段的學生評教既是學生的權利，也符合學校的管理要求，但與教師的學術自由卻存在內在的聯系和矛盾。高校學生參與評價活動，是實現教學相長這一亙古不變的教育理念的重要現實表現，而非僅僅是消費者對教育商品的主觀評價。因此，在將學生評教主體身份進行法理分析時，如果忽略了教育這一特殊的商品本身的內涵價值，而僅僅從契約雙方的權利義務視角來評判雙方的權利義務，顯然不利于教育價值的真正實現，長期以往，也是不利于高等教育人才培養質量的提高的。此外，對于教師的課堂教學的考核可以依據學生的評教，但是對于學生的不負責任的評教活動，現實中卻沒有任何制約措施。很多高校為了提高學生參與評價的比率，甚至不惜采取強制硬性規定，學生必須參與評教；而學生為了完成任務，在形式上參與了評教活動，但是卻沒有從實質上對每一位老師的授課進行認真的評教，使得評教活動流于形式。學生自己放棄行使權利本身無可厚非，但是如果一旦評教結果直接影響到對教師的評定，那就不僅僅是權利的行使與否問題了。

（二）關于高校學生評教程序的法理分析

程序正義是保證實體正義的關鍵。從20世紀80年代至今，高校學生的課堂評價已經從開始的紙質填涂發展到網絡投票點擊，評價的實現方式發生了質的飛躍。網絡投票的保密性進一步增強，更有利于從根本上保證學生的隱私，對于評教結果的統計也更加迅速快捷，更容易及時反饋學生對教師教學活動的真實感受，也有利于教師及時獲知教學中的不足。在保證學生評教程序公正性的過程中，學生評教問卷的設計尤為關鍵和重要。由于最終的評教結果教師可以在自己的教務系統中進行查看，從整個過程來看，作為被評教的老師，應當知道評教問卷的基本內容涉及哪些方面，并且便于從評教的結果進行調整。因為評教問卷所設計的各項指標，應是一個教師在教學中需具備的最基本的素養，而且學校的各項規章制度都具有公開性，評教的階段和評教的過程教師都非常清楚，整個學生評教的過程也絕非是一個秘密的過程，它具有公開性，而非是背后秘密的偷襲，打的教師措手不及。因此，從法理角度，高校學生的網絡評教活動，基本堅持了程序公開的原則。但是，由于學生對評教的重要性的認知不同，評教的公正性很難得到保證。要保證評教活動的公正，除去學生本身對事物認識的個體差異，還必須充分調動學生參與評教的主動性和積極性，使學生認識到評教作為其一項權利應當科學、合理地行使，克服學生在評教過程中各種不負責任的心理。在評教主體充分行使權利的基礎上，有效的獲得相對公平公正的評教結果。

（三）關于高校學生評教結果的法理分析

高校學生網上評教的真正價值不在于學生參與評教活動本身，而是評教結果的反饋和教師依據評教結果進行的及時改進。具體而言，在評教結束后，應對教師有個反饋，告知其各項評教結果，使教師認識到教學的不足，以便于改進，從而達到評教的目的。倘若教師認為評教結果有失公平，也有進行抗辯的權利。現實中，很多高校目前都將學生評教的結果作為教師考核的重要依據，有的高校甚至根據學生評教結果直接決定教師的晉升甚至去留。在職稱評定、工資晉級等方面都考慮這一結果。而這些規定往往都是通過學校的內部文件進行規定，對普通教師具有強有力的約束力的重要規范。對于學生評教的結果我們只能盡力做到一種相對的客觀公正，以給大多數人一種可以信賴的公正感。此時如果將學生學習的好壞或者對課堂的認知程度完全用來評價一個教師的教學水平的高低，顯失公平。與專家評教、同行評教、領導評教等方式相比，學生評教結果較少受到人際關系因素的干擾，信度更高，這一點已為大多數學者和教師所公認。但是，學生評教結果的局限性也是很明顯的。眾所周知，教學的好壞是學生和老師雙方面因素共同作用的結果，學生學的好壞，絕非是教師一方面所能左的。評教體系設置、問卷科學性與否、學生主觀認識偏差等，都可能影響評價結果，評教結果本身的科學性和合理性尚有欠缺，在此基礎上將其作為認定一個教師優秀與否的全部衡量指標，顯然會影響到教師職稱評定和工資晉升的科學性、公正性。

三、結語

高校學生評教具有可靠性、有效性和可行性，是高校內部教學質量保證體系的重要組成部分。從法律角度看，學生評教作為一項制度本身是沒有問題的，是有一定的法理基礎的。只是在實際運用過程中學生評教由于人為的因素，在評教體系、評教程序、評教目標上違反了法律規定而可能出現一些問題，對此，我們應該趨利避害，在法律范圍內研究學生評教的相關問題，以更好地發揮該制度在教學評估中的作用。

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